近日，在深圳市社會科學聯合會主席團會議上，中共深圳市委副秘書長、政研室主任蒙敬杭現場透露深圳配套國務院《珠三角地區改革發展規劃綱要》起草的《綜合改革配套方案》已于上周日遞交至國務院，有望在近期內獲正式批復，其中，方案核心為繼續“先行先試”。同時，深圳醞釀提出打造“全國金融中心”。 
　　春節前，國務院下發《珠三角地區改革發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，深圳被賦予了“綜合配套改革試驗區”。而從去年年底蒙敬杭所在的部門就加緊起草深圳的《綜合改革配套方案》（以下簡稱《方案》）。蒙敬杭認為《綱要》是廣東思想解放的集大成者，是廣東未來改革開放的藍圖，而《方案》則是深圳下一步改革的綱領文件。
　　可能是全國最后一個試驗區
　　蒙敬杭透露，以前深圳沒有全國經濟中心城市這種提法，也不敢這樣提，此次在《綱要》中明確了這一說法，這為深圳未來發揮全國經濟中心城市的輻射帶動作用創造了很好的條件。同時，深圳也在醞釀公開提出深圳要建“全國金融中心”，“既然說深圳是全國經濟中心城市，那么深圳就有必要建設全國金融中心”。
　　對于深圳的“中國特色社會主義示范市”這一說法，蒙敬杭說，“這是這一說法第一次被正式寫入文本作為規范性文件”，目標就是建中國特色社會主義示范市，深圳最早為探索中國特色社會主義提供了成功的實踐和許多經驗。將來，全國都要朝著這個方向繼續往前走。怎么走，需要首先看深圳。另外，深圳被確定為國家綜合配套改革試驗區，蒙敬杭透露，據北京的同志講，深圳可能是全國最后一個試驗區。
　　符合國際慣例可能會先行先試
　　蒙敬杭認為，28年來深圳之所以發展這么快，最根本的經驗就是先行先試，這也是中央給深圳最主要的政策。據他透露，這次“綜合改革配套方案”的核心也就是爭取深圳繼續“先行先試”，方案中涉及37項改革，每一項改革別看只有幾個字，卻有豐富的內涵。比如，深圳下一步實現一級政府、三級管理，再比如土地制度改革，地方的財稅改革，方案中涉及很多領域。
　　據蒙敬杭透露，在方案中深圳將提出四個先行先試：第一個是國家已經定了的，我們準備先行先試；第二個，符合國際慣例的，我們還沒做的，將來要做的一些制度設計，我們要先行先試；第三個，國家現在還沒有這方面要求的，還沒有提出這方面改革的，但是從實踐中發現是經濟發展當中的必然選擇，是必須要改的東西，在制度創新上，允許我們先行先試；第四個，一國兩制，促進港澳繁榮的，包括臺灣，需要立的一些制度設計，允許深圳先行先試。（曲廣寧）
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　　著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉在深圳參加“紀念改革開放３０周年——中國經濟５０人論壇研討會”時稱，中央日前出臺挺香港應對國際金融危機的１４項新政實施后，人民幣在香港結算指日可待，與香港一河之隔的深圳機遇來臨，定當成為人民幣結算的監管中心城市。 
 
　　在全球金融危機的直接影響下，深圳的發展模式應隨機轉型，應先行先試積極建設國際金融中心城市。
　　據悉，前述新政包括在香港和內地金融合作方面，允許合資格的企業在香港以人民幣進行貿易支付；同意中國人民銀行與香港金管局簽訂貨幣互換協議，有需要時為香港提供資金支持；鼓勵內地機構利用香港平臺，開展國際金融業務，對中國投資公司、國家開發銀行等機構在香港設立或擴大分支機構，中央政府持積極態度；中央支持內地企業到香港上市，并責成有關部門研究支持內地企業赴香港上市的政策措施。
　　吳敬璉表示，作為過去３０年全國改革開放的排頭兵，深圳今后應該繼續發揮比以前更重要的改革開放試驗田作用，在產業結構優化升級中起先鋒模范帶頭作用，努力實現經濟發展方式的轉變。深圳毗鄰香港熏深圳民營企業民營企業應該可以在粵港澳合作中“大顯身手”。例如深圳的華為科技和中興通訊。如果行業中領頭的骨干企業是民營的，那么對國家、對建設有中國特色的社會主義都“只有好處沒有什么壞處”。
　　“在進行產業提升的時候，有一個問題需要引起注意，就是一定要盡力保護中小企業并幫助他們提高。”吳敬璉認為，世界各國的發展經驗證明，中小企業是創新的主要來源，也是經濟繁榮的基礎，絕不應因為他們的技術層次低或者規模小，就對中小企業歧視或者排斥。
　　吳敬璉表示，深圳在經濟發展的方式上，一直致力于向集約式發展方式轉變，尤其是通過依靠科技進步，提高了經濟效益和附加值，這在全國范圍內做得都是比較早的。“但是，現在有新的情況了。”吳敬璉指出，一是在全國要盡快地推進轉變的大背景下，深圳條件比較好，這意味著深圳的責任更重大了；二是雖然深圳在全國做得比較好，但是同國際上更先進的地區比較起來，深圳還有相當的距離。這都要求深圳要加強努力。
　　“對于深圳來說，轉型的重點應在兩個方面發力。”吳敬璉指出，首先，深圳要在營造粵港澳這個世界級的大都市圈上發揮積極作用，深圳所處的地位和我們過去二十幾年積累起來的經驗，都使得深圳在作用的發揮上要當仁不讓；另外，深圳在產業結構優化升級上也應該發揮先鋒模范作用。
　　吳敬璉分析指出，推動廣東和香港實施更緊密合作，發展為香港金融中心配套的現代體系，發展與港澳地區錯位互補的航運、物流、貿易、旅游、創新經濟，這是國務院最近通過的珠三角改革發展規劃綱要的要求。這個工作最重要的受益者之一就是深圳，深圳應積極利用毗鄰港澳的天然優勢，利用已有的深港合作、深澳合作基礎，進一步推動加強基礎設施建設、金融創新以及人才工作，在營造粵港澳世界級大都市圈上更有作為。此外，在產業升級上，深圳也要給全國提供示范。要繼續推進研發、技術創新、行業標準制定等工作，在增大生產技術含量、提高產品附加值上狠下工夫，創造具有國際競爭力的產業，推動產業結構的優化升級，推動經濟發展方式的切實轉變。
　　他認為落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》需要做很多的工作，比如加快港深機場的建設，還有高速公路的對接，通關的便利等等，這都是屬于硬件方面。同樣在軟件方面我們還需要解決很多問題，比如最近中央批準的１４項對香港的措施中，包括在香港開展人民幣業務。這項重要的金融創新改革舉措，不僅對于香港來說非常重要，對于廣東乃至深圳而言更是機遇，為我們的金融改革創新提供了機遇。
　　與此同時，深圳還需要做很多工作，例如人才培養和引進。吳敬璉認為，要轉變經濟發展方式，重在人才，深圳有很好的條件建設、創建國際一流的大學，但是最方便、最快捷的方式就是與香港大學共同合作。此外，現在深圳在很多行業的標準方面已經贏得先機，如通訊裝備、電動汽車領域等，如果在此基礎上創建產業，不僅能帶動加工業，還能解決現有的大量普通勞動力問題。 （胡嘉莉 中華工商時報）