曾以“自由市場”為名號(hào)，逼迫別國開放市場的美國，在金融危機(jī)危及到它的巨型金融和實(shí)體企業(yè)時(shí)，美國政府毫不猶豫地簽發(fā)了救命支票。而且，它的動(dòng)作遠(yuǎn)不止這些。貿(mào)易是它施加強(qiáng)權(quán)的另一個(gè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘遭到各國防范難以奏效，于是“反傾銷條款”、“綠色壁壘”、“技術(shù)壁壘”和“服務(wù)壁壘”等一一浮出水面。 　　美國是中國的第一大出口國，中國則是美國最大的債權(quán)國。當(dāng)貿(mào)易沖突的硝煙在這兩個(gè)國家之間升騰時(shí)，它所影響的不僅僅是這兩個(gè)國家，在世界變成地球村的時(shí)代，牽一發(fā)動(dòng)全身。
　　不過，對(duì)于美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的跡象，中國的應(yīng)對(duì)顯得頗具策略性：利用世界通行的規(guī)則，借力世界輿論，展現(xiàn)自身實(shí)力。
　　特約記者 文心 發(fā)自北京
　　4月初的美國休斯頓港比以前安靜了很多，標(biāo)志產(chǎn)地為中國、韓國及日本等地的鋼管在碼頭上堆積如山，該港是進(jìn)口鋼管在美國的集中到岸港，就在半年前，這里還是車水馬龍，每天繁忙的大卡車源源不斷地將抵港的鋼管運(yùn)送到各個(gè)打井地。
　　輸美鋼管將遭反傾銷調(diào)查
　　對(duì)于休斯頓港口目前的現(xiàn)狀，美國一家鋼管進(jìn)口公司的中國區(qū)代表劉先生告訴記者，很多鋼管在港口積壓的時(shí)間已經(jīng)很長，根據(jù)美國法律，需要付出極高的港口滯留款，在一段時(shí)間之后，這個(gè)費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨值，因此目前形成了買方不提貨，賣方不受款，貨物大量滯留的現(xiàn)狀。
　　那么美國廠家為何不愿提貨？
　　劉先生解釋說，在今年年初，美國最大的鋼鐵公司—美鋼聯(lián)已經(jīng)向美國政府提出了對(duì)部分型號(hào)的進(jìn)口鋼管的反傾銷訴訟。經(jīng)過3個(gè)多月的調(diào)查后，美國政府認(rèn)為有必要正式接受此次反傾銷訴訟。4月底至5月初，美國政府將開始正式調(diào)查，其中主要涉及的國家和地區(qū)是中國、印度、韓國和中國臺(tái)灣。消息一出，市場嘩然，此項(xiàng)調(diào)查必將持續(xù)數(shù)月，如果反傾銷成立，那么將會(huì)追溯原始日期。屆時(shí)，從正式調(diào)查之日后進(jìn)入美國市場的進(jìn)口鋼管，都會(huì)被要求補(bǔ)交高額稅款，因此，出現(xiàn)了貨物接收推諉的情況。
　　劉先生強(qiáng)調(diào)說，反傾銷的重要尺度之一是該產(chǎn)品在原產(chǎn)國的銷售價(jià)格低于出進(jìn)口國價(jià)格，目前這種情況并未在中國輸美的鋼管產(chǎn)品上出現(xiàn)。
　　鋼管行業(yè)遭到反傾銷調(diào)查在中美貿(mào)易史上并不是首例。早在2002年左右，中國產(chǎn)的小口徑石油輸送管就遭美國商務(wù)部以反傾銷對(duì)待。很多此類廠家轉(zhuǎn)戰(zhàn)中東和俄羅斯市場。
　　劉先生坦言，如果美國商務(wù)部裁定反傾銷成立，那么來自中國的鋼管的關(guān)稅可能至少會(huì)增長一倍，他們已經(jīng)開始同國內(nèi)合作廠家協(xié)商應(yīng)對(duì)措施，甚至可能攜手在其他國家設(shè)廠。
　　此次反傾銷調(diào)查發(fā)生在全球金融危機(jī)背景下，難免讓人浮想聯(lián)翩。
　　朱棣文舉起“碳關(guān)稅”大棒
　　巧合的是，而就在反傾銷正式調(diào)查即將開始之際，美國奧巴馬政府新任能源部長朱棣文3月17日在美國眾議院科學(xué)小組會(huì)議上稱，為了避免使美國制造業(yè)處于不公平競爭狀態(tài)，美國計(jì)劃征收進(jìn)口商品的碳關(guān)稅。
