一、2008年美國(guó)紡織產(chǎn)品進(jìn)口情況 
　　根據(jù)美商務(wù)部紡織品服裝貿(mào)易辦公室（OTEXA）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2008年美國(guó)紡織產(chǎn)品進(jìn)口情況如下： 
　�。ㄒ唬� 進(jìn)口數(shù)量及金額2001年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng) 
　　2008年美國(guó)進(jìn)口各類紡織產(chǎn)品共計(jì)504億平米，同比減少5.2%；進(jìn)口金額為932億美元，同比減少3.3%；紡織產(chǎn)品平均價(jià)格同比上升 2%。這是2001年以來美紡織產(chǎn)品進(jìn)口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這既反映出美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退造成的消費(fèi)需求減少，也表明2005年紡織品貿(mào)易一體化的效應(yīng)已經(jīng)全部釋放完畢。 
　　2008年紡織產(chǎn)品進(jìn)口金額占美貨物貿(mào)易總進(jìn)口（21125億美元）的4.4%，比2007年所占比例下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。 
　�。ǘ�） 各類紡織產(chǎn)品進(jìn)口普遍減少，制成品進(jìn)口降幅低于紡織原料降幅 
　　2008年美國(guó)進(jìn)口服裝227億平米，金額716億美元，分別同比減少2.7%和3.2%；進(jìn)口紡織品277億平米，金額216億美元，分別同比減少7.1%和3.9%。在紡織品中，制成品進(jìn)口降幅較低，進(jìn)口數(shù)量及金額分別同比減少5.4%及2.1%；紡織原料進(jìn)口降幅較高，紗線進(jìn)口數(shù)量及金額分別同比減少11.1%及9.0%；面料進(jìn)口數(shù)量及金額分別同比減少9.3%和7.4%。 
　�。ㄈ�） 從進(jìn)口國(guó)別（地區(qū)）看，來自周邊傳統(tǒng)市場(chǎng)的進(jìn)口繼續(xù)減少，來自東南亞、南亞的進(jìn)口小幅增長(zhǎng) 
　  2008年，美紡織產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)格局繼續(xù)調(diào)整。來自中美洲CAFTA國(guó)家的進(jìn)口數(shù)量上升了1.6%，但金額減少了3.5%；來自其它周邊傳統(tǒng)供應(yīng)國(guó)的進(jìn)口則延續(xù)了2006年以來下降的頹勢(shì)，全年美從墨西哥進(jìn)口數(shù)量下降13.3%，加拿大下降29.1%，土耳其下降17%；來自東南亞、南亞發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口增速較2007年顯著放緩，一些國(guó)家（地區(qū)）出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)：全年美從印度的進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)4.2%，孟加拉國(guó)增長(zhǎng)7.2%，柬埔寨增長(zhǎng)2.6%，巴基斯坦下降7.7%，韓國(guó)下降14.2%，印尼下降0.7%，臺(tái)灣下降9.9%，泰國(guó)下降2.1%，菲律賓下降17.1%，斯里蘭卡下降10.9%。2008年來自越南的進(jìn)口繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，在2007年進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)31.3%、金額增長(zhǎng)34.2%的基礎(chǔ)上，2008年越南產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)20.6%，金額增長(zhǎng)19%，按金額計(jì)算已超過印度、墨西哥兩國(guó)，一躍成為美國(guó)第二大進(jìn)口來源地，墨西哥則跌落至第四位。 
　　按金額計(jì)算，2008年美國(guó)紡織產(chǎn)品進(jìn)口前十大來源地依次為：中國(guó)、越南、印度、墨西哥、印尼、孟加拉國(guó)、巴基斯坦、洪都拉斯、柬埔寨、意大利，這十大來源地合計(jì)占美全部紡織產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的71%。　 
　�。ㄋ模� 貿(mào)易逆差小幅增長(zhǎng)，對(duì)華貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大 
