歷史文化名城東莞,是嶺南文明的重要發(fā)源地、中國近代史的開篇地、改革開放的先行者。東莞地處廣州與香港之間水陸交通要道和經(jīng)濟(jì)走廊,擁有國家一類口岸虎門港和國家級(jí)保稅物流中心,東莞火車站是南方鐵路樞紐。
長(zhǎng)期以來,東莞市委、市政府都重視內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并且把加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資、壯大內(nèi)資經(jīng)濟(jì),作為增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要決策。通過發(fā)展內(nèi)資經(jīng)濟(jì),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建支撐東莞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
新定位新發(fā)展
作為全球制造基地,東莞現(xiàn)有制造企業(yè)2.1萬多家,以電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、家具、造紙、玩具、食品飲料、化工制品為八大支柱產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成了涉及30多個(gè)行業(yè)和6萬多種產(chǎn)品,門類齊全、配套完善的制造業(yè)體系。
近年來,東莞市委、市政府以實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略作為抓手,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),深入實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,逐漸構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力打造全新的東莞名片。
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為東莞新一輪飛躍提供了有利的政策保障。圍繞著《綱要》,東莞提出了新發(fā)展定位,努力建設(shè)好以信息產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代制造業(yè)名城、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安居樂業(yè)的生態(tài)城市和珠三角新興物流城市。
打造珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。東莞的目標(biāo)是:堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,到2020年,形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪并轉(zhuǎn)”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適度重化工業(yè)“兩翼齊飛”為特征、具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力成為珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
作為東莞的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)的外延被進(jìn)一步豐富。東莞提出了實(shí)施“四新一軟”(新顯示、新能源、新光源、新一代寬帶無線移動(dòng)通信以及軟件及集成電路產(chǎn)業(yè))+現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,提高產(chǎn)業(yè)高級(jí)化水平。大力發(fā)展以裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè),全市裝備制造業(yè)已形成以電子通信設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)為主,金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。
東莞在培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)方面都明晰了發(fā)展方向。出臺(tái)了扶持政策,著力引進(jìn)和培育發(fā)展一批不同類型的總部企業(yè)。已經(jīng)認(rèn)定了大朗鎮(zhèn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣東永正圖書創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)為“東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
內(nèi)資經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階
在整個(gè)珠三角融合發(fā)展的大勢(shì)中,以產(chǎn)業(yè)合作為切入點(diǎn),優(yōu)化與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作已成為東莞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的迫切任務(wù)。東莞市委、市政府提出內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,內(nèi)外資引進(jìn)并重的發(fā)展思路,在全省率先制定了《東莞市加強(qiáng)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作規(guī)劃》,積極推進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)一體化的進(jìn)程。
2008年5月7日,東莞市成立了以李毓全市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各鎮(zhèn)街、園區(qū)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。2008年8月8日,東莞市內(nèi)資經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心正式成立。此外,還出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)引進(jìn)內(nèi)資工作的意見》、《東莞市引進(jìn)重大及關(guān)鍵投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等,從制度上對(duì)引進(jìn)內(nèi)資工作進(jìn)行保障。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年,全市內(nèi)資引進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目767宗(只統(tǒng)計(jì)投資額100萬元以上項(xiàng)目),協(xié)議投資270.1億元,實(shí)際投資85.1億元。其中,投資額3500萬元以上的項(xiàng)目(包括新簽和增資)達(dá)69宗,投資金額169.4億元。先后引進(jìn)廣東中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司、華為松山湖基地和五礦多尼爾房車等重點(diǎn)項(xiàng)目,有效地促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)適度重型化水平。
重獎(jiǎng)鼓勵(lì)內(nèi)資引進(jìn)
今年東莞將繼續(xù)加大力度引進(jìn)內(nèi)資大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。見微知著,對(duì)內(nèi)資經(jīng)濟(jì)的重視還體現(xiàn)在各種服務(wù)細(xì)節(jié)上。針對(duì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)資項(xiàng)目,東莞市政府將在土地、水、電等資源上優(yōu)先配置。
而在引進(jìn)重大關(guān)鍵內(nèi)資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)上,東莞政府也分梯次進(jìn)行重獎(jiǎng)。以符合《東莞市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的允許類生產(chǎn)性項(xiàng)目為前提,對(duì)實(shí)際投資金額不低于1.5億元人民幣,首期投資不少于7500萬元人民幣；以符合《東莞市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的鼓勵(lì)類生產(chǎn)性項(xiàng)目,對(duì)實(shí)際投資金額不低于5000萬元人民幣,首期投資不少于2500萬元人民幣；大型國有企業(yè)、軍工企業(yè)以及大型知名民營企業(yè)投資項(xiàng)目；以獨(dú)立法人形式設(shè)立的內(nèi)資投資產(chǎn)業(yè)支援性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和引薦人進(jìn)行重獎(jiǎng),最高獎(jiǎng)勵(lì)額為1000萬元。