就在全世界都在為金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響而撓頭的時(shí)候，龍崗區(qū)卻逆勢而動(dòng)，加緊籌劃建設(shè)生產(chǎn)性總部經(jīng)濟(jì)，走與特區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展的道路，積極發(fā)展生產(chǎn)性、專業(yè)化和職能型的企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性企業(yè)總部。 
龍崗區(qū)區(qū)長張備近日公開表示，龍崗區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)日趨成熟，將結(jié)合專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出的方案，加快出臺(tái)全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，著手啟動(dòng)總部大樓試點(diǎn)建設(shè)。龍崗區(qū)委區(qū)政府又一次吹響了大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的號(hào)角。
１
基礎(chǔ)厚實(shí)時(shí)機(jī)成熟
近日出爐的“龍崗區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間配置研究”的報(bào)告，對(duì)龍崗現(xiàn)在和未來的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、發(fā)展方向、空間配置原則、總部發(fā)展需求進(jìn)行了詳細(xì)論述。在這份由龍崗區(qū)有關(guān)部門委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究起草的專業(yè)報(bào)告中，明確提出龍崗區(qū)作為城市的外圍地區(qū)，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，擁有一批具有形成總部條件和潛力的企業(yè)，發(fā)展與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部經(jīng)濟(jì)具有一定的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但目前相關(guān)產(chǎn)業(yè)總部集聚性不強(qiáng)。
事實(shí)上，總部經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)不是偶然的，它是工業(yè)化和城市化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。龍崗區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)也并不是隨口講出的一句空話。在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)策略沒有提出之前，龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象已經(jīng)存在。據(jù)了解，在深圳市１０個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚基地中，龍崗區(qū)有４個(gè)，分別是家具、自行車、家電和汽車電子。同時(shí)，在２００８年，龍崗區(qū)營業(yè)收入過億元的企業(yè)有２９０多家，其中營業(yè)收入達(dá)１０億元的企業(yè)有２８家，形成了一批生產(chǎn)性總部企業(yè)，分布在坂田、龍城、坪山等街道，為龍崗全區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)。而龍崗區(qū)優(yōu)越的公共配套設(shè)施，以及作為全市后發(fā)地區(qū)的自然環(huán)境、土地等優(yōu)勢，也為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了良好條件。
雖然龍崗區(qū)已經(jīng)有了支撐發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的“骨架”，但是龍崗區(qū)并未因此而沾沾自喜，而是切實(shí)將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的工作做到實(shí)處，不斷對(duì)此進(jìn)行規(guī)劃、研究和討論。早在２００８年１月份，龍崗區(qū)便召開了總部基地建設(shè)論壇，邀請(qǐng)各方專家為龍崗建設(shè)總部基地建言獻(xiàn)策。當(dāng)時(shí)，深圳綜合開發(fā)研究院副院長譚剛便建議，龍崗應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展“以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的總部經(jīng)濟(jì)”，培育總部型企業(yè)。譚剛表示，龍崗應(yīng)有選擇地引進(jìn)國內(nèi)外集團(tuán)總部和區(qū)域性總部，同時(shí)還應(yīng)該培育本土型總部企業(yè)，并依托大工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)總部集聚基地，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)中心、物流配送中心、培訓(xùn)中心等職能型總部。另外，他還建議龍崗企業(yè)積極“走出去”，拓展適應(yīng)龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的經(jīng)濟(jì)腹地。
同時(shí)，也有專家認(rèn)為，龍崗區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具備五方面優(yōu)勢：即支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、分工細(xì)化的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢；市場經(jīng)濟(jì)相對(duì)成熟、政策規(guī)定比較完善的制度環(huán)境優(yōu)勢；毗鄰香港、地處珠三角腹地的天然區(qū)位優(yōu)勢；文化多元、包容性強(qiáng)、易于融合的社會(huì)人文環(huán)境優(yōu)勢。
２
差異化定位“生產(chǎn)性總部”
事實(shí)上，對(duì)于如何建立總部經(jīng)濟(jì)的形式一直以來爭議不斷。近日，國內(nèi)更有經(jīng)濟(jì)學(xué)家明確指出，總部經(jīng)濟(jì)并不是簡單的寫字樓經(jīng)濟(jì)，脫離產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展的總部經(jīng)濟(jì)將造成惡果。而這一點(diǎn)與龍崗區(qū)委書記余偉良的看法不謀而合。經(jīng)過對(duì)龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，余偉良明確提出龍崗應(yīng)該打造生產(chǎn)性的總部經(jīng)濟(jì)，這樣不僅為深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持，也區(qū)別于其他兄弟行政區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的定位。
按照深圳市《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及其《實(shí)施細(xì)則》，龍崗區(qū)經(jīng)過研究、調(diào)查、考察，形成了《龍崗區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。在此基礎(chǔ)上，龍崗區(qū)規(guī)劃分局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究起草了《龍崗區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間配置研究》報(bào)告。在報(bào)告中，龍崗中心城的天安數(shù)碼城、黃閣坑片區(qū)，貫穿龍崗與市區(qū)的深惠路，坂田街道的華為、神州等企業(yè)研發(fā)中心，布吉街道的大芬油畫村等，都被列入了未來龍崗總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須側(cè)重的片區(qū)�！白吲c特區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展的道路，積極發(fā)展生產(chǎn)性、專業(yè)化和職能型的企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性企業(yè)總部。”中規(guī)院專家稱，龍崗應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)總部的根植性和歸屬感，這是龍崗區(qū)差異化發(fā)展生產(chǎn)性企業(yè)總部，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)的主要目標(biāo)。同時(shí)，隨著重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及龍崗中心區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，龍崗的后發(fā)優(yōu)勢將會(huì)顯現(xiàn)出來。
面對(duì)這樣一份藍(lán)圖，龍崗區(qū)區(qū)長張備興奮地表示，“要用發(fā)展的眼光來看待龍崗區(qū)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”他強(qiáng)調(diào)，隨著地鐵３號(hào)線、大運(yùn)會(huì)主場館及配套設(shè)施日益完善，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)將成為繁榮第三產(chǎn)業(yè)和固化企業(yè)的重要抓手；通過營造良好的現(xiàn)代商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，將實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的升值；科學(xué)發(fā)展先行先試，有關(guān)總部經(jīng)濟(jì)的工作，能做的先做起來。（記者 周海濤 孫中春 報(bào)道）