國(guó)際金融危機(jī)來臨，中國(guó)經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖的，是以出口加工為主的各級(jí)各類開發(fā)區(qū)。

　　中國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力大國(guó)，不能沒有出口加工制造業(yè)。站在這個(gè)高度看問題，在危機(jī)中“搏”一條生路，開發(fā)區(qū)重任在肩。

　　昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)  
開發(fā)區(qū)，是我市最早興辦的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。在這次危機(jī)中，該開發(fā)區(qū)不僅頂住了第一輪進(jìn)出口下滑的勢(shì)頭，而且今年一季度還出現(xiàn)了回暖，環(huán)比增幅逐月上升，一季度共完成進(jìn)出口總額73.23億美元，列全國(guó)出口加工區(qū)首位，其中3月份單月完成進(jìn)出口額30.6億美元，同比增長(zhǎng)3.4%，環(huán)比增長(zhǎng)46.14%。

　　昆山開發(fā)區(qū)的逆勢(shì)成長(zhǎng)，較好地回答了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何在全球一體化中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)”這樣一個(gè)重大考題。帶著全國(guó)開發(fā)區(qū)的共同關(guān)注，近日，本報(bào)記者對(duì)昆山開發(fā)區(qū)何以實(shí)現(xiàn)逆境成長(zhǎng)的奧秘，作了探究。

　　奧秘之一

　　看危機(jī)之“危”，更看危機(jī)之“機(jī)”，還要善于化“�！睘椤皺C(jī)”

　　作為一個(gè)老開發(fā)區(qū)，至2008年底，昆山開發(fā)區(qū)已集聚了總注冊(cè)資本134.5億美元的1564個(gè)外資項(xiàng)目。國(guó)際市場(chǎng)一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，這里就會(huì)打噴嚏。面對(duì)危機(jī)，昆山開發(fā)區(qū)陣腳沒有亂，而是用辨證眼光分析形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)創(chuàng)新，“�！敝袑ぁ皺C(jī)”，化“�！睘椤皺C(jī)”。

　　昆山市委書記張國(guó)華認(rèn)為，昆山開發(fā)區(qū)在全球競(jìng)爭(zhēng)中，具有一系列突出的比較優(yōu)勢(shì)，如進(jìn)出口速度極快的電子口岸模式、配套能力極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)水平極高的政府組織保障體系。放大這些比較優(yōu)勢(shì)，就更有把握戰(zhàn)勝危機(jī)。

　　“產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，銷售以出口為主，投資以外資為主，這就是我們的‘�！�。但在‘�！�的背后，卻也存在許多‘機(jī)’，制造業(yè)為主，表明服務(wù)業(yè)的潛力很大;出口訂單減了，內(nèi)銷是全新空間;外商投資少了，民資可乘勢(shì)而上�！崩ド绞形�常委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任顧劍玉如是說。

　　站到科學(xué)發(fā)展觀坐標(biāo)上審視“危機(jī)”，思路清了，辦法也多了。去年下半年，一條條化“�！睘椤皺C(jī)”的對(duì)策相繼出臺(tái)：整合中央、省、市各種政策，出臺(tái)符合昆山實(shí)際的扶持措施;瞄準(zhǔn)需求延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相符的終端產(chǎn)品;撬動(dòng)制造業(yè)向微笑曲線兩端延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);搭建內(nèi)銷平臺(tái)，推動(dòng)外銷企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)等。

　　這些對(duì)策，猶如打開了一扇扇“阿里巴巴”之門。以生產(chǎn)顯示面板為主的龍騰光電，是昆山IT產(chǎn)業(yè)龍頭之一。去年，隨著我國(guó)著名電視機(jī)品牌商“康佳”加盟，投資10億元建立工業(yè)園，與龍騰門對(duì)門配套，制造平板電視機(jī)，一期年產(chǎn)600萬臺(tái)，既使龍騰面板有了新出路，又讓光顯示產(chǎn)業(yè)鏈多了一個(gè)終端產(chǎn)品。開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅猛崛起，去年實(shí)現(xiàn)保稅物流金額656.69億美元，數(shù)十家企業(yè)設(shè)立維修、檢測(cè)等售后服務(wù)，而內(nèi)銷平臺(tái)的建立，則使許多外銷企業(yè)在內(nèi)銷市場(chǎng)獲得新的空間。 IT龍頭制造商仁寶電腦與“奇瑞”汽車結(jié)盟，成為其汽車電子產(chǎn)品供應(yīng)商�！肮簿凵�化”與郵政物流合作，在國(guó)內(nèi)建起了10余個(gè)化妝品銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　奧秘之二

　　重開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，更重企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，核心是將開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線，企業(yè)是開發(fā)區(qū)的命根子。

　　金融危機(jī)來了，開發(fā)區(qū)的壓力大了，但作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)的壓力更大。

　　昆山開發(fā)區(qū)認(rèn)為，在國(guó)際市場(chǎng)“僧多粥少”的情況下，應(yīng)對(duì)的核心，是要將開發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終落腳點(diǎn)要落在幫助企業(yè)搶訂單上。

　　什么樣的企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力?國(guó)際市場(chǎng)有四個(gè)標(biāo)志：自主研發(fā)能力強(qiáng)，報(bào)價(jià)低，質(zhì)量?jī)?yōu)，交貨時(shí)間快。緊扣市場(chǎng)新動(dòng)向，昆山開發(fā)區(qū)同樣抓了四條：

