金融危機背景下，貿(mào)易保護勢力抬頭，外貿(mào)企業(yè)如何應對？日前，歐盟一審法院已經(jīng)正式受理浙江新世紀食品有限公司于3月23日提交的就歐委會對我橘子罐頭反傾銷案不公正裁決的抗辯起訴。至此，中國農(nóng)產(chǎn)品對歐盟反傾銷訴訟第一案誕生，中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)亮劍歐盟貿(mào)易保護主義。
　　浙江新世紀食品有限公司和湖北新世紀食品有限公司董事長包祖洪從來沒有這么忙碌過，4月9日，記者見到包祖洪時，他提著行李箱準備接受完采訪趕往機場。就在前期忙碌之余，他仍密切關(guān)注著G20峰會的一舉一動，因為峰會上傳達了他最為關(guān)心的信息，各國首腦聯(lián)合發(fā)布“共同反對貿(mào)易保護主義”的宣告。
　　就在G20峰會召開期間，包祖洪接到通知，歐盟一審法院已經(jīng)正式受理新世紀于3月23日提交的就歐委會對我橘子罐頭反傾銷案不公正裁決的抗辯起訴。至此，中國農(nóng)產(chǎn)品對歐盟反傾銷訴訟第一案誕生，中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)亮劍歐盟貿(mào)易保護主義。
　　亮劍：向不公正下戰(zhàn)書
　　回顧起歐盟對我橘子罐頭作出的反傾銷終裁，包祖洪直言“不服”。不服的是歐委會在立案調(diào)查以及裁決過程中都存在錯誤以及對我方不公正的做法。記者獲悉，歐盟市場橘子罐頭年需求量在9萬噸左右，而其主產(chǎn)國西班牙年產(chǎn)能僅為3萬噸，我國橘子罐頭憑借自身成本低廉的價格優(yōu)勢出口到歐盟市場對其是有益的補充。然而，為保護盟內(nèi)主產(chǎn)國利益，去年12月30日，歐委會發(fā)布公告，對原產(chǎn)自中國的橘子罐頭作出反傾銷終裁，沒有中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟待遇，16家中國出口企業(yè)分別被判征361.4~531.2歐元/噸的高額反傾銷稅，全國平均稅率為531.2歐元/噸。（本報1月14日2版曾對此報道。）
　　終裁結(jié)果一出，國內(nèi)一片嘩然。首先，歐盟在2004年對我橘子罐頭實施一般保障措施后，在尚未到期之時又對我企業(yè)提出反傾銷調(diào)查，已令業(yè)內(nèi)人士感到意外；其次，在歐盟對我橘子罐頭作出反傾銷初裁后不久便作出終裁，并且終裁稅率高于初裁也違背了常規(guī)；此外，我方發(fā)現(xiàn)歐委會在本案審理裁決過程中存在諸多程序錯誤和法律缺陷，比如沒有提供及時的披露信息、沒有合理地說明損害認定的理由、存在明顯的計算錯誤等等，我商務部進出口公平貿(mào)易局、中國食品土畜進出口商會、涉案企業(yè)及法律界人士對此提出一系列質(zhì)疑。用中國食品土畜進出口商會副會長倪如林的話說：“歐委會審理橘子罐頭反傾銷案的一系列做法隨心所欲，任其發(fā)展下去將助長全球貿(mào)易保護之風。”
　　食土商會綜合法律部主任歐孟從專業(yè)角度給記者介紹了歐委會的一系列違背法律和缺乏公正的行為，“首先歐委會明顯侵犯了我方的抗辯權(quán)。歐委會對我方提出的關(guān)于歐盟產(chǎn)業(yè)銷售數(shù)據(jù)與作出終裁決定前告知的數(shù)據(jù)不一致，也從未給予解釋。其次，歐委會沒有盡到陳述理由的義務。其對我方多次提出的為何在計算產(chǎn)品成本價格時增加2%的幅度的疑問一直拒絕解答。第三，歐委會違反了歐盟反傾銷法的‘合理行政’基本原則，在沒有恰當?shù)亟忉屪鞒龇磧A銷終裁裁決的事實依據(jù)情況下，還沒有保護上訴人的抗辯權(quán)，這完全違反了‘合理行政’的基本原則。”
