全國(guó)人大代表、江西省南昌市市長(zhǎng)胡憲———

　　千方百計(jì)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)

　　南昌是一個(gè)勞務(wù)輸出大市，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)了農(nóng)民工相對(duì)集中返鄉(xiāng)的情況。

　　南昌市委、市政府高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)安排和生活安置。

　　一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所作為返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)監(jiān)控聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員作為動(dòng)態(tài)監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)上門(mén)入戶，摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)、返鄉(xiāng)時(shí)間、返鄉(xiāng)原因、返鄉(xiāng)地點(diǎn)、返鄉(xiāng)前所從事的行業(yè)和技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望等，建立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流和培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求基礎(chǔ)臺(tái)賬，掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的動(dòng)態(tài)。

　　二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)計(jì)劃，為工業(yè)園新招員工及返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展技能提升及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從促進(jìn)就業(yè)資金中及時(shí)安排2200萬(wàn)元資金用于農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員及工業(yè)園區(qū)對(duì)接培訓(xùn)，已開(kāi)展各類返鄉(xiāng)人員技能培訓(xùn)26期，培訓(xùn)人員11296人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9期，培訓(xùn)各類創(chuàng)業(yè)人員1099人。

　　三是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立“返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)窗口”、網(wǎng)上“遠(yuǎn)程面試”職業(yè)介紹、“就業(yè)直通車”以及送崗進(jìn)鄉(xiāng)、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，實(shí)現(xiàn)崗位快速對(duì)接，共舉行專場(chǎng)招聘會(huì)63場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)錄用1.21萬(wàn)人。

　　四是擴(kuò)大小額貸款范圍。將小額擔(dān)保貸款貼息范圍擴(kuò)大到符合規(guī)定條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，所有從事合法經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。目前，全市累計(jì)為193名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額貸款700余萬(wàn)元。

　　五是完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。為鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀出路、自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。自去年10月以來(lái)，南昌市深入開(kāi)展“萬(wàn)名黨員聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動(dòng)”，重點(diǎn)從幫思想、幫溫飽、幫就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)、幫維權(quán)等五個(gè)方面展開(kāi)，在全社會(huì)形成了人人關(guān)心農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，保持了和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

　　截至今年2月底，南昌市返鄉(xiāng)農(nóng)民工自發(fā)在本地再就業(yè)的已有1.98萬(wàn)人，通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)0.83萬(wàn)人，參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)錄用1.21萬(wàn)人，自主創(chuàng)業(yè)的有0.089萬(wàn)人，累計(jì)有4.1萬(wàn)人就地就近實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

　�。ㄓ浾� 賴永峰整理）

　　全國(guó)人大代表、天津市東麗區(qū)委書(shū)記張有會(huì)———

　　充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

　　天津市東麗區(qū)總面積478平方公里，其中有225平方公里規(guī)劃為濱海新區(qū)。空港物流加工區(qū)、泰達(dá)西區(qū)、濱海高新區(qū)、現(xiàn)代冶金區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)均坐落其中，空客A320、大推力火箭、長(zhǎng)城汽車等項(xiàng)目先后落戶，東麗區(qū)已成為濱海新區(qū)、中心城區(qū)、區(qū)縣三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的匯聚區(qū)，是濱海新區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

　　面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，東麗區(qū)提出堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展，做出了向百億強(qiáng)區(qū)沖刺的戰(zhàn)略決策。

　　第一，打造高端、高質(zhì)、高新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。東麗區(qū)始終把不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集群作為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持現(xiàn)代沿海都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；二是堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；三是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　第二，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。東麗區(qū)始終把提高自主創(chuàng)新能力作為解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾、有效應(yīng)對(duì)外部沖擊的基本途徑，著力提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

　　第三，以項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。東麗區(qū)按照投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批的要求，策劃實(shí)施了一批技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　第四，以板塊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展。東麗區(qū)進(jìn)一步明確了各經(jīng)濟(jì)板塊的開(kāi)發(fā)思路、開(kāi)發(fā)途徑和開(kāi)發(fā)主體，理順管理體制，提升各板塊發(fā)展質(zhì)量和水平，對(duì)全區(qū)各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)重新進(jìn)行了整合，確定了東麗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東麗湖溫泉度假旅游區(qū)、服務(wù)濱海經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、軍糧城工業(yè)園區(qū)、軍糧城散貨物流區(qū)、華明工業(yè)園區(qū)、航天航空產(chǎn)業(yè)區(qū)及金橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)九大經(jīng)濟(jì)板塊。

