自去年11月份中央推出4萬億投資計(jì)劃后，由于國企受惠而民企基本無緣，市面上頗多怨言，“給國企黃金，給民企信心”之類的調(diào)侃更是滿天飛。而從近期中央出臺(tái)200億技改資金補(bǔ)貼的政策來看，也主要還是國企分潤。 
　　5月6日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對以下六個(gè)方面給予重點(diǎn)支持：一是支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業(yè)加快研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；二是依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程，推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化，提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；三是發(fā)展新能源汽車，支持節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，發(fā)展填補(bǔ)國內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品；四是支持集成電路設(shè)計(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)線建設(shè)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD-SCDMA等新一代移動(dòng)通信設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)研發(fā)能力建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，支持軟件及信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；五是大力發(fā)展風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件及核電關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵組件等；六是支持物流業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和城鄉(xiāng)物流配送等工程。為此，今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術(shù)改造專項(xiàng)資金。官方媒體估計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施后可直接帶動(dòng)全社會(huì)投資4600億元。 
　　如果說，4萬億投資是防止經(jīng)濟(jì)崩盤、提振企業(yè)界信心的必要措施，那么200億技改資金就有點(diǎn)讓人狐疑：200億補(bǔ)貼資金下去后，4600億就會(huì)跟上？這可是23倍的帶動(dòng)率！國企固定資產(chǎn)更新就會(huì)立即出現(xiàn)？對此懷疑不是沒有理由。因?yàn)榧夹g(shù)改造和節(jié)能減排都是企業(yè)行為，不是政府行為。企業(yè)行為的驅(qū)動(dòng)力是成本要素和利潤率的變化，否則就容易變成數(shù)據(jù)魔術(shù)，很難有實(shí)質(zhì)效果。 
　　就技術(shù)改造而言，是企業(yè)在能源、勞動(dòng)力工資以及土地價(jià)格等生產(chǎn)要素上漲情況下的壓力結(jié)果。企業(yè)只有增大技術(shù)改造資金，提高產(chǎn)出率，否則就會(huì)消化不了成本壓力而在競爭中敗下陣來�；蛘咴谛录夹g(shù)應(yīng)用帶來的高利潤率吸引下，企業(yè)必然進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大再生產(chǎn)以占據(jù)行業(yè)高地。因此，技術(shù)改造是企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)有之義。你不補(bǔ)貼給它，它也得干，不干就是自尋死路。但如果成本壓力不足，你補(bǔ)貼給它錢，它會(huì)干么？理論上講，國企并無動(dòng)力進(jìn)行固定資產(chǎn)更新搞技改。煤炭、石油乃至電力等能源價(jià)格那么低廉，中國員工工資那么低，土地又是政府征收上來，貸款又都是國有大銀行的低息，成本如此低廉，辛辛苦苦搞技改，豈不是自找麻煩？就算搞技改，改造哪些環(huán)節(jié)？如何改造？沒有價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)，企業(yè)自身又如何說得清？譬如鋼鐵產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)改委紅頭文件一個(gè)接著一個(gè)，要求國有鋼鐵企業(yè)將產(chǎn)能由低端建筑鋼材生產(chǎn)提升為高端型材生產(chǎn)。結(jié)果4萬億投資出來，低端建筑鋼材銷售火爆，高端型材卻是銷售困難。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式，如何配置有限的資源進(jìn)行改造？ 
　　本質(zhì)上說，企業(yè)技術(shù)改造是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的表現(xiàn)形式。水、電等基礎(chǔ)價(jià)格改革配套后，成本上漲自然會(huì)迫使企業(yè)往高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)上走。同時(shí)匯率改革配套后，人民幣匯率自然也會(huì)促使企業(yè)到國際上購買高端技術(shù)專利以及設(shè)備。但目前人民幣匯率低估，等于削弱國內(nèi)企業(yè)的購買力；而在當(dāng)前條件下，出口部門的擴(kuò)張實(shí)際上為國內(nèi)資源價(jià)格保持扭曲狀態(tài)又加了一把力。資源、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格改革還前路漫漫，這技改又如何搞得起來？