本報(bào)訊昨日上午，呼包鄂經(jīng)濟(jì)工作座談會在呼和浩特閉幕。自治區(qū)黨委書記儲波，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾作重要講話。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任亞平、伏來旺、鄭傳福、韓志然、莫建成、烏蘭、符太增、羅嘯天、云峰出席。 
　　儲波在講話中指出，這次會議是在應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、推動(dòng)呼包鄂三市新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的。與以往不同的是，這次會議邀請巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟參加，意在推動(dòng)呼包鄂三市在全區(qū)率先發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)自治區(qū)西部地區(qū)整體發(fā)展水平的提高。
　　儲波說，推進(jìn)呼包鄂三市又好又快發(fā)展，事關(guān)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。自治區(qū)各部門要一如既往支持呼包鄂的發(fā)展，為三市搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階提高良好服務(wù)。呼包鄂三市要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，在增強(qiáng)區(qū)域整體競爭力的同時(shí)，更好地帶動(dòng)自治區(qū)西部地區(qū)的發(fā)展。
　　巴特爾指出，希望呼包鄂自加壓力、開拓創(chuàng)新，在應(yīng)對金融危機(jī)中進(jìn)一步提升發(fā)展水平，繼續(xù)發(fā)揮好引領(lǐng)和帶頭作用。自治區(qū)各部門要切實(shí)履行好各自職能，相互配合，全力支持呼包鄂發(fā)展。
　　此次座談會全面總結(jié)分析了呼包鄂三市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，并認(rèn)真謀劃三市下一步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)呼包鄂地區(qū)乃至全自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)。
　　焦點(diǎn)一
　　做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
　　本報(bào)記者 郭俊樓
　　儲波指出，為應(yīng)對危機(jī)，國家先后出臺十項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，大部分與呼包鄂地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合，為做大做強(qiáng)三市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提供了良好機(jī)遇。
　　制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并舉
　　儲波說，近年來，隨著能源、冶金、化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和交通運(yùn)輸條件大幅改善，呼包鄂三市發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢日益呈現(xiàn)、條件更加成熟。呼包鄂要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為提升地區(qū)競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，著力提升汽車、風(fēng)電設(shè)備制造、煤礦機(jī)械、化工機(jī)械及配套產(chǎn)業(yè)的水平。
　　呼包鄂三市人均GDP雖然超過了1萬美元，但服務(wù)業(yè)占GDP的比重還沒有占到應(yīng)有位置，低于60%的世界平均水平。
　　儲波指出，呼包鄂地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，物流關(guān)聯(lián)度較高，商貿(mào)流通較為發(fā)達(dá)，綜合運(yùn)輸體系較為完善，有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。要整合和優(yōu)化商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育和引進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流主體，構(gòu)筑以現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系為主的物流運(yùn)輸。
　　產(chǎn)業(yè)升級與科技創(chuàng)新
　　能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)決定著未來三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和層次。
　　儲波說，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，呼包鄂要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級，堅(jiān)持用新技術(shù)、新工藝和新的企業(yè)組織形式加以改造提升，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。如能源工業(yè)要在提升煤電生產(chǎn)水平的同時(shí)，積極發(fā)展煤化工、天然氣化工、氯堿化工等化工產(chǎn)業(yè)，配套推進(jìn)精細(xì)化發(fā)展，延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　呼包鄂三市是自治區(qū)科技要素最多、創(chuàng)新潛力最大的區(qū)域。
　　儲波強(qiáng)調(diào)，呼包鄂要注重發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，把爭創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)勢作為應(yīng)對金融危機(jī)沖擊的當(dāng)務(wù)之急和促進(jìn)長遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的根本之計(jì)來抓，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
　　未來七年的“一二三”
　　儲波指出，在未來七年中，呼包鄂三市要在全國發(fā)展大局中努力實(shí)現(xiàn)“一、二、三”的奮斗目標(biāo)，即：要努力成為我國中西部乃至全國科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)；要努力在我國中西部乃至全國率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；要努力建成我國中西部乃至全國的新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明示范區(qū)。
　　焦點(diǎn)二
　　打造和諧金三角
　　首席記者 唐捷
　　巴特爾指出，當(dāng)前，呼包鄂三市處在一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，也面臨諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為我區(qū)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域，完全有能力抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。
　　講話中，巴特爾大篇幅提到三市的統(tǒng)籌發(fā)展與構(gòu)建和諧。
　　消除農(nóng)牧民進(jìn)城障礙
　　就呼包鄂城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，巴特爾透露出好消息：到2008年，呼包鄂城市化率達(dá)到了67.2%，分別高于全國、全區(qū)水平21.5和15.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略條件日漸具備。下一步要“攻克”的是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障、農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移與保障制度的完善。
　　巴特爾指出，要著眼于強(qiáng)化城市主體輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)公共事業(yè)向農(nóng)村牧區(qū)輻射延伸，進(jìn)一步提升縣域承載產(chǎn)業(yè)聚集要素和保障生活的功能。
　　在加快農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移上，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，探索土地流轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，確保農(nóng)牧民進(jìn)城生活得好。
　　在保障制度的完善上，應(yīng)加快教育、就業(yè)、衛(wèi)生、戶籍、社保等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展制度安排，消除農(nóng)牧民進(jìn)城的體制機(jī)制性障礙。
　　合力打造城市骨干群
　　巴特爾指出，呼包鄂發(fā)展定位目標(biāo)不同，產(chǎn)業(yè)分工各具特色，資源互補(bǔ)性較強(qiáng)，因而，加快三市協(xié)作與融合，發(fā)揮規(guī)模、聚集和疊加效應(yīng)勢在必行。中心城市群的形成、區(qū)域間的分工協(xié)作與區(qū)域統(tǒng)一市場的形成至關(guān)重要。
　　巴特爾指出，應(yīng)加快三市間道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，構(gòu)建以中心城市為核心，以主要干線為發(fā)展軸的呼包鄂城市群骨干體系。
　　同時(shí)巴特爾認(rèn)為，呼包鄂要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑生產(chǎn)要素互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、分工合理的產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)。
　　巴特爾還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)打破地區(qū)分割，消除市場壁壘和體制性障礙，促進(jìn)人口、資源、物流、技術(shù)的順暢流動(dòng)和優(yōu)化組合。
　　保民生是頭等大事
　　“惠民”與“和諧”成為巴特爾提出三市統(tǒng)籌發(fā)展的核心內(nèi)容。
　　“呼包鄂在改善民生、促進(jìn)和諧方面，理應(yīng)進(jìn)行更為超前的實(shí)踐和探索。要把保民生作為頭等大事來抓�！卑吞貭栔赋觯�一方面要努力擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)崗位，實(shí)施有效的就業(yè)政策，大力扶持中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展就業(yè)空間，抓好城鎮(zhèn)失業(yè)、就業(yè)困難人員，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作；另一方面要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)；同時(shí)還應(yīng)完善民生投入保障機(jī)制。