廣東南雄市以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，貫徹落實省委政府“三促進(jìn)一保持”的決策部署，積極克服金融危機(jī)帶來的不利影響，重點突出打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，全市經(jīng)濟(jì)在逆勢中保持健康平穩(wěn)的發(fā)展勢頭。今年引進(jìn)精細(xì)化工及配套項目26個，總投資8.46億元，預(yù)計產(chǎn)值達(dá)24.7億元，占地面積769.36畝。
　　搶抓機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著韶贛鐵路、高速公路的動工建設(shè)，南雄的區(qū)位優(yōu)勢凸顯出來，已成為珠三角企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場的橋頭堡，在省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實施下，更是迎來了難得發(fā)展機(jī)遇。該市把工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚作為加快發(fā)展的關(guān)鍵，有針對性地選擇以內(nèi)銷為主、技術(shù)含量高、污染小、用地少、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的精細(xì)化工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以打造精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，進(jìn)入園區(qū)的精細(xì)化工及配套企業(yè)有50家、總投資15.97億元，預(yù)計產(chǎn)值達(dá)48.8億元，占地面積1912.55畝，其中已竣工投產(chǎn)6家、正在動工興建25家，粵北首個精細(xì)化工基地園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈初見雛形。預(yù)計5年內(nèi)入園企業(yè)可達(dá)100家，工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)100億元、年創(chuàng)稅8億元以上。
　　科學(xué)規(guī)劃，堅持集聚發(fā)展。按照“布局調(diào)整、資源整合、集中發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展要求，該市高起點地做好精細(xì)化工園的規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)總面積3800多畝，根據(jù)產(chǎn)品項目、公用工程、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)、安全保障”六個一體化的設(shè)計理念，合理布局生產(chǎn)、研發(fā)、物流、倉儲、生活和商業(yè)等六大區(qū)域。同時，落實規(guī)劃配套措施，在招商導(dǎo)向上向精細(xì)化工項目主攻、在產(chǎn)業(yè)布局上向精細(xì)化工項目集群、在用地規(guī)劃上向精細(xì)化工項目集中、在政策制定上向精細(xì)化工項目傾斜，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。此外，注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，整合生產(chǎn)、倉儲、物流、原料供應(yīng)商等上下游企業(yè)，并有計劃地完善物流、包裝、印刷等配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共促發(fā)展。
　　宣傳推介，打響品牌效應(yīng)。經(jīng)過多方努力和嚴(yán)格評估審批，南雄精細(xì)化工基地于去年11月順利取得了廣東省安監(jiān)局、省環(huán)保局的批文，成為了粵北首家精細(xì)化工定點基地。隨著韶贛鐵路、高速公路的動工建設(shè)，廣東南雄精細(xì)化工基地“金字招牌”品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。去年12月28日，該市舉行了“廣東南雄精細(xì)化工基地”揭牌暨2008經(jīng)貿(mào)合作推介會。當(dāng)天，該市成功簽約23個招商項目，簽約資金達(dá)38.22億元，20個項目破土動工。南雄精細(xì)化工這塊“金字招牌”效應(yīng)初顯，為南雄這片紅土地注入了新的生機(jī)和活力。今年4月21日，來自廣州地區(qū)的100多家精細(xì)化工行業(yè)商家匯聚一起，共同參加南雄市政府與廣州市安監(jiān)局、廣州化工行業(yè)協(xié)會在南雄聯(lián)合舉辦的承接精細(xì)化工企業(yè)推介會。當(dāng)天有14家企業(yè)表示了投資合作意向，預(yù)計投資總額達(dá)5億多元，目前正在洽談之中。
　　提升服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是成立外來投資服務(wù)中心。為外來投資者提供咨詢服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審批管理、核準(zhǔn)登記和注冊發(fā)證等“一站式”、“一條龍”貼身服務(wù)。建立限時服務(wù)制度，明確投資額在500萬元以下的項目，3天內(nèi)辦好審批手續(xù)；投資額在500萬元以上（含500萬元）的項目，7天辦好相關(guān)手續(xù)。二是成立外來投資企業(yè)招用工服務(wù)站。利用廣播電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)，免費為企業(yè)發(fā)布招工信息，解決企業(yè)招工難問題。三是搭建技術(shù)服務(wù)平臺。與中山大學(xué)化學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院開展合作，由中大為園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)引進(jìn)、高新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)等提供技術(shù)支持。與廣州合成材料研究院、中科院廣州化工研究院建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系。成功爭取南京林業(yè)大學(xué)在園區(qū)設(shè)立博士后流動工作站，提升園區(qū)綜合競爭能力。促成南雄中等職業(yè)學(xué)校與廣東理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作，開設(shè)了2個精細(xì)化工專業(yè)班，為基地提供人才保障。
　　展開合作，突破資金瓶頸。最近，南雄市與國家開發(fā)銀行展開合作，爭取到國家開發(fā)銀行廣東分行9億元信貸規(guī)模的支持，為加快基地基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。加強(qiáng)政企合作，引進(jìn)了廣東金泰源投資有限公司，共建精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。由金泰源公司投資15億元，負(fù)責(zé)基地的土地征用、土地平整、整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基地管理等，并以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)特別是涂料、樹脂、松香制品為主開展產(chǎn)業(yè)招商。作為回報，將基地內(nèi)企業(yè)15年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分中的27%獎勵給金泰源公司。目前，金泰源投資有限公司在南雄精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園總投資約1.5億元，引進(jìn)了利豐工貿(mào)有限公司、敖祥工貿(mào)有限公司等22家精細(xì)化工企業(yè)，總投資7.31億元。（王迎春 杜嗣卿）