　　2008年美紡織產(chǎn)品?貿(mào)易逆差共計(jì)852億美元，同比減少4.2%，占同期美貨物貿(mào)易總逆差的10.4%。其中服裝逆差701億美元，同比減少3.7%，占紡織產(chǎn)品逆差的82.3%；紡織品逆差151億美元，同比增長(zhǎng)7.4%，占紡織產(chǎn)品逆差的17.7%。來自中國(guó)大陸的貿(mào)易逆差為370億美元，同比增長(zhǎng)0.9%，占美紡織產(chǎn)品全部逆差的43.4%。 
　　二、 2008年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口紡織產(chǎn)品情況 
　　2005年11月，中美兩國(guó)簽署了雙邊紡織品協(xié)議，對(duì)21種紡織產(chǎn)品（按美方類別為34類）實(shí)施為期三年的配額管理。2008年是協(xié)議執(zhí)行的最后一年，全年美從中國(guó)進(jìn)口紡織產(chǎn)品有關(guān)情況如下： 
　�。ㄒ唬� 進(jìn)口數(shù)量下降，金額增長(zhǎng)，單價(jià)上升 
　　2008年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口各類紡織產(chǎn)品共計(jì)206億平米，同比下降3.6%；進(jìn)口金額327億美元，同比增長(zhǎng)1.1%；進(jìn)口平均單價(jià)提高了4.9%。按數(shù)量計(jì)算，中國(guó)占美國(guó)紡織產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)份額從2007年的40.3%上升至2008年的40.9%，按金額計(jì)算的市場(chǎng)份額從2006年的33.5%上升至2008年的35.1%。 
　　（二） 服裝、紡織品進(jìn)口數(shù)量下降、金額增長(zhǎng)，進(jìn)口份額有所增加 
　　2008年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口服裝78億平米，金額229億美元，同比分別下降3.1%和增長(zhǎng)0.8%，中國(guó)占美國(guó)服裝進(jìn)口市場(chǎng)份額按數(shù)量計(jì)算從2007年的34.4%降至2008年的34.3%，按金額計(jì)算從2007年的30.8%增至2008年的32%。 
　　2008年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口紡織品128億平米，金額98億美元，同比分別下降4%和增長(zhǎng)1.9%，中國(guó)占美國(guó)紡織品進(jìn)口市場(chǎng)份額按數(shù)量計(jì)算從2007年的44.8%增至2008年的46.3%，按金額計(jì)算從2007年的42.6%增至2008年的45.1%。 
　　（三） 設(shè)限類別進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格繼續(xù)上升 
　　美對(duì)我進(jìn)口設(shè)限的21個(gè)品種，2008年從中國(guó)進(jìn)口數(shù)量合計(jì)為25.7億平米，同比增長(zhǎng)3.7%；金額合計(jì)為89.8億美元，同比增長(zhǎng)5.8%。其中17種產(chǎn)品進(jìn)口金額增長(zhǎng)，4種產(chǎn)品進(jìn)口金額下降。 
　　2008年設(shè)限品種加權(quán)平均單價(jià)增長(zhǎng)了2.0%，其中14種產(chǎn)品單價(jià)增長(zhǎng)，增幅超過5%的有9個(gè)品種；7種單價(jià)出現(xiàn)下降。 
　�。ㄋ模� 未設(shè)限類別進(jìn)口數(shù)量下降，價(jià)格增長(zhǎng)，所占比重繼續(xù)下降 
　　在經(jīng)歷了一體化以來連續(xù)三年的快速增長(zhǎng)后，2008年未設(shè)限類別的進(jìn)口數(shù)量、金額近年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2008年美從中國(guó)進(jìn)口未設(shè)限類別的紡織產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到180.4億平米，減少4.6%，金額237億美元，減少0.6%，加權(quán)平均單價(jià)增長(zhǎng)了4.2%；未設(shè)限類別占我全部輸美紡織產(chǎn)品的數(shù)量比例從2007年的88.4% 下降到2008年的87.5%，金額比例從2007年的73.8%下降到2008年的72.5%。 
　　三、2009年中美紡織品貿(mào)易形勢(shì)分析及展望 
　�。ㄒ唬┟澜�(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng) 
