2008年的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：其一，外貿(mào)依存度居高不下，第四季度出口遭遇寒流；其二，數(shù)量不菲的以民營(yíng)出口企業(yè)為代表的制造業(yè)，遭遇空前困難的局面，工廠或開(kāi)工不足或倒閉歇業(yè)，造成大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。 　　這兩個(gè)特點(diǎn)都在提示我們，在經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展之后，單一出口路徑到了反思改進(jìn)的時(shí)候了。
　　民企遭遇“倒閉潮”
　　2008年并不是我國(guó)外貿(mào)依存度最高的年份，但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近六成靠進(jìn)出口，其中三成靠出口，這個(gè)現(xiàn)狀多少讓人感到擔(dān)憂(yōu)。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是對(duì)外出口的生力軍。而從2008年下半年開(kāi)始，東南沿海的民營(yíng)企業(yè)，就屢屢被媒體提及，媒體用的最多的詞語(yǔ)就是“倒閉潮”。
　　2008年7月，媒體開(kāi)始報(bào)道東莞企業(yè)倒閉潮，其中提到了民企50強(qiáng)中的一家企業(yè)；與此同時(shí)，媒體報(bào)道浙江民企命懸資金鏈背后的故事，其中提到了一位“十佳青年私營(yíng)企業(yè)家”；到了8月，情況更加嚴(yán)重，媒體開(kāi)始報(bào)道“江浙粵中小企業(yè)直面生死劫”，更有媒體探究“民企老板為何頻頻自殺”；10月，媒體開(kāi)始反思民企困境，連國(guó)資委主任李榮融也忍不住發(fā)表看法。他在一次會(huì)議上指出，國(guó)資委成立之初很重要的任務(wù)是治理國(guó)企“三亂”，即亂投資、亂決策、亂擔(dān)保，現(xiàn)在這些錯(cuò)誤已開(kāi)始轉(zhuǎn)向民營(yíng)企業(yè)。
　　我們可以不用“倒閉潮”這個(gè)詞，但是，外有國(guó)際金融危機(jī)下的出口困境，內(nèi)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的所謂“三亂”問(wèn)題，“民企受困”應(yīng)該算是一個(gè)較為準(zhǔn)確的說(shuō)法。民企受困帶來(lái)的一個(gè)更大的問(wèn)題，就是2000萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)。
　　今年外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻
　　各種跡象顯示，今年的形勢(shì)，可能更糟。大逆轉(zhuǎn)是從2008年第四季度開(kāi)始的。
　　至2008年12月，我國(guó)的出口額比上年同期下降了2.8%，進(jìn)口更是大幅下滑21.3%，外貿(mào)降幅創(chuàng)下了至少10年來(lái)的最高紀(jì)錄。
　　面對(duì)這種變化，各路專(zhuān)家紛紛對(duì)2009年的外貿(mào)形勢(shì)作出悲觀性預(yù)測(cè)。
　　有分析認(rèn)為，隨著世界金融危機(jī)影響的進(jìn)一步擴(kuò)散，外需放緩，貿(mào)易摩擦加劇，我國(guó)出口增長(zhǎng)面臨巨大難題。依靠?jī)晌粩?shù)的出口增長(zhǎng)不是我國(guó)當(dāng)前應(yīng)該采取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略，但是，保持一位數(shù)的出口增長(zhǎng)則絕對(duì)有必要，因?yàn)槌隹谠鲩L(zhǎng)背后是企業(yè)生存和就業(yè)的保證。
　　還有分析認(rèn)為，2009年的出口及經(jīng)常賬戶(hù)盈余都將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而未來(lái)兩年儲(chǔ)備的增長(zhǎng)也將放緩，出口拉動(dòng)高增長(zhǎng)的時(shí)代或許已經(jīng)走到盡頭。
　　專(zhuān)家的各種分析，有一個(gè)基本前提，我國(guó)出口的近60%直接或間接面向美國(guó)、歐盟和日本市場(chǎng)，目前這三大經(jīng)濟(jì)體都陷入了衰退，而對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家增加出口的難度也在加大。因此，在全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)復(fù)蘇難現(xiàn)的背景下，我國(guó)連續(xù)幾年出口快速增長(zhǎng)的局面將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
　　海關(guān)總署報(bào)告認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國(guó)外需求的萎縮已對(duì)我國(guó)出口形成了強(qiáng)約束，出口規(guī)模將繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。2009年，進(jìn)出口下滑的趨勢(shì)還將持續(xù)一段時(shí)間，按目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境估計(jì)，全年進(jìn)出口增速可能放緩至5%以下。2009年外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)將較2008年大幅下降20%左右。
　　貿(mào)易摩擦加劇
　　國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流有一個(gè)基本規(guī)律，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、不景氣出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)抬頭，貿(mào)易爭(zhēng)端也會(huì)增多。因此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2009年我國(guó)出口產(chǎn)品將遭遇更多貿(mào)易摩擦，且貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)日趨多樣化、綜合化和隱蔽化等特點(diǎn)，這對(duì)政府和企業(yè)都是新的挑戰(zhàn)。
　　事實(shí)上，這種情況已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。
　　以廣州為例，在去年，截至11月，廣州外貿(mào)企業(yè)遭遇22起外貿(mào)摩擦，數(shù)量同比增長(zhǎng)120%。這些摩擦呈現(xiàn)數(shù)量多、涉案金額大、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，涉及總金額合計(jì)高達(dá)1.1億美元，基本覆蓋了鋼鐵、輕工、機(jī)電、化工等主要行業(yè)。