　　雖然朱棣文貌似合理地為美國找到了最佳理由。但是作為全世界人均二氧化碳排放量最高的國家，美國多年來為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，卻一直沒有參與簽訂《京都協(xié)定書》。因此，有外國媒體認(rèn)為，美國此舉，明顯是針對(duì)中國的戴著綠色帽子的貿(mào)易保護(hù)大棒主義政策。如果碳關(guān)稅成立，歐洲地區(qū)或?qū)⑿Х旅绹�，屆時(shí)將對(duì)中國出口產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的影響。
　　此次朱棣文在證實(shí)美國可能征收碳關(guān)稅的發(fā)言中著重提出中國、印度等國，就可以看出，美國政府貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)是有備而來，從鋼管行業(yè)的反傾銷到“碳關(guān)稅”綠色大棒，在其背后，可以看到中美兩國的貿(mào)易博弈。
　　對(duì)此問題，中國社科院美國研究所研究員陶文釗對(duì)記者表示，所謂對(duì)中國產(chǎn)品將征收碳關(guān)稅的情況完全不合理，就二氧化碳量而言，美國人均25噸左右，中國人均只有5噸。美國應(yīng)該在國內(nèi)進(jìn)行立法，對(duì)美國本土產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。中國目前是世界工廠，生產(chǎn)的產(chǎn)品是供應(yīng)全球消費(fèi)者，不能把所有的碳排量都計(jì)算到中國的頭上。而且我們國家在目前的階段，轉(zhuǎn)型較難，他說，如果碳關(guān)稅通過，那么中國出口到美國的鋼鐵制品、電解鋁、電解銅等產(chǎn)品將會(huì)受到較大的影響。
　　對(duì)此，中國政府迅速作出了反應(yīng)，曾任國家環(huán)保局局長的、如今身兼中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任和國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任的解振華表示：“氣候變化和對(duì)進(jìn)口品征收二氧化碳排放稅……是兩個(gè)領(lǐng)域的兩個(gè)問題�！彼�反對(duì)把氣候變化當(dāng)成貿(mào)易保護(hù)主義的借口，應(yīng)該在不同的談判領(lǐng)域里解決。
　　而就在此前一天，中國發(fā)改委談判代表李高表示，碳關(guān)稅將是一場災(zāi)難，這會(huì)引發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)，也違反了世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定。
　　這是中美兩國就是否應(yīng)實(shí)施碳關(guān)稅問題的首次過招，中國利用的是國際通行的準(zhǔn)則—據(jù)理力爭，并保留采取相應(yīng)舉措的權(quán)利，迫使對(duì)方放棄或修正相關(guān)保護(hù)主義措施。對(duì)許多國家包括美國來說，中國畢竟更是一個(gè)重要的市場，失去中國市場得不償失；但這需要我們有博弈的智慧。
　　現(xiàn)在的中國顯然有這樣的智慧。美國財(cái)長蓋特納指責(zé)中國控制匯率后不久，溫家寶總理在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上就指出：“中美兩國之間，合則兩利，斗則兩傷。中美要加強(qiáng)合作，這就是我向美國新政府發(fā)出的聲音�！焙献鞑拍茈p贏，深陷金融危機(jī)的美國顯然也了解這句話的含義。奧巴馬隨后出面澄清，國務(wù)卿希拉里2月訪華前夕更是發(fā)出了“同舟共濟(jì)”的呼吁。
　中國輸美紡織品“碰壁” 
　　除了鋼管及鋼材，中國的紡織行業(yè)也是受美國貿(mào)易保護(hù)主義影響的“重災(zāi)區(qū)”。 
　　美國對(duì)中國紡織品的新式配額制經(jīng)歷了漫長的5年之后，于去年12月31日結(jié)束。在過去幾年的中美貿(mào)易逆差里，紡織品一直占有重要位置，美國紡織協(xié)會(huì)曾數(shù)次抗議。
　　為此，奧巴馬在競選總統(tǒng)時(shí)曾承諾，如果當(dāng)選，將會(huì)監(jiān)控中國紡織品，確保其貿(mào)易不會(huì)違反“適用法律和條款”。他還保證將支持貝瑞修正案，該修正案要求美國國防部只能購買美國制造的紡織品。
