外派勞務(wù)管理“鐵路警察各管一段”
2009-3-24 21:40:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今年2月10日~20日,在羅馬尼亞打工的118名南通建筑工人因勞務(wù)糾紛陸續(xù)搭乘土耳其等航空公司的飛機全部提前回到自己的家鄉(xiāng)———江蘇南通。
據(jù)負(fù)責(zé)處理此次勞務(wù)糾紛的南通外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士告知,這次在羅馬尼亞引發(fā)的勞務(wù)糾紛還涉及河北、吉林等一些勞務(wù)人員共300多人。這批勞務(wù)人員業(yè)已回國,但目前尚存一些后續(xù)事宜需協(xié)調(diào)處理。
去年3月至9月,北京兩家擁有對外簽約權(quán)的公司———北京中企國際經(jīng)貿(mào)公司和北京三利公司招收了南通100多名建筑工人陸續(xù)到達(dá)羅馬尼亞。由于受全球金融風(fēng)暴影響,羅馬尼亞建筑市場受到很大沖擊,羅方一些雇主無法按合同規(guī)定及時足額發(fā)放工人工資。據(jù)赴羅打工的工人介紹,根據(jù)所簽合同,其在羅馬尼亞工作每個工時的工資應(yīng)是3歐元,但實際只拿到3美元;簽訂的是3至5年的用工合同,但實際只工作了3個多月。
這些抱著海外發(fā)財夢想的普通農(nóng)民工,為了能出國靠借債繳付中介公司巨額的中介費。但到羅后,不僅“淘金夢”未圓,連中介費都難以掙回。
于是,從去年12月3日開始,這批出國勞務(wù)人員陸續(xù)找到中國駐羅馬尼亞大使館求援,要求勞務(wù)公司退還中介費并安排回國。由于糾紛復(fù)雜,這批求援人員一度滯留在中國駐羅馬尼亞大使館附近旅館近兩個月之久,加之當(dāng)時中國春節(jié)即將來臨,這些勞務(wù)人員心情非常沉重。
中國商務(wù)部、外交部得知這一情況后非常重視,積極協(xié)調(diào)處理此事,以求最大限度為勞務(wù)人員爭取合法權(quán)益,助其追討中介費。
南通市政府根據(jù)商務(wù)部和外交部要求,先后派出兩批工作組趕赴羅馬尼亞,對滯留勞務(wù)人員進(jìn)行安慰、勸說。經(jīng)過工作組1個多月的耐心說服,并在中國駐羅馬尼亞大使館的積極配合下,南通118名勞務(wù)人員終于表示同意回國,并陸續(xù)辦理了回國手續(xù)。
目前,南通有關(guān)部門仍在為此批勞務(wù)糾紛的未了事宜繼續(xù)奔波。
此次事件的發(fā)生引人深。浩湟,眾多出國勞務(wù)中介公司的經(jīng)營道德意識亟待提高。當(dāng)前,出國勞務(wù)中介公司在大中小城市隨處可見,他們充分利用在本地各種資源和靈活的經(jīng)營手法進(jìn)行“招兵買馬”,并利用一些農(nóng)民工對市場、政策等了解甚少的情況,進(jìn)行夸大宣傳,胡亂承諾,致使許多求財心切的農(nóng)民工極易“上鉤”。
其二,勞務(wù)中介公司收費過高,加重勞務(wù)人員負(fù)擔(dān)。這場勞務(wù)糾紛與中介公司收取高額中介費有著直接關(guān)系。據(jù)此批出國勞務(wù)人員告知,他們在出國前每人交給中介公司最少8.25萬元,最多達(dá)9萬元,大大超出國家規(guī)定的中介費用不得超過合同工資收入12.5%的標(biāo)準(zhǔn)。其實,這批赴羅勞工中有的人在出發(fā)前已得知羅勞務(wù)市場不景氣,提出放棄出國,但中介公司卻以所交納中介費用不予退還為由,迫使勞工不得不選擇繼續(xù)“走出去”,并最終以背負(fù)沉重債務(wù)包袱而告終,在精神上遭受了沉重打擊。
其三,中介公司缺少對口管理部門監(jiān)管,造成經(jīng)營混亂。目前,很多中小中介公司可輕易獲得營業(yè)執(zhí)照。一旦具備營業(yè)執(zhí)照,他們就到處對外簽約招人,相互委托。據(jù)悉,這次赴羅勞工中有的被6次“倒手”,故出現(xiàn)高額的出國費。
有關(guān)市場人士指出,面對上述問題,目前似乎是“鐵路警察各管一段”,沒有一個部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
江蘇南通市外經(jīng)貿(mào)局呼吁,為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,在大力開展國際勞務(wù)合作的同時,要建立健全外派勞務(wù)公司(含中介公司)管理機構(gòu)和管理辦法,要不斷對勞務(wù)市場進(jìn)行清理整頓,要及時調(diào)整勞動力輸出方式,建立勞務(wù)糾紛應(yīng)急處理機制,要加強中介公司經(jīng)營道德教育,倡導(dǎo)誠信規(guī)范經(jīng)營。
此外,要加強外派勞務(wù)政策和信息的宣傳,提高出國務(wù)工人員的自我保護(hù)意識,引導(dǎo)其盡量委托誠信度高的中介公司辦理出國務(wù)工相關(guān)事宜。