4月1日早8時(shí)31分，首趟石太客運(yùn)專線動(dòng)車組 “太原—北京西”列車開行。2小時(shí)59分的新速度，將太原和山西融入首都經(jīng)濟(jì)文化圈。


此番融合對(duì)于太原而言，不是簡(jiǎn)單承接，而是深度對(duì)接。在國(guó)家加大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投入的重大機(jī)遇面前，太原乘勢(shì)跟進(jìn)：


由太原市政府與中國(guó)北車集團(tuán)公司合作，兩期投資180億元的太原鐵路裝備工業(yè)園已獲省發(fā)改委立項(xiàng)，前期準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)，年內(nèi)開工，2011年建成投產(chǎn)。以國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際一流為目標(biāo)，該園區(qū)將成為太原市乃至全省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。


此前，我國(guó)第一條高速動(dòng)車組輪對(duì)生產(chǎn)線在太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智奇鐵路設(shè)備公司投產(chǎn)。這是國(guó)內(nèi)惟一的高速動(dòng)車組輪對(duì)生產(chǎn)和檢修基地。該公司現(xiàn)已拿到了近20億元的訂單，中國(guó)產(chǎn)動(dòng)車組輪對(duì)依賴進(jìn)口的局面由此改寫。





3月23日，在太原市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)上，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，該市上上下下以更加開放的眼光審視自己，進(jìn)一步確立區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思路，即：以創(chuàng)新型城市建設(shè)為主戰(zhàn)略，以“新型工業(yè)基地、特色文化名城、現(xiàn)代宜居城市”為結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略目標(biāo)，以八大功能區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略抓手和戰(zhàn)略路徑，把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色轉(zhuǎn)型上來。


危中求機(jī)，乘勢(shì)而上，太原科學(xué)發(fā)展新局面漸次打開。


轉(zhuǎn)型發(fā)展“好”字當(dāng)頭。只有好的才是可持續(xù)的，才能在困難中生存和發(fā)展。把擴(kuò)大投資建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁上，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破


[八大功能區(qū)為載體，大項(xiàng)目帶動(dòng)，退城進(jìn)“園”，拓展新型工業(yè)基地新空間]


受此次危機(jī)的影響，自去年下半年以來，太原經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入下行區(qū)。焦炭、鋼鐵、化工等能源原材料產(chǎn)品價(jià)格回落幅度大，訂單大幅減少。今年1至2月份，該市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降超過20%。


如何應(yīng)對(duì)？太原市認(rèn)識(shí)到：初級(jí)化、畸重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)容易大起大落，是帶來社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境等問題的總根源。要充分利用當(dāng)前外部形勢(shì)和市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，徹底解決多年來“形勢(shì)好時(shí)不愿調(diào)，形勢(shì)壞時(shí)不敢調(diào)”的問題，把危機(jī)化作加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇。


“以八大功能區(qū)為載體，以大項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手”——這是太原市高層次謀劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間布局，做出的重大決策。


西山地區(qū)自古就是太原的綠色屏障，人文寶地。然而，由于長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)布局混亂，生態(tài)破壞嚴(yán)重，這一地區(qū)已成為制約太原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。在八大功能區(qū)建設(shè)中，西山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游區(qū)首當(dāng)其沖。


3月21日，西山地區(qū)綜合整治生態(tài)綠化工程正式啟動(dòng)，3年將造林4萬余畝。在采訪中，記者了解到，5億元煤炭可持續(xù)發(fā)展基金現(xiàn)已到位，對(duì)太化集團(tuán)、太原煤氣化集團(tuán)公司、獅頭水泥集團(tuán)搬遷選址工作基本完成，力爭(zhēng)3至5年完成搬遷；長(zhǎng)風(fēng)西大街打通、西山貨運(yùn)專線、太原—古交高速公路等一批骨干道路建設(shè)工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)并陸續(xù)開工，10月1日前打通長(zhǎng)風(fēng)西大街，年內(nèi)完成西山貨運(yùn)專線路基及橋涵工程。


