在國際金融危機肆虐的關口，富有韌性的溫商主動找出一條破解之道，欲重渡烏蘇里江。 
    近日，俄羅斯海關署中央海關局局長普魯索夫在參觀兩家鞋企后，結束了溫州之行。普魯索夫率團參會的是一場中俄雙方就如何規(guī)范貿易秩序召開的研討會。
    “灰色清關”，這個在溫州外貿中頻繁被提及的詞匯，正是這次研討會的議題。這次研討會，再次引發(fā)了人們對中俄貿易所謂“灰色清關”這種制度頑疾的關注。
    上世紀90年代初蘇聯(lián)解體后，俄羅斯急需進口大量便宜貨，于是大批華商做起民間貿易。然而俄海關清關手續(xù)繁瑣，為鼓勵進口，俄羅斯海關委員會允許“清關”公司為貨主代辦進口業(yè)務。這些公司與海關官員聯(lián)手，將整架飛機的貨物以包裹托運的關稅形式清關，稱作“灰色清關”。
    普魯索夫說，“灰色清關”是兩國都不愿意看到的現象，也沒有前途，只有規(guī)范貿易秩序，中俄貿易才能步入健康的可持續(xù)發(fā)展軌道。
    去年9月11日一次最大規(guī)模的“查抄”事件，讓兩國下定決心要聯(lián)手嚴打“灰色清關”，引導企業(yè)走正規(guī)貿易的“正門”。
    主動破解之道：抱團走“白色清關”
    俄羅斯，溫州鞋出口的第二大市場，300多家鞋企活躍在中俄民間貿易線上。舍棄俄羅斯市場，顯然不夠明智。
    “再也不能走灰色清關的老路了。溫企已經找到了一條主動破解之道，可以讓溫州產品清清白白地進入俄羅斯�！睖刂菔行�革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳對記者說。
    一條通道已經開啟：由中俄兩國政府協(xié)調，溫州市政府引導、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會牽頭，以主要對俄貿易的4家溫州企業(yè)為主、投資1000萬元的對俄貿易平臺已經成立。目的是為了解決最近幾年一直困擾溫州鞋企出口俄羅斯的“灰色清關”問題。
    牽頭組建這個平臺的是天雅鞋業(yè)，是昨天普魯索夫率團拜訪的兩家企業(yè)之一。謝榕芳介紹說，這個貿易平臺主要由國內物流公司、俄羅斯的報關公司和銷售公司三部分組成。只要是通過這個平臺到俄羅斯的產品，從溫州企業(yè)出來，在中國海關報關，運送到俄羅斯在俄羅斯海關報關，一直到在俄羅斯銷售以及銷售款的回籠，全部“對得牢”，完全不用擔心會被俄羅斯方面查抄。這個平臺不僅對鞋類產品適用，對其他產品也適用，不僅可以為溫州企業(yè)服務，也為全國其他出口俄羅斯的企業(yè)服務。
    俄羅斯的報關公司和銷售公司已經注冊成立，招聘了包括律師、會計等28名專業(yè)工作人員。國內的捷程物流也在這個月初進行了預注冊，最近就可以正式掛牌。
    這個平臺的股東有幾家溫企和一家俄羅斯集團，股東有的原來從事物流業(yè)，有的辦企業(yè)，有的從事財務會計業(yè)務等，這個平臺整合了各方面的有利資源，不僅業(yè)務能力有保障，俄羅斯的人脈也相當深厚。
 實際上，對鞋類產品來說，進入俄羅斯灰色清關和白色清關成本已經相差不大，甚至到了下半年，白色清關成本可能還要更低。但清關后的產品還存在銷售的問題，必須有正規(guī)的銷售發(fā)票和稅務票據，白色清關確實要復雜很多，但帶來的好處也非常多。 
    謝榕芳表示，由于種種原因，以前俄羅斯白色清關無門，大家只能選擇灰色清關，但現在各方面協(xié)力搭建了對俄貿易平臺，企業(yè)如果不加利用，還是鉆進灰色清關的死胡同，再發(fā)生查抄造成損失，政府和協(xié)會都不會介入。
    通關“潛規(guī)則”：二十次遭查扣的慘痛
    溫州所有的努力，包括邀請俄羅斯代表團來華面對面的研討，為的也是有個公平的貿易環(huán)境。
