近日記者來到大連保稅區(qū)采訪，管委會工作人員提供的一組數字令人振奮：今年一季度，大連保稅區(qū)實現地區(qū)生產總值32.02億元，同比增長24.6%；市場交易額201億元，增長20.36%；實際利用外資1.4億美元，增長79.48%；引進內資31.5億元，增長45.2%；固定資產投資8.96億元，增長55%；一般預算收入2.1億元，增長10%。在歷史罕見的全球性金融危機面前，作為東北開放高地的大連保稅區(qū)，向全市人民交出了這樣一份喜人的成績單。 
　　重拳出擊向危機“宣戰(zhàn)”
　　金融危機爆發(fā)以來，作為大連與國際慣例接軌的前沿陣地，大連保稅區(qū)受到的影響首當其沖。區(qū)內絕大多數企業(yè)受到較大沖擊，部分企業(yè)訂單銳減；個別企業(yè)開工不足，部分員工放假或輪休；企業(yè)投資大幅減少，招商難度不斷加大；各項指標增長乏力，個別指標面臨負增長的壓力。為了有效應對危機帶來的各種不利影響，大連保稅區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢，采取了一系列應對挑戰(zhàn)的有效舉措，重拳出擊向危機“宣戰(zhàn)”。
　　去年底，保稅區(qū)推出“抓機遇促發(fā)展”的12條優(yōu)惠政策，內容涉及專項資金扶持、總部經濟資助、固定資產投資扶持、招商獎勵、稅收、行政事業(yè)收費減免以及擴大就業(yè)扶持等7個方面。其中包括：設立年度預算規(guī)模為1億元的產業(yè)發(fā)展扶持資金，吸引重大項目入區(qū)，促進保稅區(qū)產業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化。對企業(yè)的扶持方式包括一次性資金補貼和核心設備貸款貼息；設立年度預算規(guī)模為500萬元的物流業(yè)扶持專項基金，幫助受到危機沖擊的“重災區(qū)”航運業(yè)、第三方物流、運輸業(yè)度過危機；設立年度預算規(guī)模為5000萬元和1000萬元的人才發(fā)展專項資金和循環(huán)經濟專項資金，幫助區(qū)內企業(yè)發(fā)展環(huán)保產業(yè)和引進急需專業(yè)人才，等等。此外，從2008年12月1日起，凡在大連保稅區(qū)新注冊的企業(yè)，實行保稅區(qū)財政代繳工商注冊登記費、公告費、工本費等行政收費，降低企業(yè)運營成本。
　　政策一經推出，就取得了良好的效果。截至2008年末，大連保稅區(qū)新批外資項目170個，內資項目497個。艾美凱博電線電纜、萬邦大廈二期、中石油碼頭、中燃航運公司等大項目簽約進駐，港灣集裝箱碼頭、海港慶豐國際物流中心等項目持續(xù)增資，“東北開放高地”在經濟危機中魅力不減。
　　夯實基礎待奮飛
　　金融危機爆發(fā)以來，如何“保增長、創(chuàng)思路、謀發(fā)展”，化危機為今后發(fā)展的良機，一直是大連保稅區(qū)全體工作人員深深思考的問題。管委會主任盧林認為，面對紛繁復雜的國際國內形勢，既要充分估計到可能面臨的不利因素和挑戰(zhàn)，更要充分看到加快發(fā)展的有利條件和機遇。越是在經濟發(fā)展遇到較大困難的時候，我們越要堅持科學發(fā)展觀，進一步樹立起全球視野、戰(zhàn)略眼光和大局觀念，科學把握特殊經濟區(qū)域發(fā)展大趨勢，牢牢抓住建設國際航運中心核心功能區(qū)這個中心，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，繼續(xù)保持區(qū)域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。巧借危機調整產業(yè)結構，重點發(fā)展汽車及零部件產業(yè)、現代服務業(yè)、石化產品儲運分撥貿易產業(yè)、臨港加工產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)等五大產業(yè)，力求在保稅港區(qū)運作、二十里堡綜合配套區(qū)建設、保稅功能區(qū)整合發(fā)展、新港油品儲運基地建設、區(qū)域軟環(huán)境建設等五大方面實現全新的突破，成為全體保稅區(qū)人的共識。
　　大手筆的夯實基礎、迎接未來保稅區(qū)新一輪跨越式發(fā)展的重大舉措不斷出臺。
　　為更好地發(fā)揮保稅港區(qū)的政策和功能優(yōu)勢，解決保稅港區(qū)“港大區(qū)小”、加工用地不足的瓶頸問題，金州二十里堡6.9平方公里土地以整建制劃轉大連保稅區(qū)作為產業(yè)區(qū)開發(fā)建設用地成為大窯灣保稅港區(qū)二十里堡產業(yè)功能區(qū)，為保稅區(qū)整合發(fā)展提供了新的空間。目前，該項目的規(guī)劃、劃轉、建設等工作正在有序推進。
　　抓住金融危機帶來的企業(yè)重組、產業(yè)梯度轉移的重要機遇，保稅區(qū)轉變招商引資思路，實現由招商引資向招商選資的轉變，充實招商力量，加強隊伍建設，全面提升招商隊伍整體素質。加強對外招商宣傳，積極擴大信息來源，實行代理招商、以商招商，力爭吸引更多的實力強、質量高的項目入區(qū)發(fā)展。
　　中國石油大連液化天然氣有限公司4月21日正式揭牌。這也是迄今為止大連保稅區(qū)最大的單體投資項目之一，也是中石油為加快振興東北老工業(yè)基地，建設海上油氣戰(zhàn)略通道，保障國家能源安全作出的重大舉措。注冊資本26億元，總投資超過100億的大連液化天然氣項目，不僅對緩解東北地區(qū)天然氣供應嚴重短缺局面，實現東北地區(qū)能源供應多元化，構建安全的能源供應體系有積極意義，而且對調整其能源結構，改善發(fā)展環(huán)境，帶動下游天然氣利用項目，推動地方經濟又好又快發(fā)展，加快振興東北老工業(yè)基地步伐具有重要意義。
　　隨著這些具有強力拉動作用的大項目的實施和發(fā)展戰(zhàn)略的適時調整，保稅區(qū)人相信，化“危機”為“機遇”的大連保稅區(qū)，未來一定會更加美好。