在這一區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、物流、文化創(chuàng)意、休閑度假等新興產(chǎn)業(yè)：鐵路裝備制造園將重點(diǎn)整合重機(jī)、晉機(jī)、太原軌道交通公司等資源，形成“南有南方重汽，北有北方貨車”的裝備制造業(yè)新格局 ；不銹鋼園區(qū)內(nèi)集聚了太鋼物流中心、不銹鋼無縫鋼管、太原鍋爐集團(tuán)搬遷改造一期工程等一批新項(xiàng)目……高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)特征突出的西山地區(qū)，將成為太原乃至山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)樣本。


化解風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇。太原市今年重點(diǎn)推進(jìn)以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、以大投入帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，在八大功能區(qū)重點(diǎn)實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目；在全市范圍啟動(dòng)綠色工業(yè)項(xiàng)目群新建和開工項(xiàng)目210項(xiàng)，總投資503億元，通過新一輪投資高潮形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。


4月8日，以建設(shè)“世界鎂都”為目標(biāo)，太原迎來了參加國(guó)際鎂業(yè)大會(huì)暨展覽會(huì)的中外客商，共商危機(jī)之下的鎂業(yè)國(guó)際合作。經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，5月1日起《太原綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》將正式實(shí)施，太原由此成為全國(guó)第一個(gè)以地方立法形式推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的城市。


以傳統(tǒng)煤化工為產(chǎn)業(yè)特色的太原，帶著綠色的向往，向著新型裝備制造工業(yè)、不銹鋼生產(chǎn)、鋁鎂合金加工為主的新型工業(yè)基地目標(biāo)不斷邁進(jìn)。


安全發(fā)展“調(diào)”字為本。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是安全發(fā)展的治本之策。在提高本質(zhì)安全水平上下功夫，以安全發(fā)展保障轉(zhuǎn)型發(fā)展


[資源整合以“大”帶“小”，煤炭產(chǎn)業(yè)退出主城區(qū)，筑牢 “大安全”防線]


沒有安全發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。


太原市堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為安全發(fā)展的治本之策，全方位查找深層次問題。2008年，全市對(duì)76個(gè)達(dá)不到環(huán)境容量要求或選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目予以否決，關(guān)閉了87座產(chǎn)能9萬噸的小煤礦，迎澤區(qū)、尖草坪區(qū)兩個(gè)城區(qū)全部退出煤炭行業(yè)，全市煤礦總數(shù)由2006年初的368座減少到130座。


3月11日，太原市煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治再動(dòng)員推進(jìn)會(huì)提出：今年將投入3億元用于安全生產(chǎn)，年內(nèi)繼續(xù)淘汰關(guān)閉落后小煤礦50座、尾礦庫110座，六城區(qū)全部退出煤炭開采領(lǐng)域。同時(shí)建立了政府激勵(lì)機(jī)制，關(guān)閉一座煤礦獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、關(guān)閉一座尾礦庫獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。


在推進(jìn)資源整合和企業(yè)兼并重組方面，實(shí)施以“大”帶“小”，東山煤礦現(xiàn)已兼并重組了杏花嶺區(qū)5座煤礦；陽煤集團(tuán)年內(nèi)完成對(duì)清徐縣70%煤礦的兼并重組；山西焦煤集團(tuán)將整體重組古交市、萬柏林區(qū)和晉源區(qū)煤礦。


發(fā)展是硬道理，沒有安全保障硬發(fā)展沒道理。


作為省會(huì)，太原的人流量和物流量占全省的四分之一以上，大型企業(yè)、大型商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所多，包括加油站在內(nèi)，�；�企業(yè)共有800多家。把隱患發(fā)現(xiàn)在前面，把問題解決在前面，把責(zé)任落實(shí)在前面，以本質(zhì)型、恒久型安全為目標(biāo)，今年以來，太原市重點(diǎn)在消防安全、道路安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，構(gòu)筑“大安全”防線。


——加大安全檢查整治和責(zé)任追究力度，僅今年1至2月就有100余個(gè)單位的負(fù)責(zé)人因違反消防法規(guī)被拘留。小店區(qū)財(cái)政最近拿出1萬多元，為轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校配置了消防滅火器材，并專門對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行了消防安全知識(shí)培訓(xùn)。


——摩天大樓是現(xiàn)代化城市的標(biāo)志，太原市目前共有高層建筑538座。為解決高層建筑供水問題，有效撲救火災(zāi)，太原消防支隊(duì)專門組織測(cè)試和攻關(guān)，已成功地將滅火劑送至100米高度。


