物流業振興:培育大型現代物流企業
2009-3-11 14:44:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2009年2月25日,國務院審議并原則通過了物流業調整振興規劃,規劃指出,物流業是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業的復合型服務產業,涉及領域廣,吸納就業人數多,促進生產、拉動消費作用大。因此,必須加快發展現代物流,建立現代物流服務體系,以物流服務促進其他產業發展。現代物流業列入我國十大產業調整振興規劃,表明了黨中央、國務院對物流業的重視,是國家發展改革委等相關政府部門支持的結果,成為我國物流業發展歷史進程中具有重要標志性的事件。由于該規劃是在我國遭受全球金融危機沖擊背景下出臺的,對處于面臨發展困難的物流業本身,以及充分發揮物流業在降低成本、提高效率和創新服務上的作用,通過物流與相關產業的聯動發展,加快制造業、流通業和傳統的運輸、倉儲服務業的發展方式轉變,將具有里程碑的作用。
首先,物流業調整振興規劃的出臺將加快推進現代物流業的發展,培育現代服務產業。該規劃明確了我國未來3年甚至更長時間內物流業的發展方向與重要任務。一要積極擴大物流市場需求,促進物流企業與生產、商貿企業互動發展,推進物流服務社會化和專業化。二要加快企業兼并重組,培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業。三要推動能源、礦產、汽車、農產品、醫藥等重點領域物流發展,加快發展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎設施建設,提高物流標準化程度和信息化水平。并確定了振興物流業的九大重點工程,包括多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。并要求各地區、各有關部門要加強組織協調,深化物流管理體制改革,完善政策法規體系,多渠道增加投入,加快物流人才培養,促進我國物流業平穩較快發展。如此系統地提出物流業的發展要求,是繼“十一五”我國經濟發展規劃提出要大力發展現代物流業以后政府對物流業發展推進的繼續和深化,為相關領域及環節的現代物流發展指明了方向,隨著該規劃的正式出臺,國家和地方政府將制定更為具體的相關政策和推進措施,對形成現代物流業的良好發展局面,并培育我國現代服務業的發展,無疑具有重要的推動和指導作用。
其次,物流業調整振興規劃的出臺將加快我國制造業的發展方式的轉變。物流業與其他九個產業振興規劃同時出臺,在“積極擴大物流市場需求,促進物流企業與生產、商貿企業互動發展,推進物流服務社會化和專業化”的物流發展思路下,必將有利于我國相關產業領域發展方式的快速轉變。由于其他九個產業集中在生產領域,屬于第二產業,在目前的經濟發展形勢下,均面臨重大的產業調整與提升發展要求,如果在這些產業和企業中積極引進現代物流管理技術,加快其物流管理流程的再造,推進其整合物流資源,采用目前國際上先進的集中采購、生產過程的物流管理和產品銷售的網絡化、信息化和集約化供應鏈物流服務技術,并在培養和發展企業核心競爭力的前提下實現物流服務的外包,必然對我國相關產業的布局調整、結構完善和競爭力提升方面,產生符合國際潮流的轉變,并通過制造業與現代物流業相互融合、聯動發展,使相關產業和企業的物流成本更低、服務質量更好、運行效率更高,從而極大推進我國經濟運行方式的轉變,使產業的振興與調整符合科學發展觀的基本要求,并最終為我國抓住本輪國際經濟大調整的發展機遇創造條件。因此,現代物流業納入我國十大產業調整振興規劃恰逢其時,意義重大。
其三,物流業調整振興規劃的出臺將充分發揮積極財政政策的作用。該規劃要求加快推進的我國物流業發展的九大重點工程建設,是在總結我國近些年來的物流業發展成果經驗的基礎上,按照現代物流自身發展規律和物流與相關產業關系的要求而提出的,不僅是物流業發展的重要領域和具體內容,更重要的是可以利用這九大工程的建設,通過集中、科學和合理使用政府投資、企業投資,使我國通過投資拉動產業發展的積極的財政政策效應得到中充分的體現。只要按照該規劃提出的物流業產業的布局要求,從建立區域性物流系統、加快經濟中心城市成為現代物流中心的要求的角度,選擇具有示范性、帶動性的物流基礎設施項目和物流技術應用、物流信息化項目,必定會產生政府投入的拉動和乘數效應,加快我國現代物流業的關鍵性領域的發展。如通過多式聯運和轉運設施、物流園區的建設,將使我國多年建設形成的高速公路、港口、機場和鐵路等運輸設施的功能得到更充分的發揮,既可以鞏固過去投資的成果,又可以開辟新的更具發展潛力和效率的投資領域;對城市配送、大宗商品和農村物流、制造業和物流業聯動發展等項目的投資,將提升城市物流效率和改善農村物流服務;對物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等的投資,必然使物流業的發展環境得到優化。
我們也應當清醒地認識到,由于現代物流業是復合型服務產業,在發展方式上需要相關產業的融合發展和運作,在管理體制上需要涉及到的各個部門充分協調和通力合作,這對于我們習慣于在特定的系統和體制內相對封閉和分割運行的經濟發展方式和政府管理體制提出了挑戰,因此,需要我們按照國家的統一部署,積極轉變觀念,認真落實規劃的要求,扎實推進我國現代物流業的發展。有理由相信,只要我們按照科學發展觀的基本要求,通過該規劃的實施,一定會使我國現代物流業的發展走上持續、健康和快速的發展軌道。