積極財(cái)政政策 力挺經(jīng)濟(jì)增速
2009-4-13 18:05:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
伴隨著春天的腳步,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)回暖跡象。支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的,不僅僅來自于眼前開始轉(zhuǎn)好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),更來自于那些正在實(shí)施的、能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大改革和舉措。積極財(cái)政政策正在力推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并在所有公共產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。
上周,百姓期盼已久的新醫(yī)改方案出臺(tái),人人享有基本醫(yī)療保障的夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)。新出臺(tái)的醫(yī)改方案,對(duì)政府醫(yī)療衛(wèi)生投入提出了更加明確的要求,投入重點(diǎn)將用于支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、建立國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等。未來3年,為支持醫(yī)療衛(wèi)生體制的五項(xiàng)重點(diǎn)改革,各級(jí)政府將投入8500億元。新增加的這筆巨大的投入將給百姓帶來更多的醫(yī)療保障,緩解百姓“看病難”、“看病貴”狀況。百姓的后顧之憂減少了,才能夠大膽消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向主要依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策,主要內(nèi)容包括擴(kuò)大政府投資、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、提高低收入群體收入、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面。
加大政府直接投資,是擴(kuò)大內(nèi)需最主動(dòng)、最直接、最有效的措施。2008年末,中央財(cái)政增加安排保障性住房、災(zāi)后恢復(fù)重建等公共投資1040億元,今年中央財(cái)政又安排公共投資9080億元,增加4875億元。為彌補(bǔ)財(cái)政減收增支形成的缺口,今年中央財(cái)政赤字?jǐn)U大到7500億元,同時(shí)由財(cái)政部代理發(fā)行2000億元地方政府債券。目前,2000億元地方政府債券發(fā)行正緊鑼密鼓地進(jìn)行,已有新疆、安徽、四川等總計(jì)160億元的地方政府債券陸續(xù)發(fā)行,及時(shí)補(bǔ)充了政府財(cái)力,為國(guó)家4萬億投資計(jì)劃的順利實(shí)施提供了保證。
如果說加大政府投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有立竿見影的效果,那么實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅則對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。今年1月1日起,在全國(guó)實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革,為企業(yè)減輕稅負(fù)1200億元,減稅力度是歷史上最大的一次;為緩解外貿(mào)企業(yè)壓力,國(guó)家多次調(diào)整了紡織等產(chǎn)品的出口退稅率;為促進(jìn)消費(fèi),對(duì)居民房地產(chǎn)交易、汽車購(gòu)置等也有不少減稅措施。同時(shí),國(guó)家停征取消了100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),減負(fù)金額達(dá)到190億元。據(jù)財(cái)政部門預(yù)計(jì),各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策加在一起,今年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)逾5000億元。像增值稅改革和取消行政事業(yè)收費(fèi)等政策,并非是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一時(shí)之舉,企業(yè)受益是長(zhǎng)期的。
積極的財(cái)政政策還體現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。今年2月,國(guó)家決定在全國(guó)13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn),對(duì)其進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行補(bǔ)貼政策,推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。近日,中央財(cái)政又安排專門資金,支持實(shí)施“太陽能屋頂計(jì)劃”,對(duì)符合條件的光電建筑應(yīng)用示范工程予以補(bǔ)助,加快太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。這些政策措施的推出,對(duì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施出臺(tái),各項(xiàng)改革步伐加快。一些醞釀多年、卻苦于找不到好的推出時(shí)機(jī)的改革,如醫(yī)療保險(xiǎn)改革、燃油稅改革、增值稅改革、設(shè)立創(chuàng)業(yè)板等,就是在轉(zhuǎn)“!睘椤皺C(jī)”中,借“機(jī)”出臺(tái)的。這些改革的實(shí)施,必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于“乍暖還寒”時(shí)候,但我們有理由相信:風(fēng)雨過后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)天空中,將呈現(xiàn)更加絢麗的彩虹!