《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》6日公布�！兑庖姟诽岢隽恕坝行�減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。 
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，近日將出臺的《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，可能會明確8500億元投資該如何分配�；�本藥物目錄及統(tǒng)一指導(dǎo)價相關(guān)方案也將陸續(xù)出臺，這些方案將對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)及相關(guān)公司產(chǎn)生重要影響。 
與去年10月公布的征求意見稿相比，《意見》對2009年到2011年的五大改革領(lǐng)域，即加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，做了進(jìn)一步細(xì)化，明確提出提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加大政府投入支持公立醫(yī)院試點(diǎn)改革、基本藥物制度的具體施行時間與范圍等。專家認(rèn)為，下一步需出臺一系列具體規(guī)定，以便于醫(yī)改操作。各部門、各地方應(yīng)通力配合，確保醫(yī)改順利實(shí)施。 
《意見》明確，到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問題。到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 
對2009年到2011年這三年的改革，《意見》作出相關(guān)安排。 
在加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)方面，以提高住院和門診大病保障為重點(diǎn)，逐步提高籌資和保障水平，2010年各級財政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。做好醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。 
在初步建立國家基本藥物制度方面，2009年公布國家基本藥物目錄；規(guī)范基本藥物采購和配送；合理確定基本藥物的價格。從2009年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物，所有零售藥店均應(yīng)配備和銷售基本藥物。 
在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方面，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，加大政府投入，完善公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，逐步解決“以藥補(bǔ)醫(yī)”問題。加快形成多元化辦醫(yī)格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。 
在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化方面，用3年時間建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；完善公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，到2011年不低于20元。