22日,國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)農(nóng)民增收8項(xiàng)措施,決定在全國范圍內(nèi)推進(jìn)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi)。消息一出,農(nóng)村生產(chǎn)商、合作社、運(yùn)輸戶歡欣鼓舞。而關(guān)于具體實(shí)施的新情況新問題也浮出水面。 
農(nóng)林部門:實(shí)施細(xì)則尚未出臺 
這項(xiàng)措施對于農(nóng)民增收意義重大。 
江蘇省農(nóng)林廳有關(guān)人士表示,國務(wù)院這8項(xiàng)措施的實(shí)施細(xì)則他們還沒有拿到手,所以,具體什么噸位的車輛會免費(fèi),是不是只要裝了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛都會放行,哪些道路免費(fèi)哪些不免費(fèi),暫時也都不清楚。但是,真要在全國范圍內(nèi)免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi),農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本肯定會降低,農(nóng)產(chǎn)品流通效益也將得到釋放,促進(jìn)農(nóng)民更大批量地將蔬菜送往城市市場。 
江蘇省農(nóng)林廳市場與經(jīng)濟(jì)信息處人士介紹:"我省綠色通道通行證制度已建立數(shù)年,目前發(fā)放綠色通行證超過2000張,大約每個縣25張左右,茅山老區(qū)每鄉(xiāng)2張,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求量。"2008年3月,我省又按照國家要求開通"一縱二橫"高速公路農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道("一縱二橫"為京福高速徐州東繞城段、徐連高速和滬寧高速江蘇段),其它高速公路依然收費(fèi)。 
中國物流與采購聯(lián)合會副會長崔忠付認(rèn)為,新政策最大好處,是打破各省地方保護(hù)主義,促進(jìn)綠色通道"全國一盤棋"局面的形成,降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。 
農(nóng)民:歡迎新政策 
時下草莓上市。記者發(fā)現(xiàn),一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民仍沿公路叫賣新鮮草莓,價(jià)格為每公斤4到6元,而南京農(nóng)貿(mào)市場的價(jià)格是15到20元。對此,興化臨城鎮(zhèn)一位莓農(nóng)認(rèn)為,只因運(yùn)輸成本太高,如果他的這2畝草莓可以到南京賣的話,每畝就能增收1500元以上。 
"農(nóng)產(chǎn)品上高速公路,1噸1公里9分錢,很高。這條政策如果能落到實(shí)處,對農(nóng)民、對消費(fèi)者都是一件大大的好事。"響水縣東盛食品加工廠廠長陳軍得知這一消息后,高興地對記者說。 
徐州潘莊合作社社長周啟亮告訴記者,運(yùn)輸上的成本不僅包括油錢、過路過橋費(fèi),還包括壞在路上的農(nóng)產(chǎn)品。上星期他運(yùn)紅心甜菜往東北,40噸的大車到哈爾濱要1萬元運(yùn)輸費(fèi),再遠(yuǎn)點(diǎn)到俄羅斯則要1.6萬元。"最要命的是,路上不停檢查,小半車菜都爛了。免費(fèi)不僅節(jié)省成本,一路綠燈到東北就可以節(jié)省一到兩天,菜的品質(zhì)好些,價(jià)格也會好些。" 
對全國免運(yùn)費(fèi),省農(nóng)林廳專家也有憂慮:"如果門檻降低,全國的蔬菜都有機(jī)會進(jìn)入江蘇市場,特別像山東壽光,還有安徽的蔬菜物流,都很厲害的,同時,江蘇在外省的市場也會受沖擊——我們必須及早研究對策,穩(wěn)定全省上千萬畝的蔬菜生產(chǎn)。" 
交警:防止出現(xiàn)漏洞 
記者向交警部門問詢得知,目前尚未出臺專門的相關(guān)執(zhí)行細(xì)則。 
淮安市交警支隊(duì)一位交警告訴記者,從以往的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)看,政策中對"整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛"的定義似不太明確。比如,超載屬于違法運(yùn)輸,超載車是否屬于"合法綠色通道車輛"范圍?再如,什么樣的農(nóng)產(chǎn)品為"鮮活",收費(fèi)站經(jīng)常和司機(jī)各執(zhí)一詞,比如凍肉,是"鮮"還是"不鮮"?大蒜頭,"活"還是"不活"?農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,哪種該收哪種不該收,最好有依據(jù)。這些都有待細(xì)則進(jìn)行明確。 
"矛盾主要在超載。"陳軍舉例說,廠里唯一一輛擁有綠色通道通行證的車,限重10噸,"對于我們這樣的大型食品加工廠,10噸的尺度實(shí)在太小。"據(jù)他了解,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車不超載的很少。