　　對此，中國橘子罐頭出口企業(yè)要說“不”！
　　魄力：“民”告“官”第一人
　　包祖洪肩上的擔子不輕，在當下全球貿(mào)易保護主義勢力抬頭之時，他要代表中國企業(yè)發(fā)出強有力的聲音，以一個民營企業(yè)身份“告”歐委會，頗有“民”告“官”的意味。
　　“多年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在遭遇各種不公平的貿(mào)易救濟案件后，由于受到相關(guān)法律知識及技術(shù)支持力度不夠、財力不堪以及信心不足等多方面因素影響，往往選擇了回避。如今新世紀食品有限公司敢于站出來據(jù)理力爭，企業(yè)面對其所要承擔的外界的各種壓力及未來不可預料的訴訟結(jié)果和市場變化，的確需要魄力，正如周總理當年的詩句所言‘難酬蹈海亦英雄’，這種魄力正是我們所需要的‘中國企業(yè)之魂’�！蹦呷缌指睍�長如是評價道。他同時坦言，挑戰(zhàn)貿(mào)易保護主義需要企業(yè)的魄力，更需要政府的關(guān)懷及幫助。
　　抗辯之路，崎嶇漫長。記者了解到，在前期反傾銷應訴過程中，商務部進出口公平貿(mào)易局、中國食品土畜進出口商會以及相關(guān)律師等為此付出艱辛勞動，倪如林就曾親自率隊赴歐進行積極協(xié)調(diào)，與歐委會、進口商磋商，積極推動以價格承諾的方式結(jié)案。然而遺憾的是，歐委會無視中方的努力，令業(yè)內(nèi)人士感慨歐委會在審理橘子罐頭反傾銷案中毫無公正可言，迫使我企業(yè)不得不踏上尋求公平、公正的抗辯之路�！按朔�抗辯將持續(xù)兩年，在金融危機大背景下的高額訴訟費將給公司帶來現(xiàn)金流的困難，我們呼吁政府在資金上能夠給予適當資助，在技術(shù)上給予更大的支持力度，在對外交涉上給予重視�！卑�祖洪說道。
　　擔憂：關(guān)聯(lián)廣大橘農(nóng)的利益
　　海關(guān)統(tǒng)計，去年，我國對歐盟橘子罐頭出口6.1萬噸，金額達4737萬美元，出口數(shù)量占我國總出口量的17%。“歐盟反傾銷稅的征收將極大削弱我國橘子罐頭的價格優(yōu)勢，對于整個行業(yè)來說是個毀滅性的打擊�！卑�祖洪說道。
　　令行業(yè)擔憂的不僅僅是加工企業(yè)將失掉歐盟這個第二大出口市場，企業(yè)背后牽連的廣大橘農(nóng)的收益、就業(yè)等問題都將直接在此輪沖擊中遭受重創(chuàng)�！跋裥率兰o這一家年產(chǎn)量3萬噸的企業(yè)，每年季節(jié)性招工6000人左右，此外，該公司還從橘農(nóng)手中收購原料，可以說帶動了一方農(nóng)民致富，”食土商會副秘書長王慧全告訴記者，“如今企業(yè)出口受阻，橘農(nóng)收益將無法得到保障，工廠工人可能面臨失業(yè)風險�！�
　　記者了解到，去年底由于“蛆柑事件”導致鮮橘滯銷，加上加工企業(yè)受制歐盟等市場萎縮，收果量下滑，使得柑橘收購價由往年的0.5~0.6元/斤暴跌到0.1~0.2元/斤，廣大橘農(nóng)欲哭無淚。橘農(nóng)如今經(jīng)不起產(chǎn)業(yè)鏈條上任何的風吹草動，一旦加工果賣難，可能引發(fā)連鎖效應，導致鮮果也賣不上價，未來會否出現(xiàn)橘農(nóng)棄果、砍樹現(xiàn)象讓人捏把汗。
　　這一起中國民企告歐委會一案正在進行，由于事關(guān)中國企業(yè)的出路，事關(guān)橘農(nóng)的收益，事關(guān)橘鄉(xiāng)富余勞動力的就業(yè)及社會穩(wěn)定，記者將繼續(xù)對此案進行跟蹤報道。