□風(fēng)景
    隨著鋼鐵行業(yè)重組大幕拉開，“近親結(jié)婚”跡象逐漸顯現(xiàn)。被寄予厚望的鋼鐵行業(yè)重組也陷入了“近親結(jié)婚”怪圈。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，鋼鐵行業(yè)掀起一次兼并重組浪潮。據(jù)工信部透露，目前該部正在完善企業(yè)重組政策，研究啟動(dòng)制訂鋼鐵行業(yè)兼并重組條例工作。地方也在積極行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組。
    不過(guò)值得關(guān)注的是，鋼鐵行業(yè)兼并重組出現(xiàn)了許多 “近親結(jié)婚”跡象。比如，繼今年三四月份寶鋼以撤資方式退出邯寶鋼鐵之后，近日又傳出寶鋼重組馬鋼集團(tuán)希望破滅消息，另?yè)?jù)報(bào)道，寶鋼與包鋼的談判進(jìn)展也不順利。與跨區(qū)域兼并重組遇阻形成鮮明對(duì)比，各省市轄區(qū)內(nèi)的重組浪潮已然掀起。
    業(yè)內(nèi)人士指出，由于地方政府在本輪鋼企重組浪潮中，心里都有自己的小九九，中央、地方利益博弈乃中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)頑疾，“近親結(jié)婚”在所難免。許多省市都忙著在各自的地盤內(nèi)進(jìn)行重組。如山西確立了以太鋼為主導(dǎo)的省內(nèi)重組方案，正著手籌建五大基地；此前鋼鐵大省河北將轄區(qū)主要鋼企唐鋼和邯鋼等 “打包”成立了河北鋼鐵集團(tuán)；陜西的做法跟河北類似，近日陜西省發(fā)改委透露，將在漢中鋼鐵、略陽(yáng)鋼鐵資源整合和龍鋼集團(tuán)內(nèi)部重組基礎(chǔ)上組建陜西鋼鐵集團(tuán)；山東省也在濟(jì)鋼、萊鋼基礎(chǔ)上組建了山東鋼鐵集團(tuán)，所不同的是，山東計(jì)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向本省沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移……類似例子不勝枚舉。
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)單尚華曾告誡，鋼鐵行業(yè)的兼并重組要尊重市場(chǎng)規(guī)律，地方政府不能把兼并重組局限在省域之內(nèi)，而必須著眼全國(guó)，支持跨省域兼并重組。他認(rèn)為，鑒于鋼鐵行業(yè)兼并重組的任務(wù)很艱巨，先在省內(nèi)啟動(dòng)也可以，但如果不能進(jìn)一步推動(dòng)鋼廠跨省市、跨地區(qū)兼并重組，就很難解決行業(yè)存在的根本問題。
    業(yè)內(nèi)人士對(duì)于地方政府主導(dǎo)的鋼企重組普遍比較擔(dān)憂。有業(yè)內(nèi)人士分析，由于鋼鐵企業(yè)是利稅大戶，一些地方政府不愿意失去控制權(quán)，往往通過(guò)行政力量施壓，讓本地區(qū)企業(yè)自行兼并重組，而不愿意外地企業(yè) “染指”本地企業(yè)。 “一些地方甚至干脆通過(guò)行政指令將地方國(guó)資委控制的數(shù)家鋼鐵企業(yè)合二為一。”
    長(zhǎng)期以來(lái)，鋼鐵行業(yè)一直是“你做你的，我做我的”，缺乏通盤考慮，所以才導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等諸多問題，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)對(duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)需求等進(jìn)行充分調(diào)查了解，而如果繼續(xù)各自為政，通過(guò)“近親結(jié)婚”顯然不能解決當(dāng)前存在的諸多問題。