6月21日電（記者賀勇、賈英） 在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，內(nèi)蒙古二連浩特市以解放思想為先導，圍繞落實胡錦濤總書記視察二連浩特市時的“在邊字上做文章，在開放上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展”的21字指示精神，進一步將解放思想與推動科學發(fā)展相結(jié)合，“五個提升”助推科學發(fā)展上水平
以加快口岸基礎(chǔ)設施建設，發(fā)揮口岸功能，增強口岸通關(guān)能力和城市綜合承載能力為重點，著力提升口岸和城市建設水平。解放思想，落實科學發(fā)展觀要求，立足當前、著眼長遠，在破解基礎(chǔ)設施“瓶頸”制約，改善口岸發(fā)展條件上下功夫。一是扎實抓好第二水源地、鹽池工業(yè)水源地項目建設，實施好城市供水管網(wǎng)改造、污水處理項目，著力破解用水“瓶頸”制約。二是扎實抓好220KV輸變電項目建設，著力解決電力輸出通道不暢問題，保障口岸長遠發(fā)展用電需求。三是扎實抓好口岸物流基礎(chǔ)設施建設，抓緊建設鐵路國際物流中心、公路口岸新通道，積極推動蒙古國扎門烏德口岸加快基礎(chǔ)設施和通關(guān)能力建設，促進中蒙雙方口岸互動發(fā)展，切實增強口岸的國際物流樞紐功能。四是努力打造宜居型城市環(huán)境。力爭使口岸基礎(chǔ)設施建設水平、城市建設水平、口岸通關(guān)能力和城市綜合承載能力有新的提升。

　　以轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，加快發(fā)展國際物流和口岸特色旅游業(yè)為重點，著力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。解放思想、搶抓機遇，全力推動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。在貿(mào)易業(yè)發(fā)展上，著力調(diào)整優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)解決好境外資源開采回運和商品出口過程中存在的問題，積極扶持外貿(mào)經(jīng)營大戶擴大境外資源進口，千方百計做大貿(mào)易規(guī)模，擴大口岸過貨量。認真落實出口退稅政策，做好外貿(mào)領(lǐng)域的招商引資工作，著力引進一批大型外貿(mào)企業(yè)在二連浩特市注冊，發(fā)展壯大口岸貿(mào)易主體。加強口岸貿(mào)易市場建設，規(guī)范整頓口岸貿(mào)易秩序，把好產(chǎn)品出口質(zhì)量關(guān)，吸引更多蒙俄客商在口岸購物，在國際貿(mào)易基地建設上取得重要進展。在物流業(yè)發(fā)展上，全面放大二連浩特口岸的國際物流樞紐功能，加快推進口岸物流業(yè)的國際化、專業(yè)化、市場化進程。扎實抓好物流項目建設，全力推動礦產(chǎn)品、煤炭、木材等大宗進口資源在二連浩特落地交易。與蒙俄和國內(nèi)港口加強物流合作，進一步拓展公鐵聯(lián)運、陸海聯(lián)運發(fā)展空間。以二連濱海國際陸港的啟動運營為契機，推動港口政策功能向二連口岸延伸，推動扎門烏德海關(guān)監(jiān)管專區(qū)建設，開拓和發(fā)展二連浩特—扎門烏德—阿拉坦布拉格的保稅物流業(yè)。在旅游業(yè)發(fā)展上，加大恐龍遺址保護區(qū)建設力度，爭取建成國家級地質(zhì)公園。與蒙俄有關(guān)方面加強合作，聯(lián)合申報二連—蒙古國東戈壁省世界地質(zhì)公園，著力培育恐龍文化旅游新品牌。豐富邊境游、口岸游內(nèi)涵，促進旅游消費。

　　以保障和改善民生、突出增收富民為重點，著力提升社會建設水平。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等口岸社會事業(yè)，改善群眾就學、就醫(yī)條件，豐富群眾業(yè)余文化生活，解決商客在二連浩特投資創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。把增收富民作為最重要的民生工程來抓，采取有效措施，鼓勵扶持城鄉(xiāng)居民增加工資性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)，著力解決好零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平。建立機關(guān)企事業(yè)單位職工工資、離退休人員養(yǎng)老金、困難群眾保障和救助金正常增長和支付機制，抓好社會保障體系建設，進一步完善貧困大學生就學援助長效機制。

　　以草原生態(tài)保護和節(jié)水、節(jié)能、減排為重點，著力提升生態(tài)文明建設水平。解放思想，深入研究如何保護生態(tài)環(huán)境的問題，推動口岸經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。扎實推進“兩轉(zhuǎn)雙贏”，圍繞“轉(zhuǎn)人、減畜、增收”目標，完善和落實牧民轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，抓好牧民技能培訓，引導牧民向市區(qū)轉(zhuǎn)移，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。采取綜合措施，著力提升草原的生態(tài)功能，優(yōu)化草原的生產(chǎn)功能，挖掘草原的文化傳承功能，開發(fā)草原的旅游觀光功能。統(tǒng)籌生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，扎實抓好水質(zhì)改造工程，落實好城鄉(xiāng)一體化水務管理和各項節(jié)水措施，加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，進一步降低空氣污染指數(shù)，讓市民喝上安全的、達標的水，呼吸到新鮮的空氣。

　　以誠信建設和和諧文化建設為重點，著力提升市民文明素質(zhì)。解放思想，落實以人為本發(fā)展要求，在提升市民文明素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展上下功夫。加快建設誠信政府，扎實抓好誠信教育，健全信用管理和信用監(jiān)督制度，構(gòu)建覆蓋全社會的信用體系。切實加強以社會主義核心價值體系為主的和諧文化建設，鞏固團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。著力抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型實用人才隊伍建設，為推動口岸經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供人才保障。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力把市民的文明素質(zhì)提高到一個新的水平。中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動網(wǎng)站——《學習與實踐》網(wǎng) (來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))