中國(guó)歐盟商會(huì):中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)舉措將加劇產(chǎn)能過(guò)剩和貿(mào)易摩擦
2009-6-5 13:39:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
中國(guó)歐盟商會(huì)負(fù)責(zé)人近日接受采訪時(shí)警告說(shuō),中國(guó)在全球金融危機(jī)爆發(fā)后采取的積極的刺激經(jīng)濟(jì)措施,如忽視“度”的把握,將使產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更加突出,加劇對(duì)外貿(mào)易摩擦。
中國(guó)歐盟商會(huì)是歐洲公司在華利益的代表,目前擁有1400多家會(huì)員,并在中國(guó)的天津、上海等地設(shè)有8個(gè)辦事處。
中國(guó)歐盟商會(huì)天津分會(huì)主席布安瑞說(shuō),他們認(rèn)為,中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題一直存在,主要是由以下幾方面原因造成:貨幣流動(dòng)性過(guò)剩;由于當(dāng)?shù)卣龀郑苌儆械归]的公司企業(yè);環(huán)境和勞動(dòng)法律法規(guī)的低效執(zhí)行導(dǎo)致許多不符合規(guī)格的公司企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng);價(jià)值被低估的人民幣讓很多生產(chǎn)低端產(chǎn)品的企業(yè)變得似乎更加有競(jìng)爭(zhēng)力;由于地方保護(hù)主義,企業(yè)的兼并重組很困難。
而國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)將加劇中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩。布安瑞指出,中國(guó)政府在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,出臺(tái)4萬(wàn)億元人民幣投資計(jì)劃試圖解決部分產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,如,通過(guò)增加公共工程建設(shè),政府可以增加對(duì)鋼鐵等產(chǎn)品的需求,從而降低閑置產(chǎn)能。然而,由于政策制定者也放寬了銀行貸款,加上地方政府“盲目保增長(zhǎng)”,致使大量石化、造船、汽車等大型項(xiàng)目上馬建設(shè)。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃最終可能造成產(chǎn)能增加。
在產(chǎn)能增加的同時(shí),中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)卻沒有增加,甚至有萎縮的危險(xiǎn)。布安瑞認(rèn)為,在國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面,雖然有一系列的刺激消費(fèi)舉措,但民眾的消費(fèi)習(xí)慣的改變和消費(fèi)量的增加,是一個(gè)緩慢的過(guò)程。而國(guó)際市場(chǎng)方面,隨著美國(guó)消費(fèi)者增加儲(chǔ)蓄、減少支出,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求會(huì)減少;而歐盟的法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等也不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品更便宜而購(gòu)買更多。因此,未來(lái)數(shù)年,中國(guó)都需要適應(yīng)出口產(chǎn)品需求更為疲軟的狀況。
中國(guó)歐盟商會(huì)以中國(guó)的汽車工業(yè)為例,分析了汽車產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。據(jù)其統(tǒng)計(jì),在2003年時(shí),中國(guó)汽車的產(chǎn)能為271萬(wàn)輛,需求為192萬(wàn)輛,當(dāng)年汽車工業(yè)設(shè)備實(shí)際利用率為71%;到2008年,中國(guó)汽車的產(chǎn)能和需求分別為782萬(wàn)輛、567萬(wàn)輛,汽車工業(yè)設(shè)備實(shí)際利用率為72%。而到2010年,中國(guó)汽車產(chǎn)能將高達(dá)1039萬(wàn)輛,而需求僅為594萬(wàn)輛,汽車工業(yè)設(shè)備實(shí)際利用率僅有57%。
根據(jù)預(yù)測(cè),目前中國(guó)大約有30%的鋁材、20%的水泥和平板玻璃以及70%的半導(dǎo)體產(chǎn)能是閑置的。
隨著產(chǎn)能的增加,中國(guó)必然會(huì)尋求更多的出口。來(lái)自中國(guó)歐盟商會(huì)的調(diào)查認(rèn)為,這將進(jìn)一步加劇貿(mào)易的不平衡和貿(mào)易摩擦。據(jù)中國(guó)歐盟商會(huì)統(tǒng)計(jì),2008年中歐雙邊貿(mào)易超過(guò)3260億歐元,同比增長(zhǎng)7.7%。其中,歐洲對(duì)華出口總額780億歐元,中國(guó)對(duì)歐出口總額2480億歐元,中國(guó)貿(mào)易順差1700億歐元。
中國(guó)歐盟商會(huì)擔(dān)心,在全球經(jīng)濟(jì)減速之前,中國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)如鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩就已經(jīng)存在,而在目前全球市場(chǎng)低迷的情勢(shì)下,中國(guó)新的鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃提出要穩(wěn)定出口,這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致“出口過(guò)!焙唾Q(mào)易摩擦。
一些專家認(rèn)為,歐盟商會(huì)的調(diào)查分析值得重視。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉剛分析,來(lái)自工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)顯示,2008年我國(guó)粗鋼生產(chǎn)能力已經(jīng)超過(guò)6億噸,產(chǎn)量為5億噸。綜合考慮刺激內(nèi)需政策作用和鋼材間接出口減少的影響,預(yù)計(jì)2009年產(chǎn)量只需保持4.7億噸,但目前行業(yè)實(shí)際產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比過(guò)剩25%至30%。目前一些地方的小鋼廠小高爐開始死灰復(fù)燃,這些高耗能的中小鋼廠只顧追逐利潤(rùn)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能,加劇市場(chǎng)供求。應(yīng)該加強(qiáng)政策的監(jiān)管和引導(dǎo)。
為防止中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)舉措加劇產(chǎn)能過(guò)剩和貿(mào)易摩擦,中國(guó)歐盟商會(huì)提出如下建議:一要防止工廠盲目擴(kuò)能,因?yàn)檫@可能導(dǎo)致低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和中國(guó)的銀行業(yè)在2010年后面臨不良貸款的挑戰(zhàn)。二要嚴(yán)格監(jiān)管投資流向,將更多的投資用于改善基礎(chǔ)設(shè)施,這不僅可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),同時(shí)還為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供良好的基礎(chǔ)條件。三要刺激消費(fèi),而不是產(chǎn)量。要千方百計(jì)增加老百姓收入,特別是低收入群體的收入,增加購(gòu)買力。四要關(guān)閉、淘汰落后產(chǎn)能,并利用當(dāng)前契機(jī)重組低效產(chǎn)能。