　�。ㄓ浾� 康 華整理）

　　全國(guó)人大代表、湖北省荊門(mén)市市長(zhǎng)王玲———

　　積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

　　近年來(lái)，荊門(mén)市抓住被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的機(jī)遇，大力推行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14％，萬(wàn)元GDP能耗同比下降5.2％，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減10％、3％；實(shí)施重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目44個(gè)，完成投資25.3億元；綜合利用工業(yè)固廢273萬(wàn)噸，利用各類廢棄物產(chǎn)生效益32億多元，各類企業(yè)通過(guò)建立內(nèi)部循環(huán)鏈創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益近12億元；吸引了李寧（荊門(mén)）工業(yè)園、中集（宏圖）能源裝備生產(chǎn)基地等近百個(gè)億元項(xiàng)目落戶。

　　下階段，荊門(mén)市將繼續(xù)全面落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案，使之真正成為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的“減震器”和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“助推器”。

　　一是堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)層面扎實(shí)推進(jìn)。以集群發(fā)展為主線，培育和發(fā)展循環(huán)工業(yè)，培育產(chǎn)值1000億元化工業(yè)、產(chǎn)值500億元食品業(yè)、產(chǎn)值300億元建材業(yè)、產(chǎn)值100億元機(jī)電業(yè)、產(chǎn)值100億元輕紡業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈把三次產(chǎn)業(yè)連接起來(lái)，形成相互促進(jìn)、共同提高的良性格局。

　　二是堅(jiān)持從企業(yè)層面扎實(shí)推進(jìn)。以企業(yè)為主體，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，練好節(jié)能降耗、挖潛增效的內(nèi)功。狠抓清潔生產(chǎn)，著力抓好企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”。狠抓技術(shù)改造，提高資源利用率。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，今年力爭(zhēng)組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，完成投資110億元以上。

　　三是堅(jiān)持從地域?qū)用嬖鷮?shí)推進(jìn)。深入研究市縣之間、縣鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群式發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化、效益的最大化和競(jìng)爭(zhēng)力的最強(qiáng)化，基本實(shí)現(xiàn)縣域間的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配套、循環(huán)配套。

　　四是堅(jiān)持從政策層面扎實(shí)推進(jìn)。積極探索建立“政府引導(dǎo)、政策扶持、科技支撐、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

　�。ㄓ浾� 魏勁松整理）

　　全國(guó)人大代表、廣東省佛山市市長(zhǎng)陳云賢———

　　加快自主創(chuàng)新步伐

　　佛山是我國(guó)制造業(yè)基地之一，許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅。由于未雨綢繆，提早動(dòng)手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了較強(qiáng)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　目前，佛山已經(jīng)形成以三方面為主體的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。一是以工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等具有風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；二是以本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體。佛山市各級(jí)政府加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。目前，全市立足工業(yè)的民營(yíng)企業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的57％，發(fā)展勢(shì)頭良好；三是以高端化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為主體。佛山市近年大力培養(yǎng)規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)在全市年產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)約有1500家，10億元至100億元的企業(yè)約有250家，100億元至1000億元的企業(yè)有6家。

　　當(dāng)前，貫徹落實(shí)好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，是佛山市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，佛山計(jì)劃從如下三方面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　一是大力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。盡管受國(guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，佛山市仍將堅(jiān)持按照“關(guān)閉一批、扶持一批”的方針進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一，堅(jiān)決關(guān)停高污染、高耗能的企業(yè)；第二，扶持陶瓷、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)改造，延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈條；第三，引進(jìn)發(fā)光二極管、液晶顯示平板、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等高科技企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是狠抓自主創(chuàng)新不放松。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的主要出路在于自主創(chuàng)新，創(chuàng)新要與擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來(lái)。

　　三是力推廣佛同城化。佛山將與廣州實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，發(fā)揮廣佛同城化的示范作用。

