FDI大幅下降 廣東八項措施力挽狂瀾
2009-4-7 0:10:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“今年1-2月,廣東省合同吸收外資16.1億美元,同比大幅下降69.5%,實際吸收外資20.9億美元,下降2.5%,這是多年來少有的。這表明,去年下半年以來合同外資下降的影響已經開始逐步顯現,今年吸收外資的任務將異常繁重。”
4月3日,廣東省副省長萬慶良在“2009年全省外資工作會議”上如是表示。廣東吸收外資出現大幅下降的情況已經引起廣東省政府的高度重視。
萬慶良表示,針對目前形勢,廣東將落實包括完善吸收外資的政策體系、健全外商投資促進保障、外資工作聯席會議、重大項目用地協調、重點外資企業聯系以及抓吸收外資等6項工作機制,同時,還將出臺八項工作措施以確保完成今年實際吸收外資有所增長的目標任務。
這八項措施包括:強化增資擴產,在重點市和重點外商投資企業上下功夫;強化招商活動,組織各級各類招商引資活動;強化用地保障,5000萬美元以上項目由省協調;強化園區建設;強化拓展空間,加強粵港澳合作;強化重心下移,進一步下放審批權、簡化審批程序;強化監督檢查;強化責任落實,確保外商投資三大指標有所增長。
支柱產業FDI也收縮
2008年,廣東省吸收外資合同外資金額3521.2億美元,實際投資2136.6億美元,占全國1/4。
對外依存度達155%,保持吸收外資穩定增長對廣東省的“保增長”顯然具有重要意義。萬慶良強調,“外資和外商投資企業是廣東省國民經濟不可或缺的重要組成部分。”
據統計,2008年廣東省外商投資企業工業增加值為8697.7億元,占全省規模以上工業增加值56.9%;全省外商投資企業涉外稅收(不含關稅)2355.9億元,占全省稅收總額的1/4;涉外企業吸收就業人員超過2000萬人;加工貿易出口帶動國內配套產業的產值超過4000億元人民幣。
廣東省外經貿廳一位官員對本報記者透露,吸收外資的困難表現為來自主要發達國家的合同外資下降;而按行業來看,制造業吸收外資降幅最為明顯。
該官員更表示,2008年合同外資呈下降趨勢的,不僅包括了食品制造、紡織服裝業,分別下降52.73%、24.63%,同時也包括了廣東省九大支柱產業中的石油化工、專用設備制造業和電子信息業,三者分別下降64.85%、30.92%和21.31%。
世界銀行此前也預測認為,隨著金融危機的蔓延,2009年發展中國家的資本流入規模將從2007年的超過1萬億美元銳減至5300億美元。
基于對今年吸收外資情況的預期判斷,萬慶良表示,廣東要著力加大對發達國家和地區等主要資本市場的招商力度,積極承接歐、美、日、韓等重點地區的產業轉移,重點瞄準跨國公司、世界500強企業,鼓勵跨國公司來我省設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓基地等,引導跨國公司建立生產制造基地、物流配套基地,大力發展總部經濟。
此外,還要在優化產業結構、擴大服務業利用外資、引進先進技術和高素質人才、創新招商方式、推動東西北地區引資、發揮園區引資載體作用等方面取得新突破。
或影響消費
萬慶良表示,廣東吸收外資面臨的隱患,除了全球經濟增長放緩,跨國公司對外投資收縮和區域間吸收外資的競爭日趨激烈,廣東省的原有優勢被逐步弱化外,還有一個重要的隱憂是廣東省現有外商投資企業關、停、并、轉數量增加,這增加了吸收外資的不確定因素。
據了解,在廣東省近年實際吸收外資中,一半以上來自于現有外資企業的增資擴產。但受席卷全球的金融危機影響,2008年廣東省共有近2500家出口導向型外商投資企業關停和搬遷,不少外資企業裁員、減產,有部分外商投資企業撤離中國市場,或收縮產能,倒閉停產的外資企業有所增多,導致企業增資擴產更加謹慎,直接影響到廣東吸收外資的增長。
“特別是隨著全球經濟增長放緩,發達國家企業和跨國公司經營趨于保守,加上信貸市場緊縮、資本市場蕭條,企業跨國投資的意愿和能力都急劇下降,將對我省吸收外資帶來直接影響。”萬慶良表示。
來自廣東省統計局的統計數據顯示,由于國外市場需求減弱,全省工業品36個出口行業中,有27個行業出口交貨值下降。今年1-2月廣東規模以上工業累計完成出口交貨值2669.61億元,下降17.4%,增幅同比回落26.9個百分點。
在出口主要基地珠三角,1-2月累計完成出口交貨值2491.87億元,下降18.4%。而在生產、出口回落下,財政收入增幅出現持續放緩。今年1-2月,廣東完成地方財政一般預算收入566.81億元,下降4.8%,增幅同比回落38.9個百分點。其中,完成稅收502.79億元,下降7.3%,增幅回落43.3個百分點。
隨著外需的持續不景氣,內需也受到影響。廣東省統計局的數據顯示,1月-2月廣東累計實現社會消費品零售總額2374.39億元,同比增長14%,增幅比上年同期回落4.7個百分點。
由于1月份春節消費的相對興旺,2月份后消費下滑勢頭明顯。1月份,廣東實現社會消費品零售總額同比增長16.6%,但2月份當月只增長11.3%,增速環比下降了5.3個百分點。
不過,受家電下鄉等利好政策的推動,廣東農村消費增速快于城市。1月至2月,廣東農村市場實現社會消費品零售額587.21億元,增長15.8%,比城市高2.4個百分點。
廣東省統計局此前發布報告認為,2009年1-2月,廣東經濟面臨外需大幅下降,內需保持相對穩定增長,物價總水平大幅回落的狀況,通縮壓力不可忽視。