□本報(bào)記者 楊世新 實(shí)習(xí)記者王成應(yīng)
    《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把控制總量、淘汰落后放在首位，今年的鋼材市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)的決定權(quán)在于產(chǎn)能的控制上，如果產(chǎn)能繼續(xù)釋放，鋼材價(jià)格仍會(huì)在低迷中運(yùn)行。
    ——鋼鐵業(yè)內(nèi)專家許中波博士
政企 “躲貓貓”
    《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對(duì)于2009年的鋼鐵產(chǎn)量作出了硬性指標(biāo)，2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量4．6億噸，同比下降8％。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳強(qiáng)調(diào),鋼鐵業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,就必須控制產(chǎn)量。
    鋼鐵業(yè)控制產(chǎn)能是首要問題，但也是最難實(shí)現(xiàn)的，近幾年來，我國(guó)鋼鐵行業(yè)陷入越控制產(chǎn)能越大的政策怪圈。 “從2005年到現(xiàn)在，每年的鋼鐵產(chǎn)量增量都要在幾千萬噸，國(guó)家發(fā)改革委屢屢發(fā)文，但最終都是無果而終�！睒I(yè)內(nèi)人士對(duì)于控制鋼鐵業(yè)產(chǎn)能表示了擔(dān)憂。
    “淘汰落后產(chǎn)能與地方GDP掛鉤緊密，地方政府為了追求GDP，睜一只眼閉一只眼，延續(xù)和保護(hù)了落后產(chǎn)能。”所以說，年年喊淘汰落后產(chǎn)能，年年降不下來，落后產(chǎn)能就像一只打不死的老虎。
    記得中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳曾在某鋼鐵研討大會(huì)上講，今年我們要淘汰落后產(chǎn)能，可有的省份產(chǎn)能還在增加，看了你們的數(shù)據(jù)，這幾千萬噸產(chǎn)能是怎么回事，你們算一算賬吧！
    “一些企業(yè)為了鉆政策的空隙，將原屬淘汰范疇的300立方米以下的改擴(kuò)建成300立方米以上的高爐，將20噸以下改擴(kuò)建成20噸以上的轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目。” 在采訪中，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說，這就是過去幾年來，中國(guó)鋼鐵行業(yè)一直延續(xù)著 “越淘汰產(chǎn)能越大”怪圈的根由。
    “只要市場(chǎng)形勢(shì)稍有好轉(zhuǎn)，企業(yè)就會(huì)加大生產(chǎn)力度，這么多的企業(yè)，要想統(tǒng)一管理不可能，上有政策，下有對(duì)策，誰都不肯先減產(chǎn)，生怕自己降了別人不降，吃了虧。”
    采訪中，有中小型鋼鐵企業(yè)的銷售人員向記者反映，一些小鋼廠生產(chǎn)成本更低，靈活性高，市場(chǎng)形勢(shì)一好就點(diǎn)火開爐，價(jià)格降了就停產(chǎn)放假�！斑@些小鋼廠雖然屬于落后產(chǎn)能，但對(duì)地方政府而言卻是利稅大戶，地方政府并不愿意讓它們淘汰。”所以，雖然國(guó)家定下了明確的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際執(zhí)行起來比較困難。在產(chǎn)能限控上，企業(yè)對(duì)此采用起 “躲貓貓”戰(zhàn)術(shù)。
    “也正是這一部分產(chǎn)能，使得市場(chǎng)秩序長(zhǎng)時(shí)間難以恢復(fù)，這個(gè)問題說了很長(zhǎng)時(shí)間了，什么時(shí)候解決是未知數(shù)�！币淮笮弯撹F企業(yè)相關(guān)人員對(duì)記者說。
    按照 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，要加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。2010年年底前，淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能5340萬噸，20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能320萬噸；2011年年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，相應(yīng)淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。 “國(guó)家應(yīng)該再出臺(tái)更具體的細(xì)則，讓這些落后產(chǎn)能得不到政策的保護(hù)，企業(yè)也再不好 ‘躲貓貓’。”業(yè)內(nèi)人士這樣說道。
    鋼材價(jià)格一旦回升，鋼鐵產(chǎn)量就會(huì)隨著上升；但產(chǎn)量一上來，價(jià)格就又會(huì)下落。從近幾個(gè)月的鋼材市場(chǎng)運(yùn)行中，我們可以看出這種 “W”型的市場(chǎng)走勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)反映了產(chǎn)能和價(jià)格是在這種交替和矛盾中前行�！�—鋼鐵業(yè)內(nèi)人士如是說
量?jī)r(jià)陷 “怪圈”
    有關(guān)鋼鐵專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)鋼鐵業(yè)健康發(fā)展，就必須嚴(yán)格控制產(chǎn)量�！翱刂谱′摬漠a(chǎn)量，價(jià)格方能回升�！敝袖搮f(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳認(rèn)為，要使鋼材市場(chǎng)價(jià)格回升到鋼鐵行業(yè)不虧損并有微利，關(guān)鍵是搞好產(chǎn)需平衡，控制產(chǎn)量和控制原料采購(gòu)成本。
    《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出了明確的產(chǎn)量控制目標(biāo)——加大價(jià)格調(diào)控力度，嚴(yán)格控制產(chǎn)能產(chǎn)出，大力提高鋼鐵行業(yè)的集中度。