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退期，至今沒有出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)消費(fèi)者面臨房貸拖欠、股市縮水、失業(yè)威脅等多重壓力，消費(fèi)支出顯著下降。2008年下半年以來美主要服裝零售商銷售額各月連續(xù)出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，一些企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損。美紡織產(chǎn)品進(jìn)口需求也持續(xù)減少，去年各月只有1個(gè)月進(jìn)口數(shù)量同比增長(zhǎng)，只有3個(gè)月進(jìn)口金額同比增長(zhǎng)。今年1月進(jìn)口數(shù)量及金額分別下降8.9%和8.5%，降幅高于去年全年的水平，顯示出市場(chǎng)需求不足的嚴(yán)重程度還在加深。預(yù)計(jì)2009年美紡織產(chǎn)品總體消費(fèi)及進(jìn)口水平將繼續(xù)下降，降幅甚至可能超過2008年。 
　�。ǘ�）美進(jìn)口市場(chǎng)份額競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，重新洗牌的格局仍在繼續(xù) 
　　面臨美市場(chǎng)消費(fèi)及進(jìn)口減少的前景，2009年各主要紡織產(chǎn)品出口國(guó)將繼續(xù)激烈爭(zhēng)奪美國(guó)市場(chǎng)。從目前情況看，已經(jīng)實(shí)施兩年多的《中美洲自貿(mào)協(xié)定》（CAFTA）初見成效，CAFTA國(guó)家2009年對(duì)美出口將基本保持穩(wěn)定，加拿大、墨西哥、安第斯國(guó)家（ANDEAN）、撒哈拉國(guó)家對(duì)美出口預(yù)計(jì)將繼續(xù)下滑，印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等南亞國(guó)家在美市場(chǎng)份額有望擴(kuò)大，越南對(duì)美出口增速估計(jì)將有所回落，但第二大進(jìn)口來源地的地位不會(huì)受到挑戰(zhàn)。 
　�。ㄈ�）我輸美紡織產(chǎn)品可能出現(xiàn)進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng) 
　　今年1月，美自中國(guó)進(jìn)口紡織產(chǎn)品16億美元，同比減少4%，金額26.6億美元，同比增長(zhǎng)2.6%。盡管1月進(jìn)口金額繼續(xù)增長(zhǎng)，但這很大程度上應(yīng)歸結(jié)于設(shè)限類別配額取消后短期內(nèi)的出口釋放效應(yīng)，不會(huì)持久。而自華進(jìn)口數(shù)量的減少則反映出美總體進(jìn)口需求不足的嚴(yán)重性。預(yù)計(jì)2009年將是我紡織產(chǎn)品對(duì)美出口相當(dāng)困難的一年，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)無法在短期內(nèi)復(fù)蘇，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和貿(mào)易政策環(huán)境下我輸美紡織產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)的難度很大，對(duì)美出口金額可能出現(xiàn)近年來的首次負(fù)增長(zhǎng)。 
　　（四）紡織品貿(mào)易保護(hù)主義可能卷土重來 
　　2008年底，歷時(shí)三年的中美紡織品雙邊協(xié)議到期終止，中國(guó)輸美紡織品再次恢復(fù)自由進(jìn)口。但是，隨著美經(jīng)濟(jì)衰退不斷加深以及民主黨在政府和國(guó)會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位，美貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)抬頭，紡織品作為美貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域，面臨貿(mào)易限制的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。在美國(guó)內(nèi)紡織業(yè)界的推動(dòng)下，美眾院籌款委員會(huì)主席蘭格爾去年10月指示美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）啟動(dòng)對(duì)華紡織品進(jìn)口監(jiān)控；大選期間奧巴馬向紡織業(yè)界承諾會(huì)考慮使用421特保條款設(shè)限的可能性；今年美國(guó)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中納入紡織品服裝“買美國(guó)貨”條款；國(guó)會(huì)2009財(cái)年綜合撥款法案指示美政府加強(qiáng)紡織品貿(mào)易救濟(jì)措施和對(duì)華進(jìn)口監(jiān)控。上述舉措已經(jīng)發(fā)出了美紡織品貿(mào)易保護(hù)主義有可能卷土重來的強(qiáng)烈信號(hào)。今年前兩個(gè)月，部分去年設(shè)限類別的產(chǎn)品對(duì)美出口快速增長(zhǎng)，引起了美方的關(guān)注，很可能成為美重啟限制措施的口實(shí)，值得我政府部門、行業(yè)組織和業(yè)界高度重視，妥善應(yīng)對(duì)。