面對愈演愈烈的國際金融危機，榆林市緊抓一季度經濟止跌回升的有利時機，堅定信心，解放思想，強化措施，將“爭投資、上項目、調結構、強調控”作為經濟工作的首要任務來抓，全面貫徹落實國家各項宏觀調控政策，把“科教引領，創新轉型”貫穿學習實踐活動的全過程，著力從五個方面入手，保發展、保民生、保穩定、保落實，將調研成果轉化為推動科學發展的動力,全面促進經濟轉型，確保完成全年各項目標任務。
千方百計保增長
一是上項目，抓住保增長的機遇。繼續深化“五個一工作機制”和“四位一體”包抓項目制度，強化項目推進單位責任，嚴格執行按月調度和按季分析報告制度；進一步加大爭取投資的力度，著力做好項目規劃和前期工作，確保神華、中石油、美國陶氏等十大企業集團項目順利落地，力爭全年爭取中省投資較上年增長20%以上；盡快理順園區管理體制，釋放發展空間；加強政銀企三方合作，開展重點項目固定資產投資貸款貼息，積極發行企業債券，保證重點項目資金供應；借鑒先進地區和周邊地區的經驗，深入研究在資源配置、土地出讓等方面的優惠政策，引進一批招商項目。二是扶企業，穩定保增長的主體。認真落實中、省有關減輕稅費政策措施，制定實施企業減負相關措施，切實減輕企業負擔，幫助企業渡過難關；及時跟蹤要素市場供求變化，抓好煤電油運和重要生產資料保障；著力加大資金供給力度，繼續推進流動資金貸款貼息，切實增加生產性信貸，確保企業正常資金需求。三是擴消費，拓展保增長的空間。加快城鄉市場體系建設，全力引進1-2家國內外知名連鎖零售企業集團，優化商業空間布局，提升和完善主要商業區整體功能；加快金融、物流、會展、信息等生產性服務業發展，推進榆林、綏德2個物流園區建設，為主導產業提供全方位、專業化的協作與配套服務；增加“家電下鄉”備案銷售網點，新建和改造一批農家店和農村商品配送中心，進一步健全農村流通網絡，著力啟動農村消費。
創新轉型調結構
一是調整產業結構。一方面通過科技、體制、管理等方面創新，提高資源開發利用率，切實抓好資源深度轉化，全面啟動實施循環經濟試點市工作；另一方面，堅決淘汰落后產能，大力發展裝備制造業等非能源化工產業，形成能源化工與非能源化工產業多元支撐的戰略格局。二是調整企業結構。充分利用市場倒逼機制，支持重點企業圍繞主業，通過產權(股權)轉讓、增資擴股、相互持股、合資合作、技術引進等多種形式，組建企業集團，大力推進煤炭、蘭炭、高耗能、水泥等行業的整合重組，提高產業集中度，提升企業管理水平。三是調整產品結構。積極引進新技術，開發新產品，大力發展蘭炭下游產品、精細化工產品，提高產品附加值，促進以能源化工為主導的工業產品升級換代。大力支持企業加快技術改造，積極爭取國家技術改造專項資金和政策扶持，研究出臺相應的配套政策，通過技術改造實現產業結構、產品結構的優化升級，提升企業的生產經營水平。
上下聯動拓市場
一是政府組織拓市場。今年以來，榆林市各級政府積極采取外出調研、政府推介等多種方式，組織開展煤炭、甲醇、蘭炭、電石等主要工業產品市場調研和開拓工作，摸清下游市場情況，及時掌握市場動態，增強政府干預市場、調控市場的能力和手段。二是企業抱團拓市場。積極組建蘭炭、甲醇、鐵合金、電石等行業協會，增強企業拓展市場的合力，引導和規范企業市場行為，提高企業應對市場風險的能力。
強硬措施促調控
一是強化服務意識。進一步簡化辦事程序，減少行政審批環節，減免部分地方行政事業性收費以強有力的舉措，為企業營造一個更加寬松、更加舒暢的發展環境。二是強化規劃指導。加快能源化工基地總體規劃修編，力爭上半年完成規劃編制工作，對全市工業園區布局、工業項目布點以及產業鏈條規劃設置等提出明確意見，同時啟動“十二五”規劃重大課題研究工作。三是強化財政引導。充分發揮財政“四兩撥千斤”作用，市上加快設立創投引導基金和創投基金，縣區成立國有資產運營公司，通過引導社會資本扶持企業發展。四是強化干預力度。在不折不扣執行現行各項干預政策的基礎上，進一步加強研究，適時提出調控政策。研究出臺輕工、旅游、物流、高耗能等行業振興規劃或促進意見。五是強化運行監測。建立重點行業、重點企業運行月報和季報監測制度，做好經濟形勢分析預警，為政府科學決策提供依據。
齊心協力抓落實
今年市委、市政府采取了一系列強有力措施狠抓項目的落實推進。一是強化市級領導包抓項目責任。二是堅持調度分析會議制度。根據項目建設的實際情況，不定時召開調度分析會，在檢查督促進度的同時，及時分析研究解決制約項目建設的問題，全力推進項目建設。三是加快招商引資的項目的落地。對于西洽會上簽訂的項目，各部門、各縣區通力配合，加大前期工作力度，使用超常規的工作模式，力促項目盡早落地開工，達產達效。