龔方雄:新刺激政策著眼消費(fèi) 8萬億關(guān)鍵是時(shí)間點(diǎn)
2009-3-5 12:55:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
3月4日,中國股市押寶“政策”的特質(zhì)再次顯現(xiàn)。
雖然歐美股市不斷創(chuàng)下新低,但A股出現(xiàn)井噴式暴漲。除當(dāng)日公布的多項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有回暖趨勢外,更多的市場投資者都在期待超預(yù)期的更多政策性“紅包”,會(huì)在次日召開的全國人大開幕會(huì)議上被披露。
當(dāng)日,受金融、地產(chǎn)等權(quán)重股帶動(dòng),上證綜指突破2100點(diǎn),并在盤中一度沖破2200點(diǎn)關(guān)口,收于2198.11 點(diǎn),全日上漲126.68點(diǎn)或6.12%,單日漲幅創(chuàng)4個(gè)月來新高。深成指亦大漲532.07點(diǎn)或6.91%,收于8227.69 點(diǎn)。兩市成交1956.78億元,較前日放大53.7%。受內(nèi)地股市帶動(dòng),港股午后也開始拉升,恒指漲297.27點(diǎn)或2.47%,收于12331.15點(diǎn)。
當(dāng)日下午,據(jù)彭博社報(bào)道,全國政協(xié)委員、前國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水稱國務(wù)院總理溫家寶在5日的政府工作報(bào)告中將宣布一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在此前渣打銀行的報(bào)告中也提到,中央政府是輪經(jīng)濟(jì)刺激案的總金額或?qū)⑦_(dá)到8萬億-10萬億元。
當(dāng)日盤中發(fā)布的中國內(nèi)地PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))為49,連續(xù)第三個(gè)月上升,被解讀為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)可能已于2008年4季度見底。此外,據(jù)新華社報(bào)道,全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長蘇寧當(dāng)日在政協(xié)分組會(huì)時(shí)發(fā)言指出,2月我國人民幣貸款繼續(xù)保持高速增長。另有消息稱信貸增量將接近萬億。
4日晚間,摩根大通董事總經(jīng)理、大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄接受本報(bào)獨(dú)家專訪。
這位最早預(yù)測中央政府將拋出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的研究者本次出言謹(jǐn)慎。他認(rèn)為,民生等問題作為本次兩會(huì)的焦點(diǎn),社保、醫(yī)療、教育等一些中長期話題將更多的在這一平臺(tái)上被談及。作為較早前通過經(jīng)濟(jì)刺激方案解決供給問題的延續(xù),包括8000億醫(yī)療改革計(jì)劃在內(nèi)的一系列改善民生的措施,將有助于從根本上解決中國擴(kuò)大內(nèi)需中面臨的高儲(chǔ)蓄率、低消費(fèi)率的問題。
龔方雄預(yù)測稱,若中國的消費(fèi)率(消費(fèi)占GDP的比重)在3年之后,從現(xiàn)在的38%提升到50%,則每年超過3.6萬億元的內(nèi)需將被釋放。這在外需持續(xù)惡化的當(dāng)下,具有尤其重要的意義。
新刺激政策可能著眼消費(fèi)
《21世紀(jì)》:此前有傳言說規(guī)模更大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將出臺(tái),你覺得是否會(huì)有“政策紅包”最近出爐?
龔方雄:講它是新的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,也可以講是之前“四萬億”計(jì)劃的延續(xù)。講法不重要,關(guān)鍵是在哪些領(lǐng)域落實(shí)。
“四萬億”主要關(guān)注點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,解決供給層面的問題;如果要出新的刺激計(jì)劃,那么肯定是著眼于消費(fèi)。
刺激消費(fèi)是短期、中期、長期都應(yīng)該做的。長期就是一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整,如醫(yī)保、福利體系、教育體系的改革,這些可能會(huì)有一些具體措施的出臺(tái)。可如果只有這些,市場可能就會(huì)失望,因?yàn)槭袌鲞期望有短期刺激政策的出臺(tái),尤其針對(duì)消費(fèi)和房地產(chǎn)方面的措施。但“兩會(huì)”的平臺(tái)主要是著眼于長期、結(jié)構(gòu)性問題的政策改革和調(diào)整。
《21世紀(jì)》:近日渣打銀行報(bào)告稱,中央政府最終用于經(jīng)濟(jì)刺激的總開支將會(huì)增至8萬億-10萬億,你怎么看?
龔方雄:我倒不一定這么看。
要看這8萬億-10萬億的時(shí)間點(diǎn)是什么。溫總理可能利用“兩會(huì)”這個(gè)平臺(tái)宣布未來3-5年我們總的投資規(guī)模有多大,肯定會(huì)比“四萬億”高。但對(duì)經(jīng)濟(jì)到底有沒有新的拉動(dòng),關(guān)鍵是看每一年有沒有新增投資。
《21世紀(jì)》:地方政府報(bào)上來的方案總計(jì)似乎遠(yuǎn)超過“四萬億”,這些計(jì)劃應(yīng)該“搭便車”么?
龔方雄:不可以隨便進(jìn)來。地方政府報(bào)上來的項(xiàng)目,國家發(fā)改委可能批,但不會(huì)是集中在兩年內(nèi)做,可能五年做。每年的數(shù)字是多大,這是市場要關(guān)注的。不要總?cè)リP(guān)注一個(gè)總的數(shù)字。有些報(bào)告是玩一個(gè)總數(shù)游戲,不講時(shí)間點(diǎn),不看每年的增量,那樣的話往往會(huì)誤導(dǎo)市場。
《21世紀(jì)》:在這些刺激經(jīng)濟(jì)政策的資金來源方面,你最近提出政府或?qū)?dòng)用外匯儲(chǔ)備的事情。會(huì)這樣么?
