金塔縣地處甘肅河西走廊中段北側(cè)，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，縣域經(jīng)濟實力不強，財政收入困難。近年來，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，千方百計謀發(fā)展，全力以赴促發(fā)展。2008年，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了15%的增長速度，財政收入首次突破億元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入達到5745元，經(jīng)濟社會步入了全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的新階段�；仡欉@幾年的工作，我們感到，金塔作為一個欠發(fā)達的縣份，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實踐中，只有始終突出發(fā)展這個第一要務(wù)，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　一、充分發(fā)揮優(yōu)勢，做到快速發(fā)展。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義�？v向比，近年來金塔的發(fā)展邁出了長足的步伐，但橫向比，還有很大的差距。因此，把發(fā)展的步子邁的更快一點，是金塔推動科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。首先，加快發(fā)展要有一個好思路。近年來，我們著眼于全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，深入調(diào)查研究，科學(xué)審視縣情，確定了“一園四基地”的發(fā)展戰(zhàn)略。明確提出要通過5-10年的努力，把金塔建設(shè)成全省富有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地、航天航空后勤保障基地和休閑度假旅游基地，把金塔打造成酒（泉）嘉（峪關(guān)）地區(qū)的“后花園”。這一戰(zhàn)略的實施，使本縣區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的得到了有效開發(fā)。其次，加快發(fā)展要有強大的精神動力。金塔自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件較差，加快發(fā)展不僅要靠政策、靠投入，更需要堅韌頑強的精神力量作支撐。為此，我們對建國以來歷屆金塔干部群眾與自然抗爭、建設(shè)美好家園的精神品格進行了深度挖掘，總結(jié)提出了以“不畏艱險的吃苦精神、自強不息的拼搏精神、敢為人先的開創(chuàng)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實干精神、勇于負重的奉獻精神”為內(nèi)容的“金塔精神”。用前人艱苦創(chuàng)業(yè)的動人事跡激勵和教育今天的干部群眾，催生了強大的發(fā)展動力。第三，加快發(fā)展要有科學(xué)的工作機制。根據(jù)縣委工作體制的新變化，健全完善了縣委運行規(guī)則，形成了縣委班子內(nèi)部各成員之間、縣委班子與其他班子之間各負其責、協(xié)調(diào)配合、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。對重大事項的決策，堅持調(diào)研在先，縣委全委會討論為主，開展專家咨詢和四大班子聯(lián)席會議醞釀、征求群眾意見為輔，縣委常委會最終研究決定的決策機制，提高了科學(xué)決策的水平。對確定的重點工作實行“年初總體部署、按月具體安排、月末反饋結(jié)果”的工作機制；對重點建設(shè)項目實行“一月一督查、一季度一通報、半年一總結(jié)、年終抓考核”的工作機制。同時，認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包企掛項、包鄉(xiāng)掛村的責任機制，有力地推動了工作的落實。

　　二、做到統(tǒng)籌兼顧，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本方法。首先，我們狠抓了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)業(yè)上，我們以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為抓手，提出了“五五增九”富民增收計劃，在改造提升棉花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展日光溫室、葡萄、制種等設(shè)施農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)全省養(yǎng)羊強縣和全省優(yōu)質(zhì)種羊繁育供應(yīng)基地，目前，全縣肉羊飼養(yǎng)量已達到100萬只以上。工業(yè)上，以建設(shè)農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地為抓手，狠抓招商引資，強化項目建設(shè)，著力培育骨干企業(yè)，目前，以清潔能源、礦產(chǎn)品精深加工、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型化工為主的縣域工業(yè)框架正在加快形成。第三產(chǎn)業(yè)上，以建設(shè)休閑度假旅游基地和航天航空后勤保障基地為抓手，實施了“三湖一溪”旅游景區(qū)建設(shè)工程，積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動，大力發(fā)展餐飲娛樂、家政服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、物流配送等新型服務(wù)業(yè)，促進了就業(yè)，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。其次，我們狠抓了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展。城市建設(shè)近5年先后投資7.5億元，實施了舊城改造、新城區(qū)開發(fā)、安居工程、供排水改造等重點工程，改善了城市面貌，提升了城市品位，目前全縣城鎮(zhèn)化水平達到34.8%，縣城綠化覆蓋率達到28.2%，城市居民人均住房面積達到10.45平方米。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，先后投資15.8億元，實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、黑河節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水、縣鄉(xiāng)油路建設(shè)、村村通油路工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、四期“三北”防護林建設(shè)、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重點工程，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。新農(nóng)村建設(shè)上，先后投資4.9億元，加大了集鎮(zhèn)建設(shè)力度，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，扶持新建、改建小康住房9493戶，占29%,完成沼氣入戶3900戶,改造居民點100個，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。第三，我們狠抓了城鄉(xiāng)社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。推進了教育布局調(diào)整改革，投資6800多萬元，實施了縣第三中學(xué)建設(shè)、第四中擴建等重點工程，將全縣農(nóng)村初高中學(xué)生集中到縣城讀書，實現(xiàn)了初高中分離；將農(nóng)村小學(xué)生全部集中到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)讀書，優(yōu)化了教育資源，促進了城鄉(xiāng)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。狠抓了文化事業(yè)，實施了“五個十”（出10本書、10本畫冊、10首歌曲、10部專題片、辦10次展覽）工程，開展了“金塔人寫金塔、金塔人畫金塔、金塔人唱金塔”活動，豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。

