□中國(guó)不銹鋼市場(chǎng)研究中心郝培剛
    6月8日，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知”（財(cái)稅[2009]88號(hào)），其中涉及不銹鋼材及制品的稅則號(hào)有14個(gè)（帶材有7個(gè)，管材有2個(gè)，制品有5個(gè)），提高出口退稅率皆是到9%。
    財(cái)政部、商務(wù)部已于4月1日將不銹鋼材中的21個(gè)稅則號(hào)的出口退稅率提高到13%；此次，又將14個(gè)不銹鋼材及制品的出口退稅率提高到9%。這些舉措都將對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)不銹鋼需求產(chǎn)生一定的影響。
    以調(diào)整幅度最大的不銹鋼細(xì)焊管為例：2007年上半年，出口退稅率13%，出口數(shù)量6.63萬(wàn)噸；7月1日將出口退稅降為0，2007年下半年出口數(shù)量降到3.95萬(wàn)噸，月平均水平降低40%多。
    2008年1月1日加征出口關(guān)稅15%，1~11月份出口數(shù)量?jī)H為1.66萬(wàn)噸，月平均出口1509噸，比出口退稅13%時(shí)降低86%，比出口退稅為0但未加征出口關(guān)稅時(shí)降低77%。
    2008年12月1日取消出口關(guān)稅15%，截止到2009年4月份，5個(gè)月出口數(shù)量達(dá)1.32萬(wàn)噸，月平均出口2640噸，比加征出口關(guān)稅時(shí)月均增加1130噸，約提高75%。但是，也不可盲目樂(lè)觀。2008年12月1日取消出口關(guān)稅以后，雖然出口有所增加，然而與同樣退稅為0、并沒(méi)有加征出口關(guān)稅2007年下半年相比，仍然減少3950噸，降低近60%。(詳見(jiàn)下表)
    由此可見(jiàn)，盡管取消關(guān)稅發(fā)揮了一定作用，但由于全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，出口數(shù)量水平仍然很低。
    雖然，去年第三季度有不少不銹鋼制管企業(yè)的老板說(shuō)：“只要出口關(guān)稅取消了，就能出口�！苯衲�3月份，他們又說(shuō)：“只要出口退稅能夠提到5%，他們就能維持生產(chǎn)”�，F(xiàn)在已提高到了9%，這些以出口為主的制品加工企業(yè)保證開(kāi)工應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的，但是要恢復(fù)到2007年的正常水平，仍然是有問(wèn)題的。
    2008年12月~2009年4月，與2007年下半年相比，國(guó)家的出口稅收政策基本相同，出口退稅均為0，也都沒(méi)有出口關(guān)稅，但是不銹鋼焊管的月平均出口數(shù)量，2008年12月~2009年4月卻僅為2007年下半年的約40%，除了國(guó)際金融危機(jī)以及由此引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響之外，人民幣持續(xù)不斷地升值也是一個(gè)重要因素。剛剛過(guò)去的2009年5月份的人民幣兌美元匯率約為6.82，而2005年初為8.28，四年間人民幣升值約18%。
    2007年下半年人民幣兌美元平均匯率為7.52，2008年12月~2009年4月為6.84，人民幣升值9%。即使外商以同樣的價(jià)值采購(gòu)中國(guó)出口的不銹鋼焊管，中國(guó)企業(yè)按照人民幣測(cè)算，也要損失至少9%的利潤(rùn)。
    這樣測(cè)算的結(jié)果是，即使目前國(guó)家把不銹鋼焊管的出口退稅由0提高到9%，其實(shí)也僅僅相當(dāng)于能夠抵消企業(yè)因人民幣升值而損失的那部分利潤(rùn)，也就是說(shuō)，目前提高到9%，對(duì)于出口企業(yè)而言，僅僅相當(dāng)于2007年下半年的客觀條件。在這樣的情況下，能夠恢復(fù)到2007年下半年的出口數(shù)量水平，也就算是“奇跡”了，千萬(wàn)不能過(guò)高估計(jì)出口稅收政策調(diào)整的積極影響。
    總而言之，目前出臺(tái)的政策有助于中國(guó)不銹鋼市場(chǎng)走出低谷,但并不能保證會(huì)走向高峰,我們絕不可以因此而過(guò)分樂(lè)觀，更不能對(duì)此抱過(guò)高的期望值。
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