　�。ㄓ浾� 喻 劍　鄧海平整理）

　　全國(guó)人大代表、山東省濟(jì)南市市長(zhǎng)張建國(guó)———

　　保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　聽(tīng)了溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，我們備受鼓舞。在過(guò)去的一年里，濟(jì)南市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和山東省的工作部署，積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2008年全市生產(chǎn)總值達(dá)到3017.4億元，同比增長(zhǎng)13％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入186.01億元，增長(zhǎng)18.47％；固定資產(chǎn)投資1400億元，增長(zhǎng)23.5％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年度計(jì)劃。

　　2009年濟(jì)南將更加全面深入地落實(shí)好中央各項(xiàng)方針政策，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為中心任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。主要抓好以下工作：

　　全力抓好投資拉動(dòng)。今年濟(jì)南市將安排城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目204個(gè)，總投資1661億元，主要用于迎全運(yùn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)保、保障性住房、社會(huì)事業(yè)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

　　努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民消費(fèi)能力。大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，再扶持建設(shè)1000個(gè)農(nóng)家店。加大保障性住房建設(shè)力度，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。構(gòu)筑“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)15％以上，達(dá)到500億元。培育一批過(guò)百億元大型骨干企業(yè)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。實(shí)施100家龍頭企業(yè)、100個(gè)品牌和150家農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)三大工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化農(nóng)村改革，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　提升城市建設(shè)管理水平。以籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆園博會(huì)和建設(shè)京滬高鐵濟(jì)南站為契機(jī)，完成比賽場(chǎng)館、園博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，搞好城市綜合環(huán)境整治，提升城市形象和功能。

　　著力保障和改善民生。調(diào)動(dòng)各方力量促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，投資35.3億元為人民群眾辦9件實(shí)事。

　　推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)。健全12345市民服務(wù)熱線，壓縮各種行政開(kāi)支，拓寬市民參政議政渠道，建設(shè)高效、節(jié)儉、透明、廉潔的政府和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

　�。ㄓ浾� 管 斌整理）

　　全國(guó)人大代表、北京市通州區(qū)委書(shū)記王云峰———

　　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力和承載力

　　北京市通州區(qū)為確保實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，提出要狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力上見(jiàn)實(shí)效；狠抓園區(qū)發(fā)展，在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力上見(jiàn)實(shí)效；狠抓服務(wù)環(huán)境，在提高服務(wù)水平上見(jiàn)實(shí)效。

　　抓好大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。把抓大項(xiàng)目作為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，通過(guò)以商招商及專業(yè)招商、定向招商等多種形式，提高招商引資水平，加快引進(jìn)符合新城功能定位的高質(zhì)量大項(xiàng)目，加快項(xiàng)目的引進(jìn)簽約、開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，加快提升大項(xiàng)目對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

　　集中力量加快園區(qū)和功能區(qū)發(fā)展。把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，按照“一園區(qū)一特色”的要求，加快確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造園區(qū)良好的“硬”環(huán)境。著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)園區(qū)年內(nèi)都要有大項(xiàng)目簽約落地。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，培育企業(yè)自主品牌，推動(dòng)企業(yè)挖潛增效，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。8個(gè)園區(qū)2009年預(yù)計(jì)完成稅收20.3億元，同比增加3.9億元，增長(zhǎng)24％，拉動(dòng)全區(qū)稅收增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　營(yíng)造為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的良好氛圍。為抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我們到全區(qū)企業(yè)廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，摸清底數(shù)，梳理問(wèn)題，研究方案措施。在政策上，制定了《通州區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，采取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，對(duì)新落戶的企業(yè)或項(xiàng)目給予財(cái)政支持。形成新老企業(yè)合力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。在服務(wù)方式上，建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，形成協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。

　�。ㄓ浾� 徐文營(yíng)整理）

　　全國(guó)人大代表、遼寧省撫順市市長(zhǎng)王陽(yáng)———

　　抓住機(jī)遇謀發(fā)展

　　作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，撫順緊緊抓住中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需系列措施和遼寧省委、省政府推進(jìn)沈撫同城化等重大機(jī)遇，以培育產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群為支撐，擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)定信心，力爭(zhēng)用3年至5年時(shí)間再造一個(gè)“經(jīng)濟(jì)撫順”。