　　中國(guó)出口產(chǎn)品在遭遇越來(lái)越多以安全和環(huán)保為名的技術(shù)壁壘的同時(shí)，反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)等貿(mào)易摩擦在過(guò)去一年里呈現(xiàn)出更加頻密的態(tài)勢(shì)。反補(bǔ)貼已成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)，中國(guó)遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量已躍居全球第一。
　　另?yè)?jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世貿(mào)組織成立以來(lái)，成員方反傾銷(xiāo)立案中涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查案件占總數(shù)的1／7左右。
　　中國(guó)已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，目前全世界1／3的反傾銷(xiāo)案件針對(duì)中國(guó)。
　　政府出手促出口
　　為了應(yīng)對(duì)日益困難的外貿(mào)形勢(shì)，相關(guān)部門(mén)接連出手，效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
　　我國(guó)于2008年8月1日、11月1日和12月1日連續(xù)提高了部分商品的出口退稅率。12月份政策調(diào)整涉及的商品整體出口合計(jì)544.5億美元，同比增長(zhǎng)4.8%，占我國(guó)出口總值的比重由前11個(gè)月的45.8%上升至12月份的49.0%。其中服裝、塑料制品、箱包和燈具出口均表現(xiàn)為加速增長(zhǎng)。
　　另外，貿(mào)易出口價(jià)格穩(wěn)定的漲幅，也對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)形勢(shì)起到了十分重要的作用。2008年6月至12月份，我國(guó)一般貿(mào)易月度出口價(jià)格同比漲幅基本穩(wěn)定在16%－19%之間，12月份仍為16.3%，這使一般貿(mào)易出口保持6%的逆勢(shì)增長(zhǎng)，增幅比11月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　更可喜的變化在結(jié)構(gòu)方面，具體而言就是出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化和出口地域的變化。商務(wù)部方面的分析指出，在一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后，外貿(mào)結(jié)構(gòu)正朝著我們期望的方向邁進(jìn)。比如說(shuō)我們的機(jī)電產(chǎn)品增長(zhǎng)了17.3%，進(jìn)一步擴(kuò)大了我們?cè)谥圃鞓I(yè)高端占有的比例；比如說(shuō)中西部地區(qū)外貿(mào)出口的比例又有了一定的提高；比如說(shuō)我們對(duì)一些新興市場(chǎng)占有的比例進(jìn)一步提高；還有，一般貿(mào)易的增速快于加工貿(mào)易的增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　專(zhuān)家發(fā)出反思聲音
　　一方面是外貿(mào)依存度居高不下，出口遭遇困難；一方面是相關(guān)部門(mén)連番出手，促進(jìn)出口繼續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，來(lái)自專(zhuān)家學(xué)者的質(zhì)疑和反思也頻頻出現(xiàn)，其中最有代表性的就是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉。他認(rèn)為，出口導(dǎo)向政策需要反思。
　　吳敬璉表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)根本的問(wèn)題就在于我們粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這種粗放的增長(zhǎng)方式通過(guò)出口導(dǎo)向的政策，和世界金融體系聯(lián)系在一起了。占我國(guó)出口20%左右的美國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)衰退，我們的出口就會(huì)受影響。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所做過(guò)分析，認(rèn)為美國(guó)增長(zhǎng)率如果下降1%，我國(guó)出口就會(huì)下降4個(gè)百分點(diǎn)。
　　面對(duì)這樣的局面，吳敬璉認(rèn)為，從短期對(duì)策看，我們可以通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策努力保持宏觀經(jīng)濟(jì)不至于崩盤(pán)。在貨幣政策方面不宜大量放水，因?yàn)榉潘�后續(xù)影響的這筆賬早晚要還。所以我們應(yīng)該采取寬松的財(cái)政政策跟貨幣政策打拼。
　　還有其他方法，比如從1998年4月開(kāi)始的扶植中小企業(yè)，各專(zhuān)業(yè)銀行建立中小企業(yè)貸款的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)信貸擔(dān)保公司。在不需要放松貨幣政策的前提下，把地下錢(qián)莊的借貸翻到地上，不但能夠防止借貸風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠凈化市場(chǎng)降低利率。
　　吳敬璉著重指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，我們根本的問(wèn)題還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，經(jīng)濟(jì)中一些由資源過(guò)度投入造成的一系列問(wèn)題都解決不了。早在2006年7月，50人經(jīng)濟(jì)論壇田橫島會(huì)議上就認(rèn)為，中國(guó)的出口導(dǎo)向政策、外匯匯率形成機(jī)制不做調(diào)整，一定會(huì)引起宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問(wèn)題。
　　吳敬璉評(píng)論說(shuō)，“九五計(jì)劃”的時(shí)候就已經(jīng)提出來(lái)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，但是十幾年過(guò)去，至今沒(méi)有很快實(shí)現(xiàn)。“十一五”在這個(gè)方面所提出的方向、采取的措施，現(xiàn)在看來(lái)都是對(duì)的，是合適的�？墒沁@種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并不是非常順利，根本的問(wèn)題在于體制障礙。很多重要領(lǐng)域握有壟斷權(quán)的企業(yè)政企不分，阻礙了創(chuàng)新，阻礙了一些新技術(shù)、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。這種例子是到處都可見(jiàn)的，這是很要命的事情。
　　吳敬璉說(shuō)，要轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有賴(lài)于改革的推進(jìn)。包括經(jīng)濟(jì)改革在內(nèi)的一系列改革，決定了我們能不能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。