進口設備將不再免征增值稅
2009-5-18 0:47:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
目前我國對進口設備增值稅免稅,外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備是要退稅的,為了配套增值稅改革,我國將取消這兩項政策,同時增值稅改革后一般人增值稅降低了,所以我國將小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%。另外,礦產(chǎn)品的增值稅稅率恢復到17%。 財政部稅政司副司長鄭建新表示,此次取消的進口設備免征增值稅政策主要指《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號)和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)等部門關于當前進一步鼓勵外商投資意見的通知》(國辦發(fā)[1999]73號)文件規(guī)定的增值稅免稅政策。這兩項政策是當時我國在實行生產(chǎn)型增值稅的背景下出臺的。當時是想鼓勵利用外資,鼓勵外國的機器設備進入我國后提升國內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè)的水平。現(xiàn)在之所以取消是由于:一是免稅范圍過寬,不太利于我國自主創(chuàng)新和設備國產(chǎn)化以及我國裝備制造業(yè)的振興,難免會對我自主產(chǎn)品的開發(fā)激勵不足;二是稅收政策不公平,企業(yè)在操作上也比較繁瑣,考慮到改革推行后企業(yè)購買的設備無論是國產(chǎn)的還是進口的進項稅額都可以抵扣,原有的政策可以用新的方式替代,因此將停止這兩項政策。
我國今年1月1日推出從生產(chǎn)型增值稅向消費型值稅轉(zhuǎn)型的改革,即從企業(yè)購進機器設備所含的增值稅不允許抵扣,轉(zhuǎn)向可以抵扣。改革后,全國大概可以減輕納稅人負擔1230多億人民幣。這項改革可以消除當前生產(chǎn)型增值稅稅制所決定的重復征稅的問題,可以降低企業(yè)設備投資的稅收負擔,有利于鼓勵投資和擴大內(nèi)需,促進企業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,對于增強企業(yè)發(fā)展后勁,提高企業(yè)競爭力和抗風險能力,克服當前金融危機所帶來的不利影響。
據(jù)鄭建新介紹,我國此次增值稅條例主要作了以下五個方面的修訂:
一是允許抵扣固定資產(chǎn)進項稅額。現(xiàn)行增值稅條例第十條規(guī)定,購進固定資產(chǎn)的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣,即實行生產(chǎn)型增值稅。修訂后的增值稅條例刪除了有關不得抵扣購進固定資產(chǎn)進項稅額的規(guī)定,實現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費型的轉(zhuǎn)換。
二是為堵塞因抵扣固定資產(chǎn)可能帶來的稅收漏洞,修訂后的增值稅條例規(guī)定,與企業(yè)技術改進、生產(chǎn)設備更新無關且容易混為個人消費的自用消費品(指應征消費稅的小汽車、摩托車、游艇等)所含的進項稅額,不得予以抵扣。
三是降低小規(guī)模納稅人的征收率,F(xiàn)行增值稅條例規(guī)定,小規(guī)模納稅人的征收率為6%。經(jīng)國務院批準,從1998年起已經(jīng)將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類,分別適用6%和4%的征收率。為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負水平,促進中小企業(yè)的發(fā)展和擴大就業(yè),便利征收和納稅,修訂后的增值稅條例對小規(guī)模納稅人不再設置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率,將征收率統(tǒng)一降低至3%。
四是將一些現(xiàn)行增值稅政策體現(xiàn)到修訂后的條例中。主要是補充了農(nóng)產(chǎn)品和運輸費用扣除率、對增值稅一般納稅人資格認定等規(guī)定,取消了已不再執(zhí)行的來料加工、來件裝配和補償貿(mào)易所需進口設備免稅政策的相關條款。
五是根據(jù)稅收征管實踐,為減少納稅人排隊等候時間,提高納稅服務水平,降低征收和納稅成本,將納稅申報期限由10天延長至15天,增加1個季度的納稅期限。調(diào)整了外匯結(jié)算銷售額折合人民幣的規(guī)定,補充了扣繳義務人的相關規(guī)定。
目前,實施細則修訂工作正在抓緊進行,并將于近期以財政部、國家稅務總局令的形式向社會公布。