□蕭平
    繼4月1日國(guó)家對(duì)冷軋板卷和不銹鋼板卷上調(diào)出口退稅率至13％之后，6月3日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局再次下發(fā)通知，決定自6月1日起對(duì)熱軋板卷、中厚板、3mm以上冷軋板卷、冷熱窄帶、大型工字鋼、角鋼、槽鋼、H型鋼、以板卷焊接的型鋼、合金板帶（含窄帶）、合金涂鍍板帶（含窄帶）、熱軋合金盤條、合金鋼棒材板型材、合金鋼絲、鋼板樁、鐵道用材、鑄鐵管、部分無縫管、焊管等出口退稅率由零或5％全部調(diào)到9％。
    本次鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的大范圍調(diào)整，體現(xiàn)了國(guó)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保出口市場(chǎng)，尤其是確保中國(guó)在海外商品市場(chǎng)份額的決心。本次出口退稅率調(diào)整對(duì)中國(guó)鋼材市場(chǎng)以及整個(gè)中國(guó)鋼鐵工業(yè)顯然具有積極意義。
    首先，國(guó)家大范圍增加鋼鐵的出口退稅率，表明國(guó)家已經(jīng)看到金融危機(jī)對(duì)鋼鐵工業(yè)造成了巨大沖擊。自去年第四季度以來，中國(guó)鋼鐵出口大幅下滑，而進(jìn)口卻持續(xù)上升，目前處于凈進(jìn)口狀態(tài)。
    其次，國(guó)家調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率之后，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力將有所增強(qiáng)。中國(guó)企業(yè)可以輕裝上陣參與國(guó)際市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上就是擴(kuò)大了鋼企的生存和發(fā)展空間，有利于鋼企充分調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
    從近期市場(chǎng)情況分析，政府對(duì)大范圍的鋼鐵產(chǎn)品增加出口退稅，對(duì)鋼鐵出口具有實(shí)質(zhì)利好。
    在中厚板方面，目前中國(guó)中厚板出口報(bào)價(jià)大約在500美元/噸左右，折合人民幣3415元/噸，可以說這個(gè)價(jià)格國(guó)內(nèi)鋼廠無利可圖，但是在政府實(shí)施9％的出口退稅后，鋼企可以享受到262元/噸的退稅，假設(shè)3415元/噸就是鋼廠的成本價(jià)，則現(xiàn)在鋼廠就可以得到262元/噸的利潤(rùn)，顯然鋼企出口的積極性也會(huì)提高。
    當(dāng)然，盡管國(guó)家對(duì)鋼鐵出口采取了鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施，未來實(shí)際出口情況仍需觀察，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面對(duì)鋼鐵出口不利：
    一是國(guó)際鋼鐵需求總體較弱，不利于中國(guó)擴(kuò)大出口。當(dāng)前國(guó)際鋼鐵需求較弱具有剛性特征，國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍在調(diào)整狀態(tài)，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體第一季度經(jīng)濟(jì)均為負(fù)增長(zhǎng)。在世界各國(guó)鋼鐵需求大幅萎縮、各國(guó)鋼鐵生產(chǎn)開工率極低的環(huán)境下，中國(guó)鋼鐵出口要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)是極為困難的，即使有價(jià)格優(yōu)勢(shì)也不能確保出口量擴(kuò)大。
    二是國(guó)內(nèi)外價(jià)格差異也可能限制出口量。目前國(guó)內(nèi)不少鋼材品種價(jià)格高出國(guó)際市場(chǎng)，仍以熱軋卷為例，目前上海市場(chǎng)2.75mm熱卷價(jià)格在3600元/噸以上，折合成527美元/噸，4.75mm以上熱卷價(jià)格在3450元/噸左右，折合成505美元/噸。而歐洲市場(chǎng)和美國(guó)市場(chǎng)熱卷價(jià)位當(dāng)前則分別在500美元/噸和474美元/噸，東南亞市場(chǎng)熱軋卷進(jìn)口報(bào)價(jià)也只在450~480美元/噸，明顯低于中國(guó)市場(chǎng)。就這個(gè)差價(jià)來看，中國(guó)鋼企如果選擇出口國(guó)際市場(chǎng)，450美元/噸能出去就不錯(cuò)了，可以享受到政府237元/噸的退稅，當(dāng)然中國(guó)鋼企還可以讓出一部分利潤(rùn)以增加出口優(yōu)勢(shì)。不過，從國(guó)內(nèi)外價(jià)格差來看，中國(guó)鋼企出口還需要繼續(xù)努力。
    從本次國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅調(diào)整的范圍看，其影響應(yīng)該非常大，意味著多數(shù)鋼鐵品種都得到了實(shí)惠。另一方面，作為中國(guó)出口量最大的板卷稅率得到調(diào)整，將對(duì)推動(dòng)鋼材出口全面回升起到重要作用。2008年，中國(guó)鋼材出口中板材占比達(dá)到48.7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過棒線材或其他品種，在板材當(dāng)中，熱板卷占到出口總量的17.8％；中厚板占到13.4％，兩者合計(jì)占到總量的31.2％，如果這兩大品種出口能夠回升，不僅將緩解國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)壓力，也將對(duì)中國(guó)主要鋼企的健康發(fā)展起到積極作用。
    本次調(diào)整的鋼材品種大約占到鋼材出口總量的70％以上，如果今年后8個(gè)月中國(guó)鋼材出口能夠達(dá)到2500萬噸的話，按照每噸鋼材平均220元/噸的平均退稅額度，那么本次調(diào)整將給鋼企帶來38.5億元以上的切切實(shí)實(shí)的好處。
    綜合來看，本次鋼鐵產(chǎn)品出口增加退稅率將是中國(guó)鋼企的一大利好，同時(shí)，就緩解中國(guó)鋼材市場(chǎng)壓力，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)也將產(chǎn)生非常積極正面的作用。