    2008年9月11日，俄政府以打擊“灰色清關”為由，對阿斯泰(ACT)市場進行突擊檢查，查封了華商儲存在倉庫里的鞋、服裝、襪子等貨物。
    這次被俄羅斯查扣的貨物價值大約有21億美元，將近2萬個集裝箱，涉及國內2000多家企業(yè)，是有史以來被查封金額最大的一次。其中浙江涉及金額最多，為15億美元，溫州貨涉及金額約10億美元。
   過去了大半年后，普魯索夫在這次的研討會上透露：“9·11大市場查封事件”是俄總檢察院下屬調查委員會下的命令，為的是打擊腐敗。
    9月23日，由國家商務部牽頭，召集浙江、四川、福建、山東和江蘇五省的有關外經貿部門、協(xié)會和部分相關企業(yè)專程到溫州，舉行商務部對俄出口企業(yè)座談會，重點議題就是討論這次中國貨遭俄羅斯查封的應對事宜。作為現場唯一的媒體記者，聽到了這些細節(jié)：
    “進去的是鞋子、服裝，給俄羅斯海關的報關單卻寫著木材、筆�！�
    “在阿斯泰事件發(fā)生后，俄羅斯當地檢察院院長在出面會見商場中國經營戶代表時的表態(tài)，‘如果你們能提供合法單據，證明貨物是你的，那我們就會全部放行�！�但是我們卻沒有合法的單據�！�
    “俄羅斯通關效率非常低，如果走正常的海關渠道，從中國工廠發(fā)往俄羅斯市場前后需要三四個月的時間。對于鞋、服裝這樣時令性很強的產品，等于是冬天用的鞋子進去，要夏天賣，那還怎么賣得出去”。
    “事實上，現在灰色清關的成本已經非常接近合法清關，我們華商盼能合法清關。但基本走不通。你只有通過一些有關系的通關公司，通過灰色渠道通關�；疑�清關在俄羅斯是有歷史的�！�
    自1998年以來，俄羅斯大規(guī)模查抄華商貨物事件屢屢發(fā)生。謝榕芳說，溫州鞋已經有20次被查扣了，“9·11大市場查封事件”后還發(fā)生了三次。
    記者得到了研討會主辦方國家商務部提供的報告《“切爾基佐夫”市場華商的現狀與出路》，里面有這樣的一句：“灰色清關”的生意，仿佛成了一場運氣賭博，轉動“俄羅斯輪盤”，希望幸運的總是自己。
    契機浮現：規(guī)范經營才是必行之道
    幸運轉盤不可能永遠幸運下去。
    商務部歐洲司副司長凌激說，俄方對“灰色清關”的打擊力度正在加大，中國商人在俄羅斯的歷次慘痛教訓一再提醒后來者，必須擺脫清關公司對中國貨的控制，規(guī)范化經營成為華商必行之路。
    普魯索夫介紹，在國際金融危機以及石油等原材料商品價格下跌的影響下，中俄貿易近10年來在今年一季度首次出現下滑�！岸砹_斯需要中國貨�！倍眈v華使館海關參贊托波爾科夫表示，俄羅斯國內對中國商品、特別是輕工產品仍有較大需求。
    俄羅斯近年在打擊“灰色清關”方面推出了許多措施。俄羅斯在莫斯科州建立了“中國商品貿易展覽中心”暨中國友誼海關監(jiān)管庫以及綠城海關“向日葵”海關站。
    研討會上還透露，華商最集中的俄羅斯“切爾基佐夫”市場，莫斯科市政府已經簽署政府令將于2009年年底關閉這個市場，要在那里興建以義烏國際小商品城模式建設的現代商城。
    中方表示，爭取今年年底和俄方就貿易數據交換完成電子平臺，雙方聯(lián)合起來打擊“灰色清關”行為。
    重建秩序的契機由此出現
    “我們不要再走灰色清關這條路了。我們自己其實可以做得到的，可以規(guī)范起來。”研討會上，溫州企業(yè)說。
    除了4家企業(yè)打造的對俄貿易平臺外，康奈集團等企業(yè)已經在俄羅斯設立了工業(yè)園區(qū)，設廠生產，制造出來的就是“Made in Russia”，不再需要報關。目前在俄羅斯生產的中國廠商就完全可以提供合法單據。這些是更主動有效規(guī)避灰色清關損害的方式。