近日，一連串的好消息紛沓而至：首期投資32.6億元的華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目有望今年開工，投資35億元的西氣東輸二線工程應(yīng)城儲氣庫項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委檢驗(yàn)，首期投資3.5億元的湯池溫泉二期開發(fā)和首期投資3億元的應(yīng)城國家礦山公園項(xiàng)目近期將啟動實(shí)質(zhì)性建設(shè)，這是應(yīng)城市抓住“彎道”之機(jī)“爭”超越的結(jié)果。

    去年以來，應(yīng)城市抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的“倒逼”機(jī)遇，充分發(fā)揮膏、鹽和溫泉資源優(yōu)勢，突出鹽業(yè)化工和精細(xì)化工主導(dǎo)地位，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全市經(jīng)濟(jì)在““寒冬”中“止跌回穩(wěn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元月份以來，應(yīng)城市已實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.3億元，同比增長41.7%；完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資2億元，增長56%；社會消費(fèi)品零售額4.47億元，增長19.9%；財(cái)政收入4853萬元，增長0.4%，其中一般預(yù)算收入3123萬元，增長20.9%。

“今年，我們要圍繞“‘兩型社會’建設(shè)這條主線，突出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善”兩大重點(diǎn)，以“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村” 四大建設(shè)為首要任務(wù)，積極謀求“發(fā)展方式、發(fā)展主體、發(fā)展平臺”三大突破，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全力促應(yīng)城經(jīng)濟(jì)在牛年平穩(wěn)較快增長�！痹谡雇�2009年應(yīng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，該市市委書記謝思芳如是說。

　　在這個經(jīng)濟(jì)寒冬，應(yīng)城呈現(xiàn)出了一派“爭”字當(dāng)先、快發(fā)展、快投入、“競相爭春”的生動場面。
 
    全力培育市場主體   “爭”工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量壯大

　　培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。該市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，以骨干企業(yè)為龍頭，整合各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集群傾斜，打造百億產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。搶抓省重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集群政策機(jī)遇，引導(dǎo)宜化雙環(huán)、新都、久大等骨干企業(yè)和賽孚工業(yè)園，加強(qiáng)其與產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)合資合作，力爭通過1—2年努力，將鹽化工打造成百億產(chǎn)業(yè)。要以十三香擴(kuò)批、蓮花落戶等為抓手，加快發(fā)展調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，傾力拓造“中國味谷”。加快油品加工、醫(yī)藥包裝等新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，不斷改造提升機(jī)械制造、食品飼料、石膏建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力引進(jìn)生物醫(yī)藥、輕工電子等新型產(chǎn)業(yè)，加快培植一批帶動強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　扶持壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)企業(yè)成長的各項(xiàng)政策措施，對新都化工、恒天藥業(yè)、富邦科技、德邦化工等20家列入全市培育工程的企業(yè)，實(shí)行動態(tài)管理，在政策、資金上給予重點(diǎn)扶持，加快培育一批年上繳稅金過5000萬元、過1000萬元和過500萬元的企業(yè)。幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，加大研發(fā)投入，引導(dǎo)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力和市場占有率�？偨Y(jié)推廣支持服務(wù)雙環(huán)等重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，組織實(shí)施“企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

　　大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大園區(qū)招商引資力度，促進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)。加快推進(jìn)南城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊做好土地收儲工作，為項(xiàng)目落戶發(fā)展打牢基礎(chǔ)。按照園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案，加快東城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊東一、東二大道、黃金大道和發(fā)展大道連接線等主干道建設(shè)，搭建大發(fā)展平臺。完善市民營經(jīng)濟(jì)園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，力促九州通二期工程、湖北瑞豐糧油公司主體廠房、索華科技等入園項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。去年，該市完成“一區(qū)三園”規(guī)劃評審工作，規(guī)劃總面積8.6平方公里；加快城南新區(qū)向南拓展“一縱兩橫”及東城區(qū)、民營工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)載體功能明顯增強(qiáng)。該市連續(xù)四次奪取全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計(jì)投入1億多元，改善了城區(qū)交通

　　著力加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，抓好高耗能企業(yè)和行業(yè)的整合聚集和升級改造，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)范審批程序，堅(jiān)持做到建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理，從源頭上控制新的污染源。全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，建設(shè)啟動城市污水處理廠，配套建設(shè)排污管網(wǎng)，確保節(jié)能減排工作再上臺階。
 
    加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度   “爭”投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效拉動

    去年該市實(shí)際利用外資1889萬美元，內(nèi)聯(lián)引資14.6億元，同比分別增長24.5%和73.2%。引進(jìn)香港瑞鹿燈飾、廣東衛(wèi)氏家電、東莞輝明石化、湖北弘錦科技等投資過億元的項(xiàng)目10個；投資額過千萬元的項(xiàng)目43個。儲備項(xiàng)目17個，總投資137億元。爭取國家和省下達(dá)項(xiàng)目21個、專項(xiàng)資金5980萬元。爭取國家補(bǔ)助2000多萬元。

　　以超常規(guī)措施抓好項(xiàng)目爭取。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，圍繞中央出臺的十條激勵措施，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目建設(shè)拉動投資和消費(fèi)。加大爭取項(xiàng)目、爭取資金、爭取政策的力度，增強(qiáng)爭取項(xiàng)目、爭取投資的實(shí)效性，做到成熟一批、推出一批、建設(shè)一批，有多少、上多少，全力爭取國家和省里支持。