　　山東青島是中國最大的面料生產(chǎn)基地之一，當(dāng)?shù)赜胁簧偌徔棶a(chǎn)品已進(jìn)入美國市場，一名青島的商界人士透露，在2008年，大家打破頭都想爭取配額，為此數(shù)次進(jìn)京協(xié)調(diào)。但是當(dāng)2008年12月31日“解限”后，并沒有出現(xiàn)去年預(yù)想中的井噴式增長，正如狄更斯所說：“這是一個(gè)最好的時(shí)代，也是一個(gè)最壞的時(shí)代�！苯庀迊淼綍r(shí)，金融危機(jī)隨即到來。
　　在青島經(jīng)營著一家面料廠的譚經(jīng)理告訴時(shí)代周報(bào)記者：“目前做美國的單子，非常擔(dān)心回款，同時(shí)價(jià)格也比以前便宜了，主要是因?yàn)檎麄�(gè)經(jīng)濟(jì)不太好，國內(nèi)同行的競爭也很激烈�！� 
　　盡管如此，但是根據(jù)美國商務(wù)部近日公布的進(jìn)口服裝數(shù)據(jù)顯示，配額取消后，中國服裝[3.96 0.00%]在美國市場所占的份額仍然呈增多的趨勢。同期同步數(shù)據(jù)還顯示美國紡織服裝業(yè)的失業(yè)人數(shù)快速增加。
　　美國紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)主席約翰遜近日表示，由于中國對(duì)美服裝出口增加，美國紡織服裝廠正在承受倒閉風(fēng)險(xiǎn)，近2萬人失業(yè)。約翰遜要求政府盡快啟動(dòng)2008年10月曾許諾的監(jiān)控項(xiàng)目。他還提到，此前通過的《2009財(cái)年綜合撥款法案》要求政府實(shí)施對(duì)中國和越南紡織品服裝監(jiān)控項(xiàng)目。
　　對(duì)于可能出現(xiàn)的困境，中國官方也已采取了一定的措施。
　　之前，美國指責(zé)中國以出口退稅的形式補(bǔ)貼紡織產(chǎn)業(yè)，但在它自己拯救汽車巨頭以及金融機(jī)構(gòu)的行動(dòng)實(shí)施之后，這種聲音消失于無形。
　　國際結(jié)算貨幣之爭
　　不過，中國最大、影響也最深遠(yuǎn)的舉措莫過于削弱美元在貿(mào)易領(lǐng)域的霸權(quán)地位。對(duì)此，中國尋找的道路是利用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算，同時(shí)加快地區(qū)和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的建設(shè)。
　　2008年底，中國政府決定在長三角地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)，涉及的人民幣規(guī)模逾千億。
　　3月1日，央行宣布，周小川行長在參加泛美開發(fā)銀行年會(huì)期間，代表中國央行與阿根廷央行簽署了700億元(人民幣，下同)框架協(xié)議。至此，本輪金融危機(jī)爆發(fā)以來，央行先后簽署了6份雙邊貨幣互換協(xié)議，總金額達(dá)到6500億元，這一規(guī)模相當(dāng)于中國外匯儲(chǔ)備總額的5%。
　　對(duì)此，長江商學(xué)院教授周春生表示，中國與多個(gè)國家和地區(qū)簽訂貨幣互換協(xié)議，這在一定程度上也是為了擺脫美元一枝獨(dú)秀的霸權(quán)地位，幫助亞洲、美洲這些國家應(yīng)對(duì)由于美國金融體系的崩潰造成全球性經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。從長遠(yuǎn)來看，是人民幣逐漸國際化一個(gè)非常重要的舉措。
　　此外，中國近年來已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，與澳大利亞、海灣合作組織、南部非洲關(guān)稅同盟等的自由貿(mào)易洽談也在加緊推進(jìn)。同時(shí)，中國-東盟10＋1自貿(mào)區(qū)也有望于2010年建成。
　　歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)表明，面對(duì)金融危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)主義絕不是出路，而恰恰有可能成為一劑加劇世界經(jīng)濟(jì)困境的“毒藥”。