　　——提升研發(fā)能力。昆山開發(fā)區(qū)是全球筆記本電腦重鎮(zhèn)，而來自國(guó)際市場(chǎng)的最新信息是，現(xiàn)今客戶下單，已與過去不同，往往只出概念，然后在代工企業(yè)提供的多套設(shè)計(jì)方案中選擇確定。為此，開發(fā)區(qū)積極鼓勵(lì)企業(yè)在昆山設(shè)立營(yíng)銷總部和研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，從純代工轉(zhuǎn)向研發(fā)，即從OEM向ODM躍升，從而在激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

　　——打造成本洼地。簡(jiǎn)化行政審批流程，可減免的行政管理費(fèi)用，一律減免，可彈性收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，為企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中能以比別人低的報(bào)價(jià)接訂單創(chuàng)造條件。

　　——拉近供應(yīng)鏈。過去像仁寶電腦這樣的龍頭企業(yè)，每組織一次生產(chǎn)，所需進(jìn)口零部件，須花1天時(shí)間從上海外高橋保稅倉(cāng)庫(kù)運(yùn)來。去年，開發(fā)區(qū)依托疊加保稅物流功能試點(diǎn)，在區(qū)內(nèi)建起保稅倉(cāng)庫(kù)，拉近了供應(yīng)鏈，使如今許多企業(yè)，在廠門口就能取貨，時(shí)間縮至1小時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”。

　　——縮短交貨期。 IT產(chǎn)業(yè)受摩爾定律影響，工廠加工時(shí)限要求達(dá)到“982”，即98%產(chǎn)品從零部件進(jìn)來到成品交貨只有2天。危機(jī)中，昆山開發(fā)區(qū)在“982”基礎(chǔ)上再提速，通過對(duì)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局等進(jìn)出口監(jiān)管部門流程再造，與企業(yè)ERP并網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上下單、交易，分批送貨，集中報(bào)關(guān)等，使企業(yè)交貨時(shí)間又縮短半天。

　　依靠這四條營(yíng)造的新優(yōu)勢(shì)，開發(fā)區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力倍增。仁寶電腦巧做“加法”，通過增加功能開發(fā)高檔商務(wù)電腦;而另一筆記本電腦龍頭企業(yè)緯創(chuàng)資通，則反其道而行之，巧做“減法”，通過削減不常用功能生產(chǎn)低價(jià)電腦，都獲得了成功。今年一季度，兩家企業(yè)出口筆記本電腦達(dá)1100萬臺(tái)，位居全省第一第二�！叭绻�說全球金融危機(jī)是一場(chǎng)流感，那么企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就是免疫力。 ”昆山開發(fā)區(qū)工委副書記陸宗元說。在危機(jī)中，政府的服務(wù)，不能再局限于傳統(tǒng)的引資落戶，而是要深入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。 企業(yè)真正出了問題，輸血或給錢都為時(shí)已晚，最終戰(zhàn)勝危機(jī)，還需內(nèi)在力量，政府要做的，就是為其“強(qiáng)身”創(chuàng)造環(huán)境。

　　為企業(yè)打造競(jìng)爭(zhēng)力，最終轉(zhuǎn)化成開發(fā)區(qū)的吸引力。今年，臺(tái)企昆達(dá)電腦其臺(tái)灣總部并購(gòu)美國(guó)最大的導(dǎo)航儀生產(chǎn)商麥哲倫公司后，將放在全球各地的訂單，“搶”到了昆山。四海電子臺(tái)灣總部，更是將原來設(shè)在美國(guó)一家做PS機(jī)的分廠關(guān)掉，搬到昆山。

　　奧秘之三

　　追求產(chǎn)業(yè)集聚，更追求功能完善，在功能完善中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　5月9日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張漢林來蘇講座，提出蘇州應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的幾點(diǎn)建議，其中有一條就是“開發(fā)區(qū)要提升功能”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這恰恰就是昆山開發(fā)區(qū)的應(yīng)對(duì)良策之一。

　　張國(guó)華認(rèn)為：“雖然國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，但這并不證明國(guó)際化的道路不能走了，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)并沒有改變。我們要抓住國(guó)際市場(chǎng)洗牌的機(jī)遇，全面提升昆山開發(fā)區(qū)。 ”

　　透析昆山開發(fā)區(qū)的功能，這里不僅已形成電子信息、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈，還有出口加工區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)外包樓等多種創(chuàng)新載體。危機(jī)中，開發(fā)區(qū)提升功能的步伐，仍在不斷深化。今年10月，昆山將舉辦中國(guó)筆記本電腦峰會(huì)和筆記本電腦設(shè)計(jì)大賽，打造“世界筆記本電腦之鄉(xiāng)”這一品牌。龍騰光電二期瞄準(zhǔn)“中國(guó)最大的平板彩電之鄉(xiāng)”前行。今年，將著重引進(jìn)數(shù)字醫(yī)療設(shè)備制造企業(yè)和汽車零件制造商，做強(qiáng)精密機(jī)械。為鼓勵(lì)與開發(fā)區(qū)未來發(fā)展方向相符合的項(xiàng)目落戶，今年還將設(shè)立1億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。

　　過去，開發(fā)區(qū)的城市功能，是依發(fā)展工業(yè)來布局的。如今，昆山開發(fā)區(qū)正在按照不僅做大二產(chǎn)，還要發(fā)展三產(chǎn)的戰(zhàn)略，布局新的城市功能。目前，一個(gè)專門針對(duì)以吸引高層次研發(fā)、營(yíng)銷人員安居，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而規(guī)劃的東部新城，正在加緊建設(shè)，年內(nèi)將有華東世貿(mào)、國(guó)際會(huì)展等10余個(gè)現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，中央生態(tài)公園夏駕河公園將出形象，老商業(yè)繁華區(qū)東新街將按照中央CBD定位，重新規(guī)劃建設(shè)高檔商貿(mào)區(qū)，成為昆山的門戶。