金融危機席卷全球，給南山的企業帶來陣陣寒潮；區委區政府的關心與支持，讓南山的企業感受到陣陣暖意。 
    今年春節過后第一個工作日，天氣乍暖還寒，南山區委區政府領導班子成員即率領有關部門負責人深入企業調研、慰問，了解企業在“金融危機”影響下的經營情況，主動向企業咨詢有什么困難、需要政府支持與解決什么。區委書記葉民輝、區長劉慶生表示，２００９年是“服務年”，南山區將一如既往為企業做好服務，企業有什么需要政府服務的，一定盡全力做好服務；面對“金融危機”的影響，政府各職能部門要深入基層，主動發現問題，主動為企業提供服務。 
    “服務”二字，如今成為南山區各部門幫助企業應對“金融危機”的第一宗旨。結合正在深入開展的學習實踐科學發展觀活動，南山提出要把學習實踐活動與抓好經濟工作緊密結合，與企業共渡難關緊密結合，以服務為抓手凸顯實踐特色，突出為企業服務、解決企業實際問題，實現學習實踐“兩不誤、兩促進”。 
    多項措施應對危機推進產業升級 
    將南山打造成為全市“產業結構最優化城區”，是市委市政府對南山區的要求。南山提出，金融危機來臨之際，也正是南山促進產業升級、加快自主創新和深化改革的大好時機。 
    早從去年開始，南山就積極發揮自身區位優勢、產業優勢、人才優勢和創新優勢，加快推進產業結構大調整，實現產業結構的“四大轉變”，即：強力推進自主創新，積極發展高科技總部經濟，推動高新技術產業從制造型向創新型發展；大力發展第三方物流和為物流服務的保險、信貸等高端服務業，推動傳統物流業向現代港口和口岸物流業轉變；緊緊抓住深圳灣口岸開通的契機，推動傳統商貿業向金融、商務和口岸服務等高端服務業轉變；加快文化產業發展，推動文化產業從傳統的以旅游、展覽、博物館為主，向以創意、設計、數字為特征的文化產業轉變。 
    產業結構調整的“四大轉變”為南山企業抗擊金融危機打下了堅實的基礎，也是南山區委區政府以科學發展的理念指導和推動經濟發展的鮮活例證。 
    在金融海嘯來襲、企業經營困難的危急時刻，南山區迅速召集區內“綠色通道”成員單位，專題研究扶持企業應對金融危機挑戰的政策及措施，收集整理各單位的措施意見。在此基礎上，主導起草出臺了南山區《關于應對國際金融危機扶持企業發展促進經濟結構優化的意見》，制定８大項２７條措施，與企業共度時艱。 
    一是幫助企業充實資金，降低成本、理順勞資關系，開拓新興市場；二是為企業管理、研發人才提供住房、子女教育、醫療保險等多項優惠，留住業務主干；三是支持研發，落實、吸引更多相關經費；四是協助解決用地租金問題，不增加企業負擔，政府物業率先減租；五是統計、收集各行業數據信息，為決策、經營提供準確參考；六是壓縮行政事業經費和一般改造投入，確保公共服務和管理質量，加大對企業的投資力度，抓好基礎項目建設；七是統計創投、擔保、信貸行業，了解企業未來兩年的發展預測，共同合作，共渡難關；八是科學規劃，加快推進老工業區改造，啟動深港經濟實體項目，積極打造歐洲城、商業文化中心區、益田假日廣場和京基百納空間等四大核心商圈，拉動本地市場消費，恢復企業信心，促進企業發展。 
    針對金融危機影響，南山區同時以多種形式深入開展“辦事”、“問計”、“聽意見”活動。如邀請深圳大學學者、市外商投資企業協會等１２個行業協會的專家以及中興通訊、康佳集團等１０多家企業的領導召開金融海嘯與企業發展研討會，共商應對措施；赴轄區工業、商業、旅游重點企業調研，了解企業生產經營情況，當前國際國內經濟形勢對企業的影響及存在的困難和問題；深入服務窗口開展辦事、問計活動，體驗辦事效率，征求辦事群眾意見建議。 
    目前，南山區正著力打造“兩大經濟圈”，作為產業結構調整的兩大重要依托。一是在南片建設“口岸經濟圈”，以深圳灣金融商務區為核心，依托深圳灣口岸、南山商業文化中心區和僑城南填海區，搶抓香港服務業進入內地的機遇，承接香港服務業的轉移。二是在北片構筑“大學城經濟圈”。以“深圳硅谷”為核心，整合高新區、留仙洞ＩＣ園區、大學城、南方科技大學、先進技術研究院等資源，重點推動深港科技創新、科研合作，建立產學研戰略聯盟。 