——3月2日以來，交通安全隱患全方位、無縫隙排查和整治在全市展開，重點(diǎn)盯緊主干公路、旅游線路、山區(qū)險(xiǎn)路、山區(qū)三級(jí)公路等路段，對(duì)32處事故隱患路段和路口，明確了責(zé)任，建立了檔案。


——運(yùn)管部門明確提出，對(duì)造成人員傷亡的、3次以上違章的營(yíng)運(yùn)駕駛員，以及在旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中發(fā)生超載、超速的駕駛員，列入“黑名單”予以公告。


“重安全、抓安全”的良好氛圍正在太原形成，以安全發(fā)展保障轉(zhuǎn)型發(fā)展正在成為各行各業(yè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。


和諧發(fā)展“民”字為天。改善民生是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵。以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，用先進(jìn)文化引領(lǐng)城市和諧發(fā)展


[破解“城市病”，八成財(cái)政支出將用于改善民生，城鄉(xiāng)生活更宜居]


國(guó)家出臺(tái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的擴(kuò)大內(nèi)需政策，不是擴(kuò)大一般低水平的內(nèi)需，而是擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展的內(nèi)需。太原市近兩年來以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決就業(yè)難、擇校熱、住房難、交通擁堵、小街小巷臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的“城市病”。2009年，市財(cái)政用于改善民生的支出將達(dá)到80%。


為解決“就業(yè)難”，太原市繼啟動(dòng)十萬農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)后，于3月底出臺(tái)了幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的四項(xiàng)新舉措，在緩繳社會(huì)保險(xiǎn)、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、補(bǔ)貼職工培訓(xùn)等方面做出具體規(guī)定。


為破解“擇校熱”，太原舉全市之力建設(shè)“百校興學(xué)”工程，連續(xù)兩年投入20億元。今年，把存在較大安全隱患的學(xué)校及農(nóng)村學(xué)校作為百校興學(xué)的工程重點(diǎn)項(xiàng)目，首先完成學(xué)校D級(jí)危房改造任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“校校有操場(chǎng)”。


在年初敲定的總投資200億元、103個(gè)重點(diǎn)工程的城建大盤里，記者注意到：一批事關(guān)民生的項(xiàng)目被優(yōu)先考慮。


在保障性住房建設(shè)方面，今年，太原市提高了廉租房保障面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全年將開復(fù)工19.5萬平方米、3760套，竣工1.1萬平方米、200套。城市居民棚戶區(qū)改造完成拆遷20萬平方米，開工建設(shè)40萬平方米，竣工10萬平方米。經(jīng)濟(jì)適用住房新開工面積15萬平方米、2500套。舊城改造完成開復(fù)工20萬平方米，竣工6.5萬平方米。


3月20日，太原市農(nóng)村困難群眾住房解困工作正式啟動(dòng)。省、市、縣三級(jí)已共同籌措606萬元資金，年內(nèi)解決550戶農(nóng)村困難群眾住房問題。至2012年前，將總計(jì)解決3000戶農(nóng)村困難群眾住房問題。


進(jìn)入4月，雙塔寺街、桃園路、舊晉祠路等多條道路改造工程開工，全年將完成66條小街小巷的改造；城市中心區(qū)將建設(shè)100個(gè)小游園，使市民出家門步行5至10分鐘就能到達(dá)；集中供熱擴(kuò)網(wǎng)1000萬平方米，置換天然氣20萬戶，使河?xùn)|地區(qū)全部用上天然氣……宜居太原即將展開更新更美的畫卷。


宜居、和諧不僅是物質(zhì)的體驗(yàn)，更是一種內(nèi)心的感受。用先進(jìn)文化引領(lǐng)城市和諧發(fā)展，對(duì)于這座有著2500余年建城史的古城而言，深厚的文化積淀為其積蓄了強(qiáng)大的潛在力量。今年，太原將通過推出精品文藝演出，建設(shè)電影院、文化中心，開展廣場(chǎng)文化，推進(jìn)文化下鄉(xiāng)等六大文化工程，用文化滋養(yǎng)民眾，用和諧促進(jìn)發(fā)展。


危中求機(jī)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，在加快“三個(gè)發(fā)展”的進(jìn)程中，太原視野寬廣、目光堅(jiān)定、步伐鏗鏘。