“去產(chǎn)能”宏調(diào)新政遏制鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)
2009-5-18 14:21:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
盲目生產(chǎn)企業(yè)將減少或停止貸款!
此次工信部下發(fā)的《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》中明確提出堅(jiān)決遏制鋼鐵產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng),責(zé)令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn),已經(jīng)停產(chǎn)的嚴(yán)禁死灰復(fù)燃;要求進(jìn)一步加大銀企銜接工作力度,對(duì)落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè),要商請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。
對(duì)此,中鋼協(xié)人士接受本報(bào)采訪時(shí)表示,雖然遏制產(chǎn)量是中國(guó)鋼鐵業(yè)的老話題,但這次力度比以往都要大。
我的鋼鐵網(wǎng)咨詢總監(jiān)徐向春則對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,工信部此次緊急通知的原因已經(jīng)很清楚了,即鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,需要通過(guò)限產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能等去產(chǎn)能化的過(guò)程達(dá)到市場(chǎng)供求的平衡。
工信部認(rèn)為,目前鋼鐵業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩和鋼企過(guò)快過(guò)量進(jìn)口鐵礦石兩方面的問(wèn)題。
統(tǒng)計(jì)局最新公布數(shù)據(jù)顯示,4月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)粗鋼4341萬(wàn)噸,折合日產(chǎn)粗鋼水平為144.7萬(wàn)噸,相當(dāng)于全年5.3億噸, 據(jù)測(cè)算,2009年產(chǎn)量只需保持4.7億噸就能保持供需平衡,產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比過(guò)剩約25%-30%。
同時(shí)占總量80%的板材表現(xiàn)明顯遜色于長(zhǎng)材,說(shuō)明板材產(chǎn)能已超出現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
由于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻,此次工信部政策力度也很大,工信部要大中型鋼鐵企業(yè)帶頭停產(chǎn)部分不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能,而大鋼廠是目前產(chǎn)能過(guò)剩的板材主要的生產(chǎn)企業(yè)。
工信部下發(fā)通知認(rèn)為,在下游行業(yè)尚未完全復(fù)蘇的情況下,鋼鐵行業(yè)必須把控制總量作為當(dāng)前的首要任務(wù)。
事實(shí)上,鋼鐵行業(yè)是中國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的冰山一角。
安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文就指出,在中國(guó)許多依賴國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,比如造船、化工、機(jī)電產(chǎn)品、工程機(jī)械等領(lǐng)域,都存在與鋼鐵行業(yè)相類似的情況,即明顯的產(chǎn)能過(guò)剩壓力。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置,35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下。
“去產(chǎn)能化”漫長(zhǎng)艱難
產(chǎn)能過(guò)剩規(guī)?涨,消化過(guò)剩產(chǎn)能的“去產(chǎn)能化”之路則異常艱難漫長(zhǎng)。
此次,工信部首次緊急下發(fā)鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)令,業(yè)內(nèi)人士對(duì)其效果并不十分樂(lè)觀。
徐向春認(rèn)為,在行業(yè)存在供大于求、產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,本來(lái)應(yīng)該是市場(chǎng)本身做出調(diào)節(jié),完成這個(gè)“去產(chǎn)能化”的過(guò)程,如果政府主導(dǎo)這個(gè)過(guò)程,哪些該限產(chǎn)哪些不該,如何限產(chǎn),政府很難摸得很清。
他舉例說(shuō),2000年前后,當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和冶金工業(yè)部曾聯(lián)合組織鋼鐵業(yè)限產(chǎn)保價(jià),當(dāng)時(shí)效果并不是很好,所以此次的效果還有待觀察。
祝寶良則表示,從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講,“去產(chǎn)能化”過(guò)程是市場(chǎng)發(fā)生作用的過(guò)程,政府不能主導(dǎo),但政府可以通過(guò)調(diào)整和引導(dǎo),甚至對(duì)落后產(chǎn)能強(qiáng)制性限制淘汰等措施,加快市場(chǎng)的“去產(chǎn)能化”過(guò)程。
事實(shí)上,從二季度開(kāi)始,包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入艱難的“去庫(kù)存化”之路。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部主任范劍平就指出,“去庫(kù)存化”只是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的初期,從二季度開(kāi)始,我國(guó)“去產(chǎn)能化”過(guò)程就將展開(kāi)。
中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師諸建芳認(rèn)為,以鋼鐵為例,目前看來(lái)短期內(nèi)需求不會(huì)有大的回升,所以工信部要采取措施限制產(chǎn)能的過(guò)度釋放,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段,幫助企業(yè)加快完成“去庫(kù)存化”的過(guò)程。
范劍平則指出,我國(guó)上一輪擴(kuò)張期長(zhǎng)達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的5年,連年大規(guī)模固定資產(chǎn)投資積累了巨大的生產(chǎn)能力,從我國(guó)目前面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身的結(jié)構(gòu)性矛盾看,短期內(nèi)形成穩(wěn)定回升、快速回升的可能性不大。
“對(duì)’去產(chǎn)能化’過(guò)程中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波折起伏要有心理準(zhǔn)備,不要以為庫(kù)存消化完成后經(jīng)濟(jì)很快會(huì)穩(wěn)定回升!狈秳ζ竭@樣告誡。
祝寶良分析,“去產(chǎn)能化”是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要市場(chǎng)重新實(shí)現(xiàn)一個(gè)平衡點(diǎn),而政府的政策干預(yù)則可以加快這個(gè)進(jìn)程,加快經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。