□劉源
    近日財政部、國家稅務總局再次下發(fā)通知，決定自6月1日起對93個鋼材品種的出口退稅率由零或5%全部調(diào)到9%，該93類品種的出口量占1~4月份鋼材出口總量的46.2%，出口金額的38.2%，本次鋼鐵產(chǎn)品調(diào)整范圍非常廣。
    此次大范圍提高出口退稅率利于改變前期嚴峻的鋼材出口形勢。據(jù)分析，出口大幅萎縮、進口增加的主要原因是國內(nèi)鋼材價格持續(xù)比國際市場要高且國際需求不足所致。故此次提高出口退稅率對鋼材出口以及國內(nèi)鋼材市場均具有積極的影響。
    提高退稅率利于熱軋等扁平材以及部分長材的出口
    從熱軋板卷國際價差變化走勢來看，受國際價差持續(xù)為負的影響，5、6月份我國鋼材出口形勢仍將非常嚴峻。此次提高出口退稅率將明顯改觀我國鋼材出口價差不利的情況。提高退稅率后，國內(nèi)熱軋薄板與德國、韓國、印度的市場價格相比將具有一定價格優(yōu)勢，但對獨聯(lián)體、中東、歐美市場的出口仍然不具有競爭力；對冷軋板卷 （4月份已調(diào)整）而言，其退稅率大多為9%~13%，也與德國、韓國、印度的市場價格相比具有一定的價格優(yōu)勢，對其他市場仍然缺乏競爭力；對熱鍍鋅板、中厚板、小型材而言，出口退稅提高后將大大提高國內(nèi)產(chǎn)品的價格競爭力，對全球主要市場均具有一定的價格優(yōu)勢。此外，本次關稅調(diào)整還涉及部分線材，退稅提高后同樣具有一定的價格競爭力。由此，提高出口退稅率將顯著利于國內(nèi)熱軋、中厚板、涂鍍板等扁平材，以及部分長材的出口。
    提高退稅率利于穩(wěn)定國內(nèi)鋼材市場價格
    盡管此次稅率調(diào)整短期內(nèi)還難以刺激國內(nèi)鋼材大幅出口，緩解國內(nèi)鋼材市場供需壓力，但至少在心理層面對鋼材市場具有積極的影響。4月底以來，國內(nèi)鋼材出口開始扭跌反彈，目前仍處在上漲通道中，但上漲的力度已有明顯減弱。鑒于熱軋庫存增加、粗鋼產(chǎn)量大幅增加等供給方面對市場造成較大心理壓力，業(yè)內(nèi)人士普遍認為鋼材市場近期可能要小幅調(diào)整，而此次關稅調(diào)整的政策出臺將從心理層面緩解業(yè)內(nèi)人士的擔憂，從而可能進一步推動國內(nèi)鋼材價格上漲，或者推遲調(diào)整的時間，或降低調(diào)整的幅度。長期而言，隨著國際市場需求的緩慢恢復，提高退稅率將刺激國內(nèi)鋼材出口增加，實質性的緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題。因此，提高退稅率利于穩(wěn)定國內(nèi)鋼材市場價格，對鋼鐵企業(yè)而言是雙重利好。
    提高鋼結構制品的退稅率利于拉動鋼材間接出口
    此次出口退稅率調(diào)整中，同樣大幅度提高了諸如鑄鐵管、焊接角型材、冷彎普通型材、鋼管接頭、肘管、管套、鋼絲等鋼結構制品的出口退稅率。雖然這些品種并非鋼材出口的主流品種，但同樣帶動了鋼材的間接出口。從今年1~4月份的出口數(shù)據(jù)來看，以上品種的出口量達到了66.5萬噸，占鋼材直接出口量的10%左右。很明顯，本次關稅調(diào)整將通過刺激鋼結構制品出口的增加來拉動鋼材的間接出口。
    此次提高出口退稅率有利于提高國內(nèi)鋼材及鋼結構制品的國際價格競爭力，對國內(nèi)鋼材出口以及國內(nèi)鋼材市場均具有積極的影響。與此同時，我們?nèi)孕枳⒁獾絿�際需求尚未完全恢復，各國貿(mào)易保護主義傾向仍舊嚴重等不利因素。中短期內(nèi)，加上國際鋼材價格開始上漲的有利影響，筆者謹慎看好國內(nèi)鋼材出口，但仍要注意許多不穩(wěn)定的因素。