我國鋼鐵出口為何頻陷“雙反門”
2009-4-21 22:35:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
編者 在內(nèi)需不振的背景下，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)在4月8日這天又遭到連環(huán)打擊：美國7家石油管材生產(chǎn)商和美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合向美國商務(wù)部及美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出了針對中國進(jìn)口管材的反傾銷稅和反補(bǔ)貼措施訴訟；歐盟也對來自中國的進(jìn)口無縫鋼管初步裁定了35%~51%的傾銷幅度。
內(nèi)需疲軟，外需不振的當(dāng)下，像鋼管這樣的具有價(jià)格優(yōu)勢的高端產(chǎn)品，頻繁遭遇國外反傾銷稅和反補(bǔ)貼措施訴訟的 “雙反門”事件，其他產(chǎn)品又受到一些國家鋼鐵產(chǎn)品的低價(jià)沖擊，中國鋼鐵正走在行業(yè)發(fā)展的十字路口。
中財(cái)網(wǎng)
國內(nèi)企業(yè)預(yù)警意識(shí)不足
“我們出口的產(chǎn)品有足夠的利潤，怎么可能存在傾銷？這完全是不可能的。”此次石油管材案涉案企業(yè)——天津某私營鋼管企業(yè)相關(guān)人士向記者表示： “我們是私營企業(yè)，更加不存在受政府補(bǔ)貼�！�
“法律意義上的傾銷與人們?nèi)粘Ｋ斫獾牡陀诔杀緝r(jià)銷售是不同的，對于首次面臨反傾銷調(diào)查的中國企業(yè)來講，他們往往會(huì)認(rèn)為他們銷售的產(chǎn)品是有足夠利潤的，根本不存在傾銷的行為。”有著豐富反傾銷調(diào)查官司經(jīng)驗(yàn)的北京嘉潤道和律師事務(wù)所合伙人張軍向記者表示。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)出口部相關(guān)人士也表示，中國鋼鐵企業(yè)不存在傾銷的行為，出口產(chǎn)品的價(jià)格都在成本之上。
張軍認(rèn)為，對中國企業(yè)而言，由于缺乏對反傾銷知識(shí)的足夠了解，所以之前根本沒有預(yù)警的意識(shí)。而等案件發(fā)生以后，往往因?yàn)榉磧A銷調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)多、要求嚴(yán)，許多企業(yè)根本沒法應(yīng)對調(diào)查，即使采取應(yīng)對措施的企業(yè)，在案件剛開始或中途不得不放棄應(yīng)訴，最后被迫接受最高的懲罰性稅率。
金融界
用美國成本判定中國產(chǎn)品
反傾銷的調(diào)查過程中，往往是尋找一個(gè)替代國的國內(nèi)價(jià)格與中國出口產(chǎn)品的價(jià)格作比較。在歐盟對中國產(chǎn)無縫鋼管的反傾銷判定中，歐盟選擇的替代國是美國。業(yè)內(nèi)專家指出，由于中國的人力成本要大大低于美國，用美國的 “成本價(jià)”當(dāng)作中國產(chǎn)品的成本價(jià)，很容易得出 “傾銷”的結(jié)論。
“中國鋼鐵企業(yè)不存在傾銷的行為，出口產(chǎn)品的價(jià)格都在成本之上�！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)出口部相關(guān)人士接受采訪時(shí)表示。 “在贏利好的時(shí)候，這些企業(yè)會(huì)更介意其他國家的產(chǎn)品占領(lǐng)本國市場，更傾向于采取措施保護(hù)贏利的格局�！敝袊缈圃菏澜缃�(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究所研究員宋泓認(rèn)為。
實(shí)際上，隨著美歐需求減弱，中國出口到美國和歐盟的鋼管已經(jīng)大幅減少。根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國出口到美國的鋼管為229萬噸；2009年前兩個(gè)月才17萬噸。
財(cái)華社
美國鋼鐵突行保護(hù)主義
中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長陳浩然表示，美國向中國鋼鐵企業(yè)征收反傾銷稅是保護(hù)主義做法。
陳浩然表示，商務(wù)部長已經(jīng)明確表示，這有悖于公平貿(mào)易原則，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間。
這是一種保護(hù)主義做法。目前都在努力消除保護(hù)主義，美國此舉不合情理。
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)
根源在于國際需求不足
“在金融危機(jī)的背景下，各國都很敏感。他們會(huì)更加關(guān)注像中國這樣鋼鐵大國的出口情況，并會(huì)用各種措施加以限制�！彼毋治觯袊撹F由于出口規(guī)模大，成本低，非常容易給其他國家傾銷的口實(shí)。
“我的鋼鐵”網(wǎng)研究中心分析師劉源認(rèn)為，中國鋼鐵出口遭遇強(qiáng)大貿(mào)易壁壘的根本原因還在于國際需求不足，歐美企業(yè)日子難過，就會(huì)想辦法限制進(jìn)口，保護(hù)自己的市場份額。 “我認(rèn)為今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿(mào)易訴訟針對中國�！泵绹撹F業(yè)的委托律師沙格林認(rèn)為，這有可能是一系列針對中國鋼鐵的傾銷申訴的開始。
不過，宋泓認(rèn)為，隨著中國內(nèi)需逐漸升溫，中國鋼鐵對出口的依賴會(huì)減少，沖擊國際市場的可能越來越小，貿(mào)易摩擦也會(huì)相應(yīng)減少。