　　一是加緊建設(shè)沈撫新城。沈撫新城是沈撫同城化的支撐和核心，是撫順未來(lái)發(fā)展的引擎。撫順將重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，突出水系建設(shè)和生態(tài)綠化，建設(shè)獨(dú)具特色、有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐的“水城”和“綠城”。

　　二是大力推進(jìn)“兩區(qū)兩帶”建設(shè)。在規(guī)劃面積258.8平方公里的沈撫同城新區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資344億元的50個(gè)工業(yè)、房地產(chǎn)及商貿(mào)旅游項(xiàng)目。

　　三是著力打造“兩大基地”。千億元先進(jìn)裝備制造業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)展能源裝備和安全裝備產(chǎn)業(yè)集群，今年計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)200家，完成投資400億元；千億元新材料產(chǎn)業(yè)基地將充分利用煤、油、電、鋼、鋁、銅、鈦等資源優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放。創(chuàng)新招商方式，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

　　五是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策支持，搭建融資平臺(tái)，完善配套服務(wù)，推進(jìn)民企上市，扶持民營(yíng)企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。

　　六是做強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造4個(gè)商務(wù)中心區(qū)，推進(jìn)投資10億元以上的10大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。

　　七是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加大7個(gè)縣區(qū)打造7大產(chǎn)業(yè)集群的力度，加快縣城建設(shè)。

　　八是改善城市環(huán)境。加快渾河上下游8座污水處理廠建設(shè)，加大渾河沿岸的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。

　　九是著力保障和改善民生。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普惠制培訓(xùn)2萬(wàn)人，實(shí)名制就業(yè)10萬(wàn)人，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)75％以上。新建120處健身廣場(chǎng)、10座文化站。切實(shí)保障困難群眾基本生活。

　�。ㄓ浾� 李 巍整理）

　　全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市長(zhǎng)張作理———

　　全力實(shí)施城市轉(zhuǎn)型

　　石嘴山市是資源型老工業(yè)城市。作為“一五”時(shí)期國(guó)家確定的十大煤炭基地之一，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，煤炭資源逐漸枯竭。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，石嘴山開(kāi)始實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，石嘴山市委、市政府確立了轉(zhuǎn)型思路，即堅(jiān)持以生態(tài)轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型。

　　在生態(tài)轉(zhuǎn)型上，石嘴山市走了三步棋：第一步是治污。經(jīng)過(guò)對(duì)全市1500多家企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，關(guān)閉了118個(gè)環(huán)保條件不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)；搬遷93家煤炭加工企業(yè)，改造提升206個(gè)小企業(yè)，共計(jì)清理5500多萬(wàn)噸工業(yè)固體廢渣，累計(jì)投入7.35億元，完成污水處理項(xiàng)目643個(gè)；第二步是蓄水。為了不讓雨水白白地流掉，全市協(xié)調(diào)各類資金1億元，修建星海湖。另外，還修復(fù)建設(shè)200平方公里的湖泊濕地，大力發(fā)展水上種植、水中養(yǎng)殖、水上旅游等“適水產(chǎn)業(yè)”；第三步是造綠。在市區(qū)共建成50多條綠化街道，全市綠化覆蓋率達(dá)到26.7％，人均公共綠地達(dá)6.8平方米。

　　經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，全市生態(tài)面貌發(fā)生根本改觀。自2006年以來(lái)，許多大型企業(yè)紛紛進(jìn)駐石嘴山市。隨著天地奔牛、中色東方鉭業(yè)、英利特化工、陽(yáng)光公司（1500萬(wàn)噸多晶硅項(xiàng)目）等一批控股參股及合資合作企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行，石嘴山市完成了從煤炭加工業(yè)轉(zhuǎn)為機(jī)械裝備、新材料、能源精細(xì)化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　在城市轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，石嘴山市委、市政府著力保障和改善民生，注重切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。截至2008年底，全市為采煤沉陷區(qū)3萬(wàn)多名煤礦職工建設(shè)了100多萬(wàn)平方米新樓房，80％棚戶區(qū)居民搬進(jìn)現(xiàn)代化居民小區(qū)；為所有城鎮(zhèn)困難群眾解決了看病難問(wèn)題；累計(jì)投資5億元，建設(shè)及修復(fù)改造了十幾所中、小學(xué)校園等。