去年11月份以來，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，省委省政府制定出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施。各地從實(shí)際出發(fā)，按照省委省政府的部署和要求，以“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”為主題，在擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、增加出口、包保重點(diǎn)企業(yè)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、支持中小企業(yè)發(fā)展和保民生等方面采取了一系列具體的措施辦法，打政策組合拳，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了積極成果。 
    千方百計(jì)加大投資力度 
    各地普遍把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的主要舉措。哈爾濱市開展了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“六個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)，總投資預(yù)計(jì)達(dá)到1680億元以上。佳木斯市圍繞農(nóng)田水利、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、新能源、社會(huì)事業(yè)、民生工程等十大領(lǐng)域謀劃和儲(chǔ)備了5000萬元以上項(xiàng)目180個(gè)，規(guī)劃總投資4000億元。齊齊哈爾市舉全市之力實(shí)施和謀劃了90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資734.3億元，今年擬完成投資92.1億元。大慶市狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，在全力支持中直石化大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)地方工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按項(xiàng)目成立專題推進(jìn)組，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一包到底的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，倒推每季、每月、每旬、每周的序時(shí)進(jìn)度，全力壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，縮短項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)期。雙鴨山市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、大發(fā)展，大上精深加工項(xiàng)目、財(cái)源型項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保新上千萬元以上項(xiàng)目50項(xiàng)、竣工投產(chǎn)50項(xiàng)，當(dāng)年開發(fā)儲(chǔ)備5000萬元以上項(xiàng)目50項(xiàng)。綏化市統(tǒng)籌規(guī)劃，精心運(yùn)作，落實(shí)責(zé)任，專項(xiàng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，共確定投資3000萬元以上的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，年度計(jì)劃總投資83.8億元。黑河市把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的重中之重，確定了51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極組織，加快推進(jìn)。 
    攻堅(jiān)克難力保重點(diǎn)企業(yè) 
    哈爾濱市出臺(tái)了工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)備付資金、工業(yè)戰(zhàn)線百日攻堅(jiān)保增長(zhǎng)等一系列辦法措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，市委、市政府的班子成員帶頭承擔(dān)了包保責(zé)任，實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系制度，隨時(shí)了解情況，研究解決實(shí)際問題，堅(jiān)決遏制下行壓力較大的重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下滑。大慶市把規(guī)模以上企業(yè)分為三類：30戶行業(yè)龍頭企業(yè)為一類，200戶重點(diǎn)企業(yè)為二類，其余為三類。對(duì)一類企業(yè)建立直通車，直接監(jiān)控；二類企業(yè)由轄區(qū)建立直通車，重點(diǎn)監(jiān)控；三類企業(yè)實(shí)行月報(bào)制，跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地服務(wù)扶持。齊齊哈爾市實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和包扶責(zé)任制，組織專門政策指導(dǎo)和推進(jìn)工作組，深入到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大一重集團(tuán)、齊重?cái)?shù)控和二機(jī)床等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在保增長(zhǎng)中的主體作用。伊春市堅(jiān)持把保企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)作為保增長(zhǎng)、保發(fā)展的根本，全力幫助企業(yè)盡快渡過發(fā)展“寒冬”。 
    培育新興產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn) 
    哈爾濱市確定了高新技術(shù)、旅游、物流、房地產(chǎn)、城市新區(qū)、內(nèi)外貿(mào)易、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、綠色食品、建筑建材、節(jié)能環(huán)保和文化等12個(gè)具有明顯增長(zhǎng)空間和潛力的領(lǐng)域和行業(yè)，作為保增長(zhǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)，全力培育和推進(jìn)。齊齊哈爾市結(jié)合本地特點(diǎn)，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建材業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等14個(gè)方面，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鶴崗、綏化等市突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。 
    打造消費(fèi)熱點(diǎn)拉動(dòng)需求 
    各地市積極采取有效措施，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。大慶市大力開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新增改造農(nóng)家店200家。加快“家電下鄉(xiāng)”工程，開展“送貨下鄉(xiāng)”活動(dòng)。針對(duì)住房、汽車、旅游、文化娛樂等領(lǐng)域，制定出臺(tái)刺激消費(fèi)的臨時(shí)性政策措施，鼓勵(lì)具備條件的居民增加消費(fèi)支出，買更好產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。哈爾濱市在落實(shí)和完善消費(fèi)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的同時(shí)，重點(diǎn)培育“5+3”傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)和新興消費(fèi)熱點(diǎn)，即住房、汽車、旅游、通信、商貿(mào)等5個(gè)傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)，文化、健身、信息等3個(gè)新興消費(fèi)熱點(diǎn)。 
    擴(kuò)大開放保持貿(mào)易增長(zhǎng) 
    黑河市赴俄羅斯先后召開兩次推介會(huì)，并在黑河舉辦了中俄項(xiàng)目聯(lián)合推介會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)150多家，積極擴(kuò)大與俄在礦產(chǎn)開發(fā)、技術(shù)合作等領(lǐng)域開放。雞西市針對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑，消費(fèi)市場(chǎng)萎縮的實(shí)際，積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大木材、廢舊金屬、化肥、基礎(chǔ)原材料等產(chǎn)品進(jìn)口，借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七臺(tái)河市制定出口補(bǔ)貼政策，積極培育外貿(mào)主體，妥善解決出口檢疫、通關(guān)等相關(guān)問題，提高外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯能力。引導(dǎo)企業(yè)到俄羅斯建設(shè)木制品、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械制造加工基地。開通七臺(tái)河至俄羅斯濱海邊區(qū)旅游運(yùn)輸線路，開設(shè)外賓診區(qū)，增強(qiáng)對(duì)俄羅斯公民投資、旅游、購物、就醫(yī)消費(fèi)的吸引力。 
    積極推進(jìn)民生工程建設(shè) 
    各地市普遍把保民生作為保增長(zhǎng)保穩(wěn)定的關(guān)鍵。哈爾濱市、大慶市等地采取有效措施千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)工作，出臺(tái)了相關(guān)政策措施，突出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。綏化市全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)“五險(xiǎn)”統(tǒng)籌擴(kuò)面。佳木斯市加快實(shí)物配租廉租房建設(shè)，提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助范圍。齊齊哈爾市、七臺(tái)河市、雙鴨山市等地多渠道籌集資金，加快推進(jìn)“兩棚一草”改造和“三供兩治一綠”等項(xiàng)目建設(shè)。