培育杭州空港經(jīng)濟(jì)圈:提升浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的加速器
2009-6-1 0:28:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
依托大型樞紐機(jī)場(chǎng)的綜合優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群,從而對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生直接、間接的經(jīng)濟(jì)影響,促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機(jī)場(chǎng)周邊集聚的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)、一種具有現(xiàn)代服務(wù)性特征與新經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的新型產(chǎn)業(yè),是謂空港經(jīng)濟(jì)。杭州、蕭山如何依托機(jī)場(chǎng)發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)、建設(shè)空港新城?省發(fā)展規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟(jì)師朱李鳴提出了培育杭州空港經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)空港新城的建議,并將之定位為浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新高地,環(huán)杭州灣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要節(jié)點(diǎn),長(zhǎng)三角南翼空港經(jīng)濟(jì)中心。
杭州發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
國(guó)內(nèi)外眾多成功經(jīng)驗(yàn)表明,將現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合的空港經(jīng)濟(jì)是未來(lái)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。杭州是長(zhǎng)三角南翼中心城市。杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)民航“十一五”規(guī)劃確定的大型樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的一類航空口岸。2005年后,蕭山機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量、貨郵吞吐一直排名全國(guó)前8位。高成長(zhǎng)、大容量的區(qū)域航空運(yùn)輸市場(chǎng),給杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)帶來(lái)廣闊發(fā)展前景,而機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程的啟動(dòng)實(shí)施更為空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高速增長(zhǎng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)為空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。蕭山機(jī)場(chǎng)位于正蓬勃興起的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶,航空服務(wù)輻射浙江全省,空港周邊密集分布著眾多國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),集聚了一批實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)。省內(nèi)塊狀經(jīng)濟(jì)林立,外商云集的義烏中國(guó)小商品城、紹興中國(guó)輕紡城等專業(yè)市場(chǎng),每天也有大批貨物通過(guò)蕭山機(jī)場(chǎng)運(yùn)往世界各地,腹地經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了不竭的動(dòng)力源泉。浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了眾多可吸引和招商的潛在市場(chǎng)主體。
日趨優(yōu)化的區(qū)位條件有利于形成空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。杭州是長(zhǎng)三角南翼綜合性物流樞紐中心,已形成到長(zhǎng)三角各主要城市3小時(shí)公路交通圈,江蘇蘇錫常地區(qū)、上海松江地區(qū)等地貨物可以便捷地到達(dá)蕭山機(jī)場(chǎng)。隨著杭浦、申嘉杭、杭長(zhǎng)、杭紹甬、杭新景、杭徽、臨金等高速公路的相繼建設(shè),以及滬杭、杭寧城際軌道建設(shè)和京杭運(yùn)河的延伸,蕭山機(jī)場(chǎng)至上海、江蘇和全省各地的交通網(wǎng)絡(luò)將更為便捷,空港經(jīng)濟(jì)腹地輻射區(qū)域廣闊。同時(shí),空港周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施體系正日趨完備,特別是下沙保稅物流中心(B型)移植至蕭山空港經(jīng)濟(jì)區(qū),為國(guó)際空港與物流保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展創(chuàng)造有利條件。今年1月,杭州作出統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大江東新城、實(shí)現(xiàn)大江東區(qū)域一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。這無(wú)疑為空港經(jīng)濟(jì)及時(shí)搭建了一個(gè)巨大的發(fā)展平臺(tái)。蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域具備優(yōu)越的交通條件、有力的物流支撐和廣闊的輻射腹地,并兼具區(qū)域性中心城市和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)依托,是空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想?yún)^(qū)域。
提升浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的加速器
現(xiàn)下,長(zhǎng)三角地區(qū)正成為世界高新技術(shù)及其產(chǎn)品擴(kuò)散與競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域之一,區(qū)域航空運(yùn)輸市場(chǎng)已步入“井噴式”的高速成長(zhǎng)期。而浙江現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展明顯滯后于廣東、上海、江蘇等地,物流效率低和成本高,對(duì)訂單時(shí)效性要求較高的產(chǎn)業(yè)影響尤為顯著,已成為外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的掣肘。在浙江土地、勞動(dòng)力等要素成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失、資源環(huán)境“瓶頸”作用日益加劇的情況下,充分利用國(guó)際機(jī)場(chǎng)這一稀缺資源,有效帶動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、休閑旅游等時(shí)間價(jià)值指向性明顯的產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊集聚,吸引跨國(guó)公司總部及地區(qū)總部入駐,形成新的國(guó)際先進(jìn)要素匯聚基地,有利于促進(jìn)浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群的形成,有利于浙江進(jìn)一步接軌上海,更多地分享國(guó)際性資源,全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
在蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊,密集分布著蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(杭州出口加工區(qū))、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州江東工業(yè)園區(qū)、杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)、錢江世紀(jì)城等國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著江東大橋、機(jī)場(chǎng)路東伸、杭州灣錢江通道等重大交通項(xiàng)目建設(shè),杭州錢江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、紹興濱海和袍江工業(yè)區(qū)、海寧對(duì)外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)等也將納入蕭山空港的服務(wù)范圍。制造業(yè)的繁榮將催生浙江空運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展,通過(guò)發(fā)展空港經(jīng)濟(jì),將逐步形成自己的國(guó)際航運(yùn)中心,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高端配套,從而增強(qiáng)區(qū)域?qū)Φ唾Y源消耗、高技術(shù)、高附加值生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)出口企業(yè)的引致力,為催生新興裝備制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件,有利于推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
發(fā)展空港經(jīng)濟(jì),有利于省會(huì)杭州市科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、制造業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)腹地廣闊等綜合優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,構(gòu)造能與國(guó)際資本直接交融、可與跨國(guó)公司直接對(duì)話、能吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)力要素的現(xiàn)代化大都市,成為人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流的樞紐和聚散地。“流量經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的確立,有助于杭州整合豐富的旅游資源,推進(jìn)風(fēng)景旅游與會(huì)展、休閑旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,加快打造“東方休閑之都”;有助于杭州整合產(chǎn)業(yè)資源,構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)和外向型經(jīng)濟(jì)“橋頭堡”,促使城市國(guó)際制造功能進(jìn)一步凸顯,從而提升城市對(duì)外輻射功能,促進(jìn)杭州大都市經(jīng)濟(jì)圈的形成,全面提升城市品位和輻射能級(jí),增強(qiáng)浙江首位城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
與杭州“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)將有效促進(jìn)錢塘江東岸(蕭山、濱江)打造大型現(xiàn)代制造帶、濱江休閑景觀帶和多功能物流、商貿(mào)、居住帶。臨空型產(chǎn)業(yè)和人口的加速集聚,有利于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)整合周邊城鎮(zhèn)相關(guān)功能,形成一個(gè)功能相對(duì)完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明,集臨空工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)示范農(nóng)業(yè)與人居度假休閑為一體的綜合性空港城――創(chuàng)業(yè)和居住兩相宜的城市新組團(tuán),成為杭州城市跨江發(fā)展的新空間和重要依托,進(jìn)而優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和功能布局,進(jìn)一步提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。
因此,杭州空港經(jīng)濟(jì)圈的培育,將發(fā)揮提升浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加速器的作用,對(duì)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)乃至全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義。