策劃：王亞彬馮晶 采寫：本報特派記者 楊世新 李霞
   嘉賓：
   高建民全國政協(xié)委員、山西省委常委、秘書長 李毅中全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部部長
   賈 康全國政協(xié)委員、財政部科研所所長 馮 軍全國政協(xié)委員、華旗資訊總裁
    葉建農(nóng)全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委、華東師范大學(xué)校務(wù)委員會委員
    歷年兩會上，為中小企業(yè)“鳴不平”、要求加大中小企業(yè)扶持力度的呼聲不斷，但面對金融危機(jī)的影響，今年的聲音更為強烈和急迫。為此本報特派記者就中小企業(yè)融資專訪了幾位政協(xié)委員。
金融危機(jī)還沒有見底的跡象
    記者：受國際金融危機(jī)的沖擊，許多中小企業(yè)因資金鏈斷裂而倒閉，請問國內(nèi)經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)開始見底開始回升了？
    李毅中：目前金融危機(jī)還沒有見底的跡象。他同時認(rèn)為，國際金融危機(jī)的確對中國經(jīng)濟(jì)運行造成了嚴(yán)重的影響，需要進(jìn)一步觀察和采取進(jìn)一步的應(yīng)對措施。
    馮軍：我相信如果所有人都有自信、所有人都認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始回暖了，它就一定會回暖。當(dāng)然這要建立在事實依據(jù)上，自信不是自負(fù)或者自己欺騙自己。中國對世界的貢獻(xiàn)要給予肯定，在肯定的基礎(chǔ)上相互支持迎接困難，并能形成共識，回暖就真的即將到來。中國品牌開始走出去的時候，經(jīng)濟(jì)自然而然就被帶動起來了。
    賈康：今年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，最關(guān)鍵的是第二季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，是否可以止跌或有向好的苗頭。在政策方面，“經(jīng)濟(jì)刺激政策的動態(tài)調(diào)整是有可能的”，關(guān)鍵時刻要不惜采取預(yù)案，給擴(kuò)張政策加碼。
    高建民：我們國家的金融前景與美國、歐洲相比還是比較樂觀的，一方面我們有資金，另一方面現(xiàn)在我國的金融體制也比較安全。他認(rèn)為現(xiàn)在是銀行時代，應(yīng)該利用我們的金融體系更好的解決現(xiàn)在金融危機(jī)下的民營企業(yè)所面臨的現(xiàn)金流問題。同時這就對銀行提出了更高的要求，銀行作為一個企業(yè)，也要規(guī)避金融的風(fēng)險，比如說環(huán)保公司、風(fēng)險投資，既要規(guī)避投資風(fēng)險，又要鼓勵風(fēng)險投資。
建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制
    記者：對于中小企業(yè)目前面臨的這種困境，您有認(rèn)為應(yīng)如何解決？
    李毅中：中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個重點和難點。當(dāng)前，最重要的就是解決中小企業(yè)融資難的問題，而當(dāng)前能夠采取的最得力的措施，就是建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。至于創(chuàng)業(yè)板，已經(jīng)討論了很多年，希望能夠盡快推出。
    賈康:國家實施的積極的財政政策效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。積極的財政政策主要包含四個方面的內(nèi)容，首先是從總量上與貨幣政策配合擴(kuò)張。其次，財政政策在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面要發(fā)揮重大作用，在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行擴(kuò)張，多辦一些我們過去想辦但是沒有辦或者辦不了的事情。第三則是要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和稅制改革。最后，通過政府的政策擴(kuò)張，拉動社會資金和民間資本跟進(jìn)。還應(yīng)該積極地運用政策性融資的手段，包括貼息、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、信用擔(dān)保等方式，在市場經(jīng)濟(jì)條件下真正能夠運用的、能使政策效果通過杠桿放大起來的工具。記者獲悉，民進(jìn)中央在遞交的提案中直率地指出，導(dǎo)致中小企業(yè)融資極為困難的主要原因是，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)“懼貸、惜貸”，政府有關(guān)部門對中小企業(yè)融資的政策支持力度不夠，直接用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金有限，中小企業(yè)發(fā)展基金和科技創(chuàng)新基金難以惠及眾多中小企業(yè)，以及信用擔(dān)保體系不完善等。
政府要出臺鼓勵的政策給予支持
    記者：對此，您對政府有什么期望？
    李毅中：中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)確實占就業(yè)人數(shù)很大的比例，大約70%，經(jīng)濟(jì)總量占一半以上，達(dá)60%。所以中小企業(yè)確實是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個重點和難點。當(dāng)前，我們能夠采取的最得力的措施就是建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在這方面，國務(wù)院和人民銀行已經(jīng)采取了很多措施，正在落實見效。
    高建民：希望政府出臺相關(guān)的、引導(dǎo)的、鼓勵的政策給與支持。
    馮軍:希望相關(guān)部門給予中小企業(yè)更寬松的融資環(huán)境，特別是在股權(quán)激勵方面。馮軍說：“現(xiàn)在全世界的融資環(huán)境都不是很好，我們希望證監(jiān)會能在融資方面，特別中小型企業(yè)融資能更寬松一些，對員工股權(quán)激勵政策更多地松綁。
    葉建農(nóng)：除了融資渠道不暢，目前中小企業(yè)還存在政策不一，負(fù)擔(dān)加重；服務(wù)不到位，企業(yè)活力受阻；體制不順，政出多門；產(chǎn)權(quán)不清，缺乏動力；惡性競爭，優(yōu)敗劣勝；技術(shù)不精，管理不善等問題�！�，近年來政府出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計的，對大企業(yè)的優(yōu)惠多，對中小企業(yè)考慮少，對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；還有，對中小企業(yè)來說，行政干預(yù)多、政府服務(wù)少，而且政府對企業(yè)的服務(wù)又偏重于大企業(yè)。