孫書博
面對國內(nèi)已達到年銷售近4000萬臺的空調(diào)市場，中央財政將從今年開始通過補貼方式加大節(jié)能空調(diào)的推廣力度。與此同時，包括冰箱、洗衣機、平板電視等8類的節(jié)能產(chǎn)品財政補貼政策正在加緊制定當(dāng)中。
昨日，國家發(fā)改委公布“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”具體思路。國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮在發(fā)改委官方網(wǎng)站上以答記者問的形式，對財政補貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品的具體方式，以及目前的進展情況對外進行了介紹。
根據(jù)《高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣實施細則》的規(guī)定，對能效等級2級的空調(diào)給予300~650元/臺（套）的補貼，對能效等級1級的空調(diào)給予500~850元/臺（套）的補貼。
2008年，我國國內(nèi)市場空調(diào)銷售量達到4000萬臺，以發(fā)改委計劃達到的節(jié)能空調(diào)占銷售量30%的目標(biāo)，以及每臺空調(diào)平均補貼500元標(biāo)準(zhǔn)測算，僅空調(diào)一項的中央財政補貼每年將達到60億元。
空調(diào)充當(dāng)減排“排頭兵”
空調(diào)用電量占我國總用電量的20%左右；在大中型城市夏季用電高峰期間，占到負荷的40%左右。與此形成對比的是，達到能效標(biāo)準(zhǔn)2級以上的高效節(jié)能空調(diào)的市場銷售份額卻不足5%。
“我們希望達到的目標(biāo)是，在今明兩年時間，至少將節(jié)能空調(diào)的銷售比例推廣到總銷售量的30%。”國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司節(jié)能處一位官員昨日接受CBN記者采訪時說。
以國家此次推廣范圍內(nèi)的2級空調(diào)為例，與耗能量大的空調(diào)產(chǎn)品在市場銷售價格上此前相差幾百到一千元左右。
“下一步推廣的效果如何，還是要繼續(xù)觀察市場和消費者對于這項決策的反應(yīng)。”高健說。
中國物流與采購聯(lián)合會物資節(jié)能中心副主任徐培新介紹，以前很多耗能較大的空調(diào)產(chǎn)品已經(jīng)到了更新?lián)Q代的周期，因此，相信今后幾年空調(diào)產(chǎn)品的銷售量還會有所增加。
而產(chǎn)業(yè)格局也會隨著政策的變動，發(fā)生新的變化。
產(chǎn)品不達標(biāo)企業(yè)面臨被淘汰
目前的對于節(jié)能空調(diào)補貼方式是，生產(chǎn)企業(yè)按正常售價減去財政補貼后的價格進行銷售，財政根據(jù)產(chǎn)品推廣數(shù)量和補貼標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)給予補貼。但是，業(yè)界專家表示，以目前國內(nèi)空調(diào)企業(yè)的產(chǎn)品來看，如果短期內(nèi)不能實現(xiàn)產(chǎn)品升級，沒有多少企業(yè)能夠拿到這筆補貼。
據(jù)中國節(jié)能協(xié)會副秘書長宋忠奎介紹，目前國內(nèi)能夠生產(chǎn)達到2級以上空調(diào)的企業(yè)并不是很多，政策制定者最大的擔(dān)心是，如果企業(yè)無法在短時間內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就只能被市場淘汰。
“對于空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，已經(jīng)在政府決策的議程當(dāng)中。隨著高效節(jié)能空調(diào)比例的進一步擴大，我們空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)也會進行調(diào)整�！卑l(fā)改委上述官員透露，而按照初步的構(gòu)想，政策制定方還是傾向于以二級空調(diào)作為下一步調(diào)整的一個門檻。
未來一段時間，空調(diào)產(chǎn)業(yè)的格局很可能因為門檻的提高而發(fā)生巨大的調(diào)整。這些變化，也將隨著更多節(jié)能產(chǎn)品的推廣而傳導(dǎo)到其他產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。
發(fā)改委測算，采取財政補貼政策推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，每年可拉動需求4000億~5000億元。到2012年，使高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額提高10~20個百分點，達到30%以上，根本改變我國高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額較低的局面。