龔方雄:這是溫總理歐洲之行時(shí)提到的在考慮怎么利用外匯儲(chǔ)備來解決內(nèi)需,會(huì)不會(huì)出臺(tái)一個(gè)方案。
我認(rèn)為利用外匯儲(chǔ)備刺激內(nèi)需不但可行而且有必要。具體做法有很多,根本性原則就是用外匯儲(chǔ)備作為一種抵押形式,來增加我們的貨幣供應(yīng)量。怎么做,我覺得各部委肯定都會(huì)有想法,這個(gè)在“兩會(huì)”上也會(huì)有一定程度的討論。
民生政策有利提高消費(fèi)率
《21世紀(jì)》:本次“兩會(huì)”后,中央政府可能出臺(tái)一系列改善民生的政策,意義何在?
龔方雄:現(xiàn)在供給面出臺(tái)了很多政策,比如十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃基本上都是從供給面上去解決工業(yè)問題。但沒有回答需求最終從哪里來。
應(yīng)該說,拉動(dòng)消費(fèi)需求是關(guān)鍵。中國要從短、中、長期逐漸降低居民儲(chǔ)蓄率,提高消費(fèi)率。中國消費(fèi)率確實(shí)很低,去年只有38%。但是在發(fā)達(dá)國家消費(fèi)率是70%。發(fā)展中國家,像印度,比我們窮很多。但是他們消費(fèi)率達(dá)到了55%。
按最新的溫總理的講法,我們近兩個(gè)月的消費(fèi)率達(dá)到了45%,但去年全年的數(shù)據(jù)是低于40%,還有很大的提升空間。如果我們提升消費(fèi)率,就不用過于擔(dān)心出口了。
未來最關(guān)鍵的就是如何通過結(jié)構(gòu)性的體制改革、社會(huì)體制的完善來降低中國的儲(chǔ)蓄率,提高消費(fèi)率,其根本之道就是建立完善的社會(huì)保障體系。
現(xiàn)在老百姓擔(dān)心最多的就是醫(yī)保、社保還有教育問題。例如具體的醫(yī)改措施,就是8000億到底怎么花?在未來兩三年之內(nèi)如何建立基本醫(yī)療保障體系?這個(gè)體系的覆蓋面、基本的保障是哪些?8000億到底花在哪些群體頭上,有多少?我覺得這些細(xì)節(jié)非常關(guān)鍵。
《21世紀(jì)》:你對(duì)消費(fèi)率的提升有什么預(yù)判么?
龔方雄:如果解決了結(jié)構(gòu)性問題,中國的消費(fèi)率有望在三年內(nèi)到50%。那就是相當(dāng)于增加了12%的GDP,相當(dāng)大了。
當(dāng)前中國的GDP是30萬億,以每年10%的速度上升。即使不考慮GDP增長因素,12%就是3.6萬億。從這個(gè)角度講,它每年對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)遠(yuǎn)超過3萬億。
中國經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)見底
《21世紀(jì)》:如何看A股今天的放量上漲?
龔方雄:前段時(shí)間市場下跌,主要是市場資金在一定反彈之后的獲利回吐。我們認(rèn)為本輪的市場上漲的行情有兩方面的因素:一個(gè)是宏觀經(jīng)濟(jì)面改善,一個(gè)是流動(dòng)性。
流動(dòng)性有很多短期因素影響。但是上漲不完全都是流動(dòng)性推動(dòng),還有宏觀層面的支撐,所以我們認(rèn)為,市場應(yīng)該在一個(gè)區(qū)間里面做出盤整。
《21世紀(jì)》:宏觀層面的支撐指的是基本面發(fā)生了向好的變化么?
龔方雄:我們之前預(yù)期中國經(jīng)濟(jì)在2008年4季度見底,從環(huán)比上看,這已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。由此便有了建立在這一數(shù)據(jù)之上的微型反彈。從去年11月到現(xiàn)在,這已經(jīng)是事實(shí)了;緦用娴母纳疲瑸槭袌龃_立了一個(gè)比較明確的底部。
在我看來,市場調(diào)整的底部不會(huì)低于前期低點(diǎn)。上證指數(shù)在1900-2000點(diǎn)之間,將形成一個(gè)調(diào)整底部;頂部大約是2300-2400點(diǎn)。
同時(shí),溫總理要在人大會(huì)上做報(bào)告,市場預(yù)期很多利好消息會(huì)出來。另一方面,關(guān)鍵還是要看政策細(xì)節(jié)。目前的中國經(jīng)濟(jì)反彈,基本面好轉(zhuǎn)是基本確定的事實(shí),但股市反彈能不能持續(xù),關(guān)鍵在于投資者對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)(好轉(zhuǎn))持續(xù)性有沒有信心。如果有信心的話,市場還會(huì)往上。
《21世紀(jì)》:你們有信心么?
龔方雄:我們是有信心的。同時(shí)我們覺得政府的短期、長期事情都應(yīng)該接著做。
我們一直認(rèn)為,人大、政協(xié)會(huì)議這樣的平臺(tái)應(yīng)使政府著眼于長期、結(jié)構(gòu)性問題做出應(yīng)對(duì),像醫(yī)療保險(xiǎn)、教育改革、福利體制的建設(shè)等。但具體怎么出臺(tái),并不需要“兩會(huì)”的平臺(tái)。溫總理本次政府工作報(bào)告可能會(huì)具體講已出臺(tái)政策的落實(shí)步驟。