    積極打造“深港創新圈”先鋒城區 
    打造“深港創新圈”先鋒城區是南山新的歷史任命，也是深港兩地攜手走向世界經濟新高地的戰略部署，更是深港合作共同應對金融危機的利器。南山以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞建設“深港創新圈”先鋒城區和最適宜安居創業發展的現代化海濱城區的定位進行尋計問計，推動工作創新。南山區委區政府充分認識到“深港創新圈”的核心在于科技創新，高新技術產業是南山的核心產業。因此，南山區在戰略思路上，堅定不移地以科學發展觀為指導，推進“三大戰略”的全面實施： 
    一是實施“兩輪兩翼”產業發展戰略：以高新技術產業、現代物流業為推動經濟發展的兩個輪子，以商貿業和大文化產業為推動經濟騰飛的兩個翅膀，努力實現“兩輪驅動、兩翼齊飛”； 
    二是實施“大孵化器”科技創新戰略。依托全區１０多個企業孵化器，打造系列特色產業創新園區，形成完善的產業鏈和創新能力較強的企業群，增強與香港合作交流的競爭力和影響力。啟動知識服務大廈，建成全國第一個知識服務業孵化器，１２家知識服務機構正式入駐。構建深港知識服務業聯盟、信息安全產學研聯盟、先進裝備制造技術產學研聯盟和研發服務產學研聯盟并計劃在２００９年再構建６個產學研聯盟，成功搭建專利信息查詢平臺、動漫網游公共技術平臺、軟件開發公共技術平臺、數字文化產品展示中心、國家專利技術深圳交易中心等五大公共技術服務平臺，吸引創新要素匯聚南山，推動高新技術產業從制造型向創新型、高端化轉變； 
    三是實施“三點一線一中心”商貿業發展戰略。根據國家《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》對前、后海片區的規劃，著眼深圳城市“雙中心”的新格局，圍繞前海物流商務區、后海金融商務區和海上世界國際商務區、濱海沿線總部經濟帶、南油商業旺區，發展為產業配套服務的現代物流業、商貿業和大文化產業，把南山建設成為最適宜科技型企業發展壯大的沃土和深港科技創新的核心基地。 
    領導掛點企業常年跟蹤服務 
    支持企業發展的措施出臺了，如何抓好落實、避免成為一紙空文是關鍵。近日，南山區召開應對金融危機企業服務工作動員會議，召集各職能部門，制定具體工作方案，分解任務，將服務工作細化量化。會上，南山區成立了應對金融危機企業服務工作領導小組，劉慶生區長擔任組長。他強調：“再好的政策，再好的理念，如果不落實，就是一紙空文。政策要‘落實落實再落實’，服務要‘細致細致再細致’。” 
    南山區應對金融危機企業服務工作領導小組將定期召開聯席會議，研究、協調解決企業遇到的困難和問題。區政府要求各部門通過實地走訪、問卷調查、組織座談、電話訪問等多種形式，深入工業百強企業、納稅百強企業、民營領軍企業、創新型中小企業、文化類企業、大型商貿企業開展調研服務工作，向企業送去區委區政府的關心和溫暖，并廣泛宣傳市、區政府扶持企業發展的各項措施，樹立政府與企業共渡難關的信心；了解企業生產經營情況及金融危機造成的影響與壓力，制定可行的應對措施；具體了解企業應對危機需要政府給予哪些方面協助等。 
    “火車跑得快，全靠車頭帶”，在學習實踐科學發展觀活動中，南山區委區政府領導班子帶頭行動，走在學習實踐的前列，起到了良好的示范作用。面對金融危機，區幾套班子２８位領導成員掛點１４０家企業，每位掛點５家，對掛點企業生產經營中遇到的問題，通過現場辦公、發放“任務書”等方式，責成和督促職能部門協調解決。掛點社區工作站的各單位、區直屬單位和街道辦事處領導和基層的同志一起，負起為社區企業服務的職責，及時發現、梳理和幫助解決企業遇到的問題，切實做好釋疑解惑，做好企業服務，常年追蹤跟進。（記者 洪英亮 特約通訊員 黃健 黃北球）