南寧傾力打造區(qū)域性國際城市
2009-6-26 14:16:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
南寧,一座風(fēng)景如畫、歷史悠久的中國綠城、壯鄉(xiāng)歌城和文化古城,正在成為中國-東盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流合作的重要平臺和中心城市。作為中國內(nèi)地與東盟各國雙向進(jìn)入的前沿城市,南寧獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。在加快構(gòu)建中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、“兩廊一圈”經(jīng)濟(jì)走廊、參與大湄公河次區(qū)經(jīng)濟(jì)合作及泛珠三角區(qū)域合作中,南寧發(fā)揮著越來越重要的作用。
改革開放30年來,南寧市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),區(qū)域影響力不斷提升,全方位開放全面推進(jìn),國際化要素逐漸顯現(xiàn),特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快,中國-東盟博覽會交流平臺不斷完善,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略等諸多歷史性機(jī)遇,南寧被賦予了更多的區(qū)域性國際城市功能,面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
5月25日,在《天下潮商》廣西采訪團(tuán)走進(jìn)南寧之際,南寧市常務(wù)副市長劉長林接受了采訪團(tuán)的專訪,暢談了南寧未來城市發(fā)展定位及建設(shè)區(qū)域性國際城市的經(jīng)驗(yàn)和措施。
五大優(yōu)勢吸引投資
南寧是中國西部各省區(qū)唯一沿海的省的省會城市,具有沿江(邕江,珠江的干流)、沿海和沿邊的地緣優(yōu)勢。南寧是中國大西南出海通道的重要樞紐城市,是中國華南、西南和東南亞經(jīng)濟(jì)圈的重要中心城市,是雙向溝通中國和東盟的前沿城市。
劉長林介紹,南寧擁有發(fā)達(dá)的航空、鐵路、公路、水路立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。南寧吳圩國際機(jī)場是國家4D級機(jī)場,目前已開通飛往北京、上海、廣州、香港、曼谷、河內(nèi)等67條國際國內(nèi)航線。國際列車可直達(dá)越南同登。2008年開工的南寧至廣州高速鐵路建成后,南寧到廣州只需3個(gè)小時(shí)。
南寧工業(yè)資源和農(nóng)業(yè)資源也很豐富。南寧的亞熱帶植物、水能、有色金屬和建材等工業(yè)原材料資源豐富,開發(fā)利用前景好。目前,南寧市已形成以鋁加工與機(jī)械、造紙、精細(xì)化工、生物工程與制藥、食品、電子信息為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。南寧還是廣西的產(chǎn)糧區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物基地。
旅游和生態(tài)資源是劉長林引以為傲的另外兩大亮點(diǎn)。他介紹,以南寧為中心的桂南旅游區(qū)是廣西四大旅游區(qū)之一。北連山水甲天下的桂林,南接“天下第一灘”的國家旅游度假區(qū)北海銀灘,距大型跨國瀑布——德天瀑布僅200公里。市內(nèi)有豐富的人文和自然景觀,有青秀山旅游風(fēng)景區(qū)、良鳳江國家森林公園、揚(yáng)美古鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn);市郊各縣景點(diǎn)數(shù)不勝數(shù)。
宜居的城市環(huán)境已成為南寧一張靚麗的名片。目前南寧市區(qū)有各具特色的公共游園80多個(gè),建成區(qū)綠化覆蓋率38.98%,人均公園綠地面積10.29平方米,居全國省會城市前列。2007年南寧獲得全球人居領(lǐng)域最高規(guī)格獎(jiǎng)項(xiàng)——“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”。2009年1月,南寧市獲得全國文明城市殊榮。
劉長林還特別強(qiáng)調(diào)政務(wù)環(huán)境的改善,比如設(shè)立了南寧市行政審批辦證大廳,目前已有36個(gè)市級政府部門在大廳設(shè)立辦事窗口,330項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在大廳受理,提供“一站式服務(wù)”。
打造區(qū)域性國際城市
南寧如何在多區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中定位自己,如何抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?劉長林表示,南寧是中國—東盟博覽會的長久舉辦地,同時(shí)也是中國—東盟“一軸兩翼”合作戰(zhàn)略中南寧—新加坡“一軸”的起點(diǎn)。2008年初國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《廣西北部灣發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《北部灣規(guī)劃》)站在更加廣闊的背景,以更高的起點(diǎn)、更寬的視野,將南寧的發(fā)展定位為“面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市”。
他指出,這個(gè)定位可以分三個(gè)層次來理解:
一是南寧作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要打造經(jīng)濟(jì)增長新一極,必須要推動形成“以中心城市為核心,城市間形成功能和產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)、共生共贏”的城市群形態(tài)。南寧是廣西首府,是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)當(dāng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的主核心,依托區(qū)域龍頭和樞紐地位,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域極化效應(yīng),發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射作用,集聚區(qū)域人流、物流、資金流、信息流,成為推動區(qū)域發(fā)展的動力源、輻射源和增長極。
