“我們這里的集裝箱車又開(kāi)始排著長(zhǎng)龍等著驗(yàn)放出境了。”說(shuō)起雪峰路的“擁堵”,金華海關(guān)駐義烏辦事處的海關(guān)關(guān)員十分興奮。雪峰路是義烏小商品出口的必經(jīng)之路,也是小商品出口的“風(fēng)向標(biāo)”。受國(guó)際金融危機(jī)影響,雪峰路上的集裝箱車流一度明顯減少。今年3月以來(lái),義烏小商品出口量再次連日放大。

　　雪峰路的“堵”,讓人們自然地聯(lián)想到海關(guān)總署不久前剛剛作出的判斷:我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)明顯回暖跡象。

　　從數(shù)據(jù)讀“明顯回暖跡象”

　　目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度已接近70%,外貿(mào)的冷暖與每個(gè)人的生活密切相關(guān)。

　　“從海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)可以看出,國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)�！遍L(zhǎng)期關(guān)注和研究中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究院中貿(mào)部專家韓秀申4月13日接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　2008年11月開(kāi)始,一直高歌猛進(jìn)的中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,出現(xiàn)多年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。進(jìn)入2009年,國(guó)際金融危機(jī)影響進(jìn)一步加深,外部需求大幅下降。3月23日,世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè),今年全球貿(mào)易量將歷史性地下降9%,出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的貿(mào)易萎縮。

　　針對(duì)外需放緩的形勢(shì),中國(guó)采取了調(diào)整出口退稅、解決出口企業(yè)融資、推進(jìn)出口商品內(nèi)銷等多項(xiàng)措施。從去年8月份以來(lái),國(guó)家連續(xù)6次提高出口退稅率,主要針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品,如紡織品、服裝、家具、鞋類等。其中,紡織品、服裝的出口退稅率從4月起提高到16%。韓秀申認(rèn)為,中國(guó)政府提高出口退稅的范圍之廣、力度之大,都是歷史上少有的。由此可見(jiàn)政府應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的決心,同時(shí)對(duì)可能面對(duì)的困難形勢(shì)有充分的估計(jì)。

　　海關(guān)總署4月10日公布了今年3月份我國(guó)進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從常規(guī)數(shù)據(jù)可以看出,對(duì)外貿(mào)易與去年同期相比,雖然仍在下降,但降幅顯著收窄。

　　而更加提振人心的是另一組環(huán)比數(shù)據(jù)——

　　按平均工作日水平的可比口徑計(jì)算環(huán)比指標(biāo),3月份進(jìn)出口總值環(huán)比大幅增長(zhǎng)23.8%,其中出口增長(zhǎng)32.8%,進(jìn)口增長(zhǎng)14%。

　　“一季度歐美日衰退進(jìn)一步加深,外部環(huán)境對(duì)我國(guó)外貿(mào)仍然十分不利。目前美國(guó)的失業(yè)率已達(dá)到8.1%,未來(lái)還可能進(jìn)一步惡化。歐元區(qū)和日本傳來(lái)的也都是壞消息。所以中國(guó)外貿(mào)的回暖來(lái)之不易�！表n秀申認(rèn)為。3月份的數(shù)據(jù)可以看出,紡織品、服裝等政策受惠產(chǎn)品的出口同比已出現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　逆勢(shì)前行動(dòng)力源何在

　　世界銀行在其最新的報(bào)告中指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望于2009年中出現(xiàn)觸底的跡象,為東亞經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一線希望。然而世行提醒,由于中國(guó)仍然在很大程度上依賴對(duì)外出口,而國(guó)際市場(chǎng)還在繼續(xù)萎縮,因此東亞與太平洋地區(qū)要實(shí)現(xiàn)真正可持續(xù)的復(fù)蘇,最終還取決于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的事態(tài)發(fā)展。

　　韓秀申認(rèn)為,中國(guó)外貿(mào)有望于今年三季度止跌回升,動(dòng)力來(lái)自于三個(gè)方面:首先是G20峰會(huì)上提出各國(guó)向國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)注資1.1萬(wàn)億美元,設(shè)立不少于2500億美元的貿(mào)易融資等計(jì)劃,如果計(jì)劃真正得到落實(shí),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將產(chǎn)生積極效益,國(guó)際市場(chǎng)需求將出現(xiàn)好轉(zhuǎn);其二,中國(guó)政府出臺(tái)的一系列促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施將繼續(xù)發(fā)揮作用;三是中國(guó)央行先后簽署了總計(jì)6500億元人民幣的六份雙邊本幣互換協(xié)議,有利于降低企業(yè)的外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)和換匯成本。

