□宋繼軍
（宋繼軍：國(guó)內(nèi)資深鋼鐵經(jīng)濟(jì)研究專家，新華社行業(yè)特約經(jīng)濟(jì)分析師，河北省冶金協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，河北三易通經(jīng)濟(jì)咨詢公司總咨詢師）
    我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩已形成國(guó)內(nèi)共識(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩在今后至少兩三年內(nèi)，始終將是懸在國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)上的“一把利劍”�，F(xiàn)在是國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、鋼價(jià)回落、不規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“罪魁禍?zhǔn)住钡拿弊佣即鞯搅酥行∑髽I(yè)頭上，這是不公平的。
    以河北鋼鐵為例，首先從產(chǎn)量上分析，2008年1.16億噸的鋼產(chǎn)量，如果把7家300萬(wàn)噸以上企業(yè)稱為大型鋼鐵企業(yè)其產(chǎn)量合計(jì)為5662.69萬(wàn)噸，占全省粗鋼總量的48.86%；而200萬(wàn)噸級(jí)及其以下企業(yè)鋼產(chǎn)量合計(jì)為5926.73萬(wàn)噸，占河北粗鋼總量的51.14%。
    其次，從利潤(rùn)上分析，占鋼產(chǎn)量48.86%的大型鋼企在2008年所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)86.5億元僅占河北省鋼鐵業(yè)利潤(rùn)273.54億元的31.62%；而中小企業(yè)鋼產(chǎn)量占河北總量的51.14%，但其實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)卻占68.38%；這就是說(shuō)基本上占一半鋼產(chǎn)量的中小企業(yè)卻產(chǎn)生著占總額三分之二的效益。而這些中小鋼鐵企業(yè)大部分是低端產(chǎn)品，2008年河北省的螺紋鋼、線材、窄帶鋼、焊管產(chǎn)量為5360.78萬(wàn)噸，占全省鋼材總量46.33%。可以說(shuō)，河北的中小鋼企基本上是用低端產(chǎn)品創(chuàng)造著河北鋼鐵業(yè)三分之二的效益。
    再次從占有量上分析，由于這些中小企業(yè)規(guī)模小，即使在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候增產(chǎn)也是有限的。比如2008年用最高產(chǎn)量的6月份鋼產(chǎn)量計(jì)算，河北全年鋼產(chǎn)量為1.37億噸，而2008年實(shí)際產(chǎn)鋼為1.16億噸，這就是說(shuō)河北在2008年有2100萬(wàn)噸鋼是過(guò)剩產(chǎn)能，中小鋼鐵企業(yè)充其量過(guò)剩產(chǎn)能在1000萬(wàn)噸左右。河北中小企業(yè)鋼產(chǎn)量大體上占全國(guó)中小鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量的37%，以此推斷估計(jì)全國(guó)中小鋼鐵企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能為2700多萬(wàn)噸，但現(xiàn)在專家估計(jì)全國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩在1.5億噸鋼。如按1.5億噸鋼計(jì)算，全國(guó)中小鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩僅占到18%。
    第四從鋼材價(jià)格上分析，去年下半年和今年第一季度都出現(xiàn)了螺紋鋼、高線價(jià)格高于熱軋板卷價(jià)格的現(xiàn)象，所以今年第一季度，河北的螺紋鋼、線材分別以同比39.35%、24.79%的高速在增長(zhǎng)，由此也表明，產(chǎn)能過(guò)剩主要來(lái)源及其危害性不在中小鋼鐵企業(yè)而在大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，尤其是近兩年批準(zhǔn)的全國(guó)大鋼項(xiàng)目和板帶材項(xiàng)目是造成產(chǎn)能過(guò)剩的主因。
    從以上分析可以得出這樣認(rèn)識(shí)：
    一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)能過(guò)剩是一種常態(tài)，是企業(yè)生存、生長(zhǎng)的環(huán)境，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的條件，在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，企業(yè)可以找出自己的成長(zhǎng)方式，去千方百計(jì)創(chuàng)造自己的增長(zhǎng)，而不要當(dāng)成“借口”。
    二是不能一概而論籠統(tǒng)地喊產(chǎn)能過(guò)剩，當(dāng)前我國(guó)鋼產(chǎn)能過(guò)剩是因品種而異的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，比如熱軋扁平材產(chǎn)能已達(dá)2.3億噸，但預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)扁平材總需求為1.9億噸，至少產(chǎn)能過(guò)剩4000萬(wàn)噸，故而市場(chǎng)上一再出現(xiàn)熱軋板卷價(jià)格低于螺紋鋼和高線的現(xiàn)象；因此，不要錯(cuò)把不同產(chǎn)品的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾說(shuō)成是或挑撥大型企業(yè)與中小企業(yè)的矛盾。
    三是關(guān)于先進(jìn)產(chǎn)能與落后產(chǎn)能問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，有市場(chǎng)有效益的產(chǎn)品，即使是螺線低端產(chǎn)品也是先進(jìn)的產(chǎn)能；即使是板帶材高端產(chǎn)品，重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有市場(chǎng)，不產(chǎn)生效益，也不能說(shuō)是先進(jìn)產(chǎn)能，任其泛濫。
    四是產(chǎn)能過(guò)剩既有中小企業(yè)產(chǎn)生的，也有大型企業(yè)產(chǎn)生的，目前情況則主要是大型企業(yè)產(chǎn)生的。
    五是這幾年的鋼鐵業(yè)和鋼市運(yùn)行表明，中小鋼鐵企業(yè)往往能發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，而且也是鋼鐵市場(chǎng)的補(bǔ)充和重要組成部分，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)在中國(guó)大中小鋼鐵企業(yè)并舉的局面將會(huì)長(zhǎng)期存在下去。