二是南寧作為大西南出海通道的樞紐城市。南寧地處中國華南沿海經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和東南亞經(jīng)濟(jì)圈的交匯中心,是中國西部各省區(qū)唯一沿海的省會城市,是中國大西南出海通道的重要樞紐城市,是溝通中國和東盟的前沿城市,在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)中具有舉足輕重的地位和作用!侗辈繛骋(guī)劃》明確提出要把南寧建設(shè)成為“鐵路、公路、航空與沿海港口有機(jī)連接的綜合交通樞紐”。加快形成南寧綜合交通樞紐,是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的需要,是建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代綜合交通體系的需要,也是完善出海出邊國際大通道的迫切要求。
三是南寧作為面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市。打造重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是國家實(shí)施《北部灣規(guī)劃》的根本出發(fā)點(diǎn)。規(guī)劃把南寧市定位為“區(qū)域性國際城市”,是站在更加廣闊的背景,以更高的起點(diǎn)、更寬的視野,立足于多區(qū)域合作,立足于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,確定的城市定位,意味著南寧擔(dān)當(dāng)起了國際區(qū)域合作新平臺的重要職責(zé),通過努力建設(shè)成為中國—東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和交通樞紐中心、信息交流中心和金融中心,推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作和競爭。
建設(shè)三基地三中心
劉長林表示,今后一個(gè)時(shí)期,既是南寧市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的黃金期,加快提升國際競爭力的突破期,也是面對各種困難沉著應(yīng)戰(zhàn)的考驗(yàn)期。南寧市將重點(diǎn)從以下三方面完善廣西北部灣核心城市功能,推進(jìn)區(qū)域性國際城市建設(shè):
第一,堅(jiān)定不移地實(shí)施向南發(fā)展戰(zhàn)略,加快城市化進(jìn)程。
按照《北部灣規(guī)劃》對南寧的城市發(fā)展要求,到2020年南寧市建成區(qū)面積要擴(kuò)大到300平方公里,人口要發(fā)展到300萬人。目前,南寧正加緊實(shí)施“重點(diǎn)向南”的發(fā)展戰(zhàn)略,在南寧南部與北部灣城鎮(zhèn)群接壤之處,以“再造一個(gè)新南寧”為目標(biāo)的五象新區(qū)開發(fā)已全面鋪開,建成后的五象新區(qū)總面積將達(dá)到175平方公里,總?cè)丝诩s150萬人,成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地,泛北部灣總部基地和南寧市新的行政中心、信息中心、文體商業(yè)中心、物流業(yè)基地。第二,積極參與多區(qū)域合作,在多區(qū)域合作中謀求更大發(fā)展。
堅(jiān)持走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,以中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會為平臺,大力推進(jìn)區(qū)域合作,充分利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場”、“兩種資源”,“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,深化與各區(qū)域、各地區(qū)、各城市在各個(gè)領(lǐng)域的合作,以開放促合作,以合作促發(fā)展。積極參與多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作特別是南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的構(gòu)建,進(jìn)一步深化與東盟各國在投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作與分工、資源開發(fā)、交通物流等各個(gè)領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)與世界、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的合作,鼓勵(lì)和支持在我市設(shè)立地區(qū)總部,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
第三,著力建設(shè)“三個(gè)基地”,打造“三個(gè)中心”!叭齻(gè)基地”把南寧建成面向中國-東盟開放合作的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地和加工制造基地。建設(shè)物流基地,將加快推進(jìn)一批重大物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)以南寧保稅物流中心的規(guī)劃建設(shè)為切入點(diǎn),構(gòu)建“區(qū)港(物流園區(qū)與港口)聯(lián)動”格局。從提升城市競爭力,把南寧建設(shè)成為大西南商貿(mào)中心、購物天堂。同時(shí)依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢建設(shè)南寧鋁加工基地、重型機(jī)械設(shè)備制造基地、輕工食品工業(yè)和精細(xì)化工基地,建設(shè)南寧生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
打造“三個(gè)中心”,即把南寧建成面向中國-東盟開放合作的區(qū)域性信息交流中心、交通樞紐中心和金融中心。努力推進(jìn)面向中國—東盟的“離岸結(jié)算中心”和“泛北部灣銀聯(lián)體”總部基地的建設(shè)。
【焦點(diǎn)對話】
南寧經(jīng)驗(yàn):把握大勢科學(xué)發(fā)展
《天下潮商》:近幾年南寧的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展情況怎樣?有哪些重大項(xiàng)目建成和落戶?