　　以機(jī)制創(chuàng)新保障項(xiàng)目落實(shí)。建立健全項(xiàng)目目標(biāo)管理制度，繼續(xù)堅(jiān)持一個項(xiàng)目、一個市領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一個干警、一個專班的“五個一”工作機(jī)制，加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。對續(xù)建項(xiàng)目要加大資金運(yùn)作力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做到資金投入不停步，項(xiàng)目建設(shè)不停步。對新建項(xiàng)目要分解目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化施工環(huán)境，狠抓工程進(jìn)度；所有項(xiàng)目要確保在3月份前正式開工，小型項(xiàng)目要保證在上半年完工，中型項(xiàng)目要保證在10月份前竣工，重大項(xiàng)目要保證在年底前完工，做到時間與投入同步。對有意向和已簽約的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度，加大與國家、省里對接的力度，確保項(xiàng)目提前開工，早見成效。

　　以實(shí)干作風(fēng)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快香港瑞鹿燈飾等開工項(xiàng)目的建設(shè)步伐，抓好湖北千里馬藥業(yè)、武漢理工大學(xué)應(yīng)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、湖北索華科技、湖北雪絨城等招商項(xiàng)目的落戶建設(shè)，全力支持新都化工“2改6”擴(kuò)能工程、恒天公司非PVC多層共擠膜、鴻祥化工二期擴(kuò)建工程和十三香二期工程等一批技改擴(kuò)能項(xiàng)目，使其盡快建成投產(chǎn)。加大武荊高速公路應(yīng)城段建設(shè)協(xié)調(diào)力度，促其加快工程進(jìn)度。積極做好華能應(yīng)城公司鐵路專用線接軌等前期工作，力促熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。抓好國家戰(zhàn)略石油地下儲備庫、國家西氣東輸二線工程應(yīng)城儲氣庫等重大項(xiàng)目的跟蹤銜接工作。
 
    全方位開展招商引進(jìn)   “爭”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁

　　突出重點(diǎn)招商。突出特色招商。依托鹽化工和精細(xì)化工等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，進(jìn)一步凸顯應(yīng)城特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，把優(yōu)勢做強(qiáng)、強(qiáng)勢做大。主攻大項(xiàng)目。研究國內(nèi)外500強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合應(yīng)城的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，確保在億元項(xiàng)目上取得重大進(jìn)展；把大項(xiàng)目作為服務(wù)重點(diǎn)，在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜，不斷提高大項(xiàng)目的落戶率。重點(diǎn)引進(jìn)一批高技術(shù)、高附加值、高稅源涵養(yǎng)、高就業(yè)容量和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保招商引資的質(zhì)量和效益。特別要突出引進(jìn)電子信息、精細(xì)化工、生物制藥等高新技術(shù)項(xiàng)目，帶動我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的上檔升級。

　　積極融入城市圈招商。按照武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)的總體部署和要求，制定完善《應(yīng)城市“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)方案》，分解目標(biāo)任務(wù)，致力于在產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、商貿(mào)物流集散、旅游休閑度假、人力資源培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化基地上實(shí)現(xiàn)新突破。以產(chǎn)業(yè)對接和項(xiàng)目引進(jìn)為著力點(diǎn)，主動引進(jìn)和承接武漢化工、醫(yī)藥、紡織服裝、包裝、建材等一批產(chǎn)業(yè)，努力形成經(jīng)濟(jì)共同體。

　　創(chuàng)新機(jī)制招商。認(rèn)真落實(shí)市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)政策規(guī)定，不斷營造環(huán)境招商。抓好各種招商推介活動簽約項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，進(jìn)一步改善服務(wù)引商。繼續(xù)完善招商引資激勵機(jī)制，重獎?wù)猩桃�資先進(jìn)單位和個人，在全市形成大招商、招大商的濃厚氛圍。大力推行小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、親情招商、以商引商和節(jié)會招商，精心組織參加京津招商和第四屆中博會，提高招商實(shí)效。

　　舞活旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭   “爭”第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　壯大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，以做大做強(qiáng)湯池溫泉品牌為重點(diǎn)，加強(qiáng)主要景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好湯池景區(qū)二期、集鎮(zhèn)周邊村莊綠化等項(xiàng)目開發(fā)，完成省“十佳”旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級旅游度假區(qū)申報(bào)可行性論證工作，著力打造旅游精品。有計(jì)劃開發(fā)新的景區(qū)景點(diǎn)，啟動應(yīng)城國家礦山公園一期工程等項(xiàng)目建設(shè)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。要加大旅游組織、促銷和市場開拓力度，加強(qiáng)與旅游熱點(diǎn)城市的區(qū)域合作，推動旅游和商業(yè)互動發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，保持旅游業(yè)較快增長。

　　提升商貿(mào)流通業(yè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，組織實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，發(fā)展一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“農(nóng)家店”、加盟連鎖經(jīng)營，大力推廣“家電下鄉(xiāng)”活動，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場。積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)一條街等專業(yè)市場功能，加快把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息中介、咨詢服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策措施，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房的投資建設(shè)力度，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。