　　中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山日前透露,國(guó)家將全面梳理目前的對(duì)外貿(mào)易政策,幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增信心。

　　而來(lái)自各地海關(guān)的信息表明,我國(guó)出口加工區(qū)自2000年成立以來(lái)的首次升級(jí),使越來(lái)越多的企業(yè)有了“御寒”的新法寶。

　　為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),國(guó)務(wù)院出臺(tái)了保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施,完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能,引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展就是其中一項(xiàng)。今年年初,全國(guó)出口加工區(qū)全面拓展保稅物流功能和開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)。

　　據(jù)東芝公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,東芝準(zhǔn)備開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),耗資3000萬(wàn)元在杭州出口加工區(qū)內(nèi)建立一流的10米靶檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,為相關(guān)企業(yè)提供測(cè)試服務(wù)。在一些日資企業(yè)一籌莫展籌劃外撤的時(shí)候,東芝的增資決定正是來(lái)源于對(duì)杭州出口加工區(qū)的優(yōu)勢(shì)和前景的信心。

　　杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)徐建業(yè)說(shuō):“現(xiàn)在不少企業(yè)都面臨著出口困難,國(guó)家批準(zhǔn)杭州出口加工區(qū)在保稅加工的基礎(chǔ)上疊加保稅物流功能,這對(duì)浙江外貿(mào)企業(yè),尤其是杭州及周邊地區(qū)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)是政策的大利好,有利于企業(yè)加快物流速度、降低成本。這樣的好政策實(shí)施得早一點(diǎn),運(yùn)行得順一點(diǎn),能為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值就多一點(diǎn)。海關(guān)一定會(huì)全力以赴�！�

　　做大浪淘沙中的“不死鳥(niǎo)”

　　“國(guó)際金融危機(jī)的時(shí)候,出口企業(yè)可以瘦下來(lái),但是不能讓它死掉。隨著市場(chǎng)的復(fù)蘇,如果我們企業(yè)還在,就可以重新擴(kuò)大規(guī)模,組織生產(chǎn)來(lái)?yè)屨紘?guó)際市場(chǎng)的份額。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)說(shuō),“中國(guó)外貿(mào)走出困境必須保企業(yè),隊(duì)伍不散才有希望。”

　　隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,保出口企業(yè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要解決出口企業(yè)的融資問(wèn)題,資金鏈斷了,企業(yè)自然就死了。我國(guó)大量的出口企業(yè)都是中小企業(yè),去年下半年以來(lái),國(guó)家開(kāi)始實(shí)行寬松的貨幣政策,企業(yè)總體的環(huán)境改善了,但是如果仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn),銀行更多的是推崇有政府項(xiàng)目的大企業(yè),中小企業(yè)的融資環(huán)境依然十分嚴(yán)峻。

　　“政企攜手,共渡時(shí)艱,政府在這個(gè)時(shí)候要干什么?可能就是要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。除了實(shí)行寬松的貨幣政策以外,還需要財(cái)政拿出一些做融資的擔(dān)保,實(shí)際上就是減輕銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)壓力,有更多的資金投入來(lái)支持中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)。”隆國(guó)強(qiáng)建議。

　　浙江義烏市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)扶持企業(yè)的做法,是一個(gè)成功的實(shí)踐樣板。據(jù)了解,今年義烏市將新增面向中、小企業(yè)的銀行貸款150億元,除了原有的扶持資金,義烏市政府還設(shè)立了5億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金,用于企業(yè)技改貼息。

　　在市場(chǎng)壓力和政府支持的雙重作用下,義烏市很多企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)設(shè)備更新的步伐,努力保生產(chǎn)、保市場(chǎng)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)路上,義烏再用“螞蟻戰(zhàn)略”,但這一次除了企業(yè)群、行業(yè)群合力,義烏龍頭企業(yè)也在增強(qiáng)自己張力。這也是義烏小商品出口能夠逆勢(shì)而上,在3月份交出一份漂亮成績(jī)單的重要原因。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前指出,針對(duì)當(dāng)前企業(yè)反映最大的貿(mào)易融資困難的問(wèn)題,中國(guó)將不斷完善貿(mào)易融資,提高銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力,同時(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面。另一方面,中國(guó)希望進(jìn)一步修改原來(lái)加工貿(mào)易中對(duì)禁止和限制類的目錄,促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移升級(jí),同時(shí)在海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面進(jìn)一步提高我們的外貿(mào)便利化。（記者　張翼　李金桀）