劉長林:近年來,南寧市經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展。2008年,生產(chǎn)總值1316.21億元,比上年增長14.5%,財(cái)政收入191.17億元,比上年增長26.74%,三次產(chǎn)業(yè)比重由2000年的23.19:27.88:48.93調(diào)整為2008年的15.44:34.65:49.91。
文化建設(shè)也扎實(shí)推進(jìn)。2006年以來,南寧市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施精品戰(zhàn)略,取得了顯著成績,生產(chǎn)創(chuàng)作了一批優(yōu)秀文藝精品,首部大型壯族舞劇《媽勒訪天邊》、大型話劇《蒼天有淚》、舞蹈《歌催月圓》、邕劇《歪打正著》等節(jié)目在全國性的比賽和演出中獲獎(jiǎng)。一年一度的南寧國際民歌藝術(shù)節(jié),推動了南寧市的文化建設(shè),為南寧市的對外開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。民歌節(jié)開幕式晚會《大地飛歌》在全國享有很高的知名度,《風(fēng)情東南亞》晚會也成為溝通中國和東盟各國的藝術(shù)盛會。南寧市充分利用中國—東盟博覽會和南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)的平臺,大力向世界推介南寧。加強(qiáng)與友好城市特別是東南亞各國之間的文化交流,增強(qiáng)與世界著名藝術(shù)節(jié)之間的合作與交往。
近年來,一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),如:南寧恒安紙業(yè)有限公司高檔生活用紙項(xiàng)目(3.63億元)已部分竣工投產(chǎn),年新增紙巾紙制品生產(chǎn)能力1萬噸;桃源橋(2.48億元)、北大橋(5.48億元)主車道已通車;昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址博物館(1.3億元)部分竣工投入使用,實(shí)現(xiàn)了對外開放;南寧市青環(huán)路(2.5億元)部分竣工,主車道已通車。下一步,投資250億的南寧軌道交通項(xiàng)目、50億的南寧電廠項(xiàng)目、50億的老口樞紐工程和邕寧梯級等重大項(xiàng)目將逐步開工建設(shè)。
《天下潮商》:南寧市今后的發(fā)展方向是什么?
劉長林:根據(jù)《中共南寧市委關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》,南寧市今后的發(fā)展方向是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)自治區(qū)黨委九屆六次全會精神,圍繞把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為主題,以解放思想、改革開放為動力,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主導(dǎo),以改善民生、提高人民生活水平為根本,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、交通、工業(yè)園區(qū)和五象新區(qū)優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破,在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會和諧上見到新成效!短煜鲁鄙獭罚撼鄙淌歉母镩_放后較早到廣西投資的群體之一,您對他們印象如何?您怎么評價(jià)潮商在南寧和廣西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用?
劉長林:潮商是華人最具財(cái)富的族群之一。潮商崛起及其獲取巨大成就的背后,除都具有敢拼敢冒險(xiǎn)的精神,隨遇而安、務(wù)實(shí)誠信、禮謙圓融的處世方式,善于吸收消化外來文化的創(chuàng)新思維,念祖愛鄉(xiāng)、崇文重教,庇蔭意識等品格特征外,還與潮商刻苦耐勞、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、誠信為本、團(tuán)結(jié)互助、和氣生財(cái)、重現(xiàn)金流、體察顧客、薄利多銷和低調(diào)務(wù)實(shí)等都不無關(guān)系。
廣西潮人商會自成立以來,積極組織參加廣西及各市舉辦的經(jīng)貿(mào)活動,并在投資項(xiàng)目方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。還積極開展捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等公益活動,為南寧的社會事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。