    近幾年，鋼鐵業(yè)在 “產(chǎn)能—價(jià)格——產(chǎn)能”的怪圈里一直掙扎著。價(jià)格上來后，產(chǎn)能隨之暴發(fā)性增長(zhǎng)，比如板材產(chǎn)能的高度增長(zhǎng)，就是隨著價(jià)格上來的。我們看到，近兩年熱板產(chǎn)能過度釋放帶來的是價(jià)格大幅下滑，結(jié)果是板材價(jià)格低于線材價(jià)格，長(zhǎng)線不長(zhǎng)，短線不短，這也成為了這兩年我國(guó)鋼鐵業(yè)的一個(gè)怪現(xiàn)象。
    如何逃離這個(gè) “怪圈”，企業(yè)和業(yè)內(nèi)都在紛紛尋找 “解術(shù)”，鋼鐵業(yè)淘汰落后應(yīng)該和結(jié)構(gòu)調(diào)整一起抓。目前，我國(guó)鋼鐵結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象突出，比如說長(zhǎng)線和短線品種的結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，高端的板材品種過剩程度已經(jīng)超過了低端的長(zhǎng)材。專家認(rèn)為，解決行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題，要切合中國(guó)的實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的原則制定和執(zhí)行政策。
    “按照訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，企業(yè)不但沒有虧損，在危機(jī)面前，一季度我們實(shí)現(xiàn)贏利2個(gè)億�！本驮谇安痪�，記者采訪南鋼董事長(zhǎng)楊思明時(shí)，他說出以上這樣的話，他說話的底氣很足，讓人覺得企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的 “回天有術(shù)”。
    “應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法就是，鋼鐵企業(yè)要針對(duì)市場(chǎng)需求，該減產(chǎn)的要減產(chǎn)，如果大家都不想減產(chǎn)，那么肯定是供大于求，最后大家都要虧�！北本┟匪�科咨詢服務(wù)有限公司總裁許中波博士認(rèn)為。
    控制產(chǎn)量是鋼鐵業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。需求不足是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)必須承認(rèn)的現(xiàn)實(shí),要使鋼材市場(chǎng)價(jià)格回升到鋼鐵行業(yè)不虧損并有微利的水平,關(guān)鍵是搞好產(chǎn)需平衡�！�—中鋼協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳
供需難平衡
    2008年,我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸,占全球產(chǎn)量的38%。粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸,過剩產(chǎn)能約有1億噸。
    “控制產(chǎn)量是鋼鐵業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)�！眳窍�淳說,中國(guó)粗鋼產(chǎn)量已連續(xù)13年居世界第一。尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以來,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,粗鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)21.1%。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出。盲目投資嚴(yán)重,產(chǎn)能總量過剩。
    鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的不利影響一季度已經(jīng)顯現(xiàn)。一季度末，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格同比下降31.42%。全國(guó)72戶大中型鋼鐵企業(yè)，利潤(rùn)整體虧損33.08億元。對(duì)此，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生指出，產(chǎn)能過剩、需求萎縮是一季度鋼鐵企業(yè)虧損，生產(chǎn)出現(xiàn)困難的主要原因。這將促使行業(yè)部門再次加大對(duì)鋼鐵行業(yè)的淘汰力度。
    “需求不足是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)必須承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，而只有供需達(dá)到平衡時(shí)，鋼材價(jià)格才有可能觸底并反轉(zhuǎn)。”當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)不僅要靠政府出手，更關(guān)鍵的是企業(yè)要出手。 “企業(yè)動(dòng)了真力氣，控制產(chǎn)能才能落到實(shí)處�！�
    控制鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)迫在眉睫，不論是靠政府的有形之手理性調(diào)控，還是市場(chǎng)無形之手的自發(fā)調(diào)整，最終要達(dá)到這個(gè)平衡點(diǎn)。
    政府的調(diào)控讓企業(yè)少一些盲目，多一些從容；而若要靠市場(chǎng)調(diào)控，企業(yè)付出的代價(jià)就要高多了。
    “進(jìn)入5月份后鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格行情趨于平穩(wěn)，但波動(dòng)無處不在，鋼鐵市場(chǎng)回暖仍需時(shí)日�！痹诓稍L中，業(yè)內(nèi)人士對(duì)鋼材價(jià)格仍然憂心忡忡。