面對國際金融危機不斷蔓延和世界經(jīng)濟明顯衰退給市場帶來的嚴峻挑戰(zhàn),為擴大消費需求特別是居民消費需求,近日,黑龍江省出臺了《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步搞活流通擴大消費的意見》(以下簡稱《意見》)。 
該《意見》由省商務(wù)廳起草,經(jīng)相關(guān)部門修訂,共有27條,目的是充分發(fā)揮現(xiàn)代大流通、大市場的先導帶動作用,著力推動消費革命,融通城鄉(xiāng)市場,優(yōu)化流通結(jié)構(gòu),開足馬力擴大消費保增長。 
在加強農(nóng)村市場體系建設(shè),拉動農(nóng)村消費方面,《意見》提出,要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策,降低農(nóng)產(chǎn)品流通費用。大力推進"萬村千鄉(xiāng)"市場工程和"新網(wǎng)工程"。重點加強標準化農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心建設(shè),強化農(nóng)村商品配送中心的采購、儲存、加工、編配、調(diào)運等功能,增加統(tǒng)一配送商品品種,逐步實現(xiàn)食品全配送,標準化農(nóng)家店銷售額每年增長20%,到2010年達到銷售額40億元,商品配送率超過80%。推進"萬村千鄉(xiāng)"網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,支持標準化農(nóng)家店增加服務(wù)項目,開展電信、移動、保險、彩票、藥品等代理業(yè)務(wù)。積極推進家電下鄉(xiāng),完善家電下鄉(xiāng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)信息跟蹤網(wǎng)絡(luò),確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù),讓廣大農(nóng)民買得放心、用得省心。 
在增強社區(qū)服務(wù)功能,擴大城市消費方面,進一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。引導連鎖企業(yè)到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、肉菜店、早餐店、洗衣店等網(wǎng)點,到2010年重點培育20家社區(qū)商業(yè)骨干企業(yè)。在中心城市開展家政服務(wù)平臺建設(shè)試點,搭載便民服務(wù)企業(yè)開展家政、中介、配送等預(yù)約上門服務(wù),重點扶持5戶家政龍頭企業(yè)做大做強。積極引導汽車消費。大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè),推動二手車交易市場達標建設(shè),完善全省二手車交易信息平臺。 
在加快培育市場主體,打造區(qū)域性商品集散中心方面,大力推進區(qū)域性中心市場建設(shè),逐步形成以哈爾濱市為中心,齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等中心城市為結(jié)點,輻射全省,帶動周邊,布局合理、現(xiàn)代化水平較高的商品市場體系。加大物流領(lǐng)域招商引資和電子商務(wù)應(yīng)用的推進力度,重點支持中心城市物流園區(qū)建設(shè),發(fā)展綜合性、專業(yè)性區(qū)域物流基地網(wǎng)絡(luò),鼓勵開展第三方物流服務(wù)。加快培育專業(yè)性批發(fā)市場。實施"龍江品牌市場建設(shè)工程"。5年內(nèi)建設(shè)年交易額10億元以上的大型批發(fā)市場20個,建設(shè)50個標準化大中型品牌專業(yè)市場。加快重點糧食批發(fā)市場升級改造,構(gòu)筑覆蓋全省、輻射東北、聯(lián)結(jié)全國的糧食交易中心,逐步完善糧食集散、價格形成、信息提供和資金結(jié)算等功能。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)東北大米批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品專業(yè)批發(fā)市場、輕工產(chǎn)品和小商品批發(fā)市場、面向俄羅斯遠東地區(qū)各類名優(yōu)商品批發(fā)市場,重點建設(shè)好有資源優(yōu)勢的蛋禽、黑木耳、山特產(chǎn)品和白瓜子等地產(chǎn)商品批發(fā)市場。 
同時,《意見》提出,要加大組織領(lǐng)導和政策資金支持力度。加大對流通業(yè)的財政支持力度,在整合現(xiàn)有專項資金的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌設(shè)立流通業(yè)發(fā)展專項資金,專項用于支持城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。嚴格落實我省商業(yè)與工業(yè)用水、用電、用氣同價的各項政策,減輕企業(yè)負擔。(記者曲靜)