明天是第19個(gè)全國(guó)土地日,今年土地日的宣傳主題是"保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線"。目前青島正按照國(guó)土資源部的部署在全市深入開展保增長(zhǎng)、保紅線的"土地雙保行動(dòng)"。昨日記者就行動(dòng)開展情況專訪了市國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)陳培新。 
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要舉措 
據(jù)陳培新介紹,"雙保行動(dòng)"是國(guó)土資源部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院"擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生"重大決策,在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)尚未見底、形勢(shì)依然嚴(yán)峻的特殊背景下全面實(shí)施的一項(xiàng)以"保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線"為核心內(nèi)容的全國(guó)性行動(dòng)。目的是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果,更全面、更深層次地落實(shí)國(guó)家土地調(diào)控政策,使國(guó)土資源管理工作在應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中發(fā)揮出更大更積極的作用。 
重大違法用地案件將曝光 
陳培新說,青島的土地"雙保行動(dòng)"分啟動(dòng)部署、調(diào)研宣傳、督察推進(jìn)、評(píng)估總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。 
這期間市國(guó)土資源房管局將推進(jìn)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)的督察,強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需用地的審批、項(xiàng)目用地供應(yīng)落實(shí)等情況的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)上半年土地利用年度計(jì)劃安排使用情況實(shí)施評(píng)估。同時(shí),對(duì)上半年審批和供應(yīng)的建設(shè)用地開展檢查,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)查處糾正,對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn),搭車用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位的問題予以重點(diǎn)督察,做好重大典型案件查處曝光。 
陳培新說,根據(jù)評(píng)估工作和宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化,市國(guó)土資源房管局將及時(shí)完善服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和加強(qiáng)監(jiān)管的已有政策或出臺(tái)新的政策。 
五措并舉確保"雙保行動(dòng)"成效 
陳培新告訴記者,目前,市國(guó)土資源房管局正積極推行五項(xiàng)主要舉措,確保"土地雙保行動(dòng)"達(dá)到預(yù)期效果。 
其一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn),通過土地規(guī)劃修編謀劃"雙保"。目前全市土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利,各類土地的空間布局得到科學(xué)調(diào)整,為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件,擴(kuò)大了發(fā)展空間,也為落實(shí)耕地保護(hù)政策提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)。 
其二是提前啟動(dòng),通過用地指標(biāo)的落實(shí)支撐"雙保"。今年,市國(guó)土資源房管局依據(jù)特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),爭(zhēng)取到充足的國(guó)家土地計(jì)劃指標(biāo),為青島各類項(xiàng)目順利落地提供了用地保障。特別是對(duì)重大拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目、改善民生項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和市委市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行"專供",提前對(duì)接,優(yōu)先安排用地指標(biāo),提高農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、項(xiàng)目用地供應(yīng)等環(huán)節(jié)的工作效率,確保了"雙保"工作的扎實(shí)開展。 
其三是有效扶持,通過制定有利的政策措施服務(wù)"雙保"。針對(duì)目前企業(yè)普遍反映的資金緊張等突出問題,市國(guó)土資源房管局經(jīng)過深入調(diào)研,相繼出臺(tái)了實(shí)施分期支付土地出讓價(jià)款、適當(dāng)延長(zhǎng)土地出讓金支付期限、"兩改"項(xiàng)目分批次供地、按宗地簽訂出讓合同等扶持政策,緩解了企業(yè)資金壓力,保障了全市重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。 
其四是強(qiáng)化服務(wù),通過派出大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員實(shí)施"雙保"。市國(guó)土資源房管局已向海爾、海信、青啤等大企業(yè)派出30名處級(jí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,實(shí)行一對(duì)一服務(wù)。目前已幫助青特集團(tuán)、漢河電纜公司、海灣集團(tuán)物流公司、海爾集團(tuán)等單位解決問題20多個(gè)。 
其五是嚴(yán)格執(zhí)法,通過科學(xué)管地用地保障"雙保"。在做好服務(wù)的同時(shí),市國(guó)土資源房管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控和監(jiān)管重大戰(zhàn)略部署,嚴(yán)查土地違法行為,確保耕地紅線。嚴(yán)格考核新增建設(shè)用地,防止高能耗、高物耗、高污染項(xiàng)目搭車用地。同時(shí),他們還建立了閑置土地動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,加大存量土地挖潛力度,通過盤活利用存量用地,緩解土地供應(yīng)壓力。 
陳培新說,目前全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工正不斷加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),以增強(qiáng)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用國(guó)家政策的能力,確保"雙保行動(dòng)"取得實(shí)效。