　　三、堅持以人為本，做到和諧發(fā)展。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。落實科學(xué)發(fā)展觀，一是為群眾辦實事、讓群眾得實惠。我們從人民群眾最關(guān)注、最迫切、最急需解決的實事和事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大事入手，每年安排大量資金，確定十件惠民實事，認真抓好落實，辦成了一大批民心工程。特別是針對近年來，城市供熱設(shè)施老化、管理體制不順、供暖效果差、群眾意見大、暖氣費收繳困難、影響社會穩(wěn)定的實際，我們投資6000多萬元，利用兩年時間，下功夫?qū)Τ鞘泄�熱設(shè)施進行了改造，全面實現(xiàn)了城市集中供熱，確保了供熱質(zhì)量讓群眾滿意，受到了廣大群眾的好評。二是不斷提高民生保障能力。面對今年全球性金融危機的沖擊，我們把解決就業(yè)問題作為促發(fā)展、保民生的重要任務(wù)，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，積極推介社會性就業(yè)崗位，解決了一大批下崗、失業(yè)人員的就業(yè)問題。狠抓城鄉(xiāng)低保的擴面增額工作，完善城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助和孤寡老人慢性病門診救助制度。深化了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，增強了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力。建立了現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補助制度，全面提高了社會保障水平。三是努力維護社會穩(wěn)定。切實做好信訪工作，強化信訪工作責任制，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動，健全完善基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，把矛盾解決在了基層，解決在了萌芽狀態(tài)。積極開展“嚴打”整治斗爭，大力推進“平安建設(shè)”，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了平安和諧的社會環(huán)境。

　　四、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，做到可持續(xù)發(fā)展。一是狠抓了“四亂”治理。針對以前“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”問題突出、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的實際，我們集中時間、集中人力對全縣“四亂”問題進行了排查和清理整治，查處了一批亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林的典型案件，制定了嚴厲的處罰措施和管理制度，加大了監(jiān)控力度，建立了長效機制，使這一突出問題得到了有效遏制。二是科學(xué)調(diào)整了工業(yè)布局。注重科學(xué)規(guī)劃，認真處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，在抓好縣城附近金鑫工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在交通便利、遠離城鄉(xiāng)人口居住區(qū)的地方規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)區(qū)和西川礦業(yè)集中區(qū)，對三大工業(yè)園區(qū)的功能進行了科學(xué)定位，狠抓節(jié)能減排和污染治理工作。加強礦山資源的綜合利用，對縣境內(nèi)的銅、鐵、鉛鋅、螢石等稀缺礦產(chǎn)資源實行限制審批，不再新上這些礦產(chǎn)資源項目，推動優(yōu)勢礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，推進了縣域工業(yè)的集約化發(fā)展。三是認真整頓了市場經(jīng)濟秩序。針對一度時期全縣小軋花、土打包泛濫、損害棉農(nóng)和企業(yè)利益、影響全縣棉花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌的實際，我們組織力量，依法對小軋花、土打包進行了取締,關(guān)停小軋花、土打包非法經(jīng)營窩點230多家，保證了這一支柱產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。