降低中國糧食物流成本的對策
2009-7-22 0:42:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□慕柳
制定我國的糧食與糧食安全法律。規定糧食自給率 (如不低于95%);合理的政府 (國家、省、市、縣)糧食安全儲備數量、品種;國家糧食貿易制度、糧食省長負責制等內容。規定各級政府提供糧食信息、糧食物流公共設施、糧食與食品衛生檢測等公共服務的責任與義務,并通過國家財政預算,提供資金保證。
制定國家、各省、市糧食現代物流發展規劃。創新組織管理,建立包括農業、貿易、交通、財政等國家部門在內的國家糧食現代物流管理機構(各省、市建立相應機構),賦予該機構統一指揮協調執行規劃的權力。改變糧食物流資源分別由國家(省、市)不同部門所有,資源在地域、行業、部門之間分割、物流在各個環節“短路”,鐵路、公路運輸 “瓶頸”等問題,實行國家、省、市各層面的糧食物流資源優化、配置。
制定我國的糧食物流優惠政策。鼓勵產地提高糧食直銷的數量,以減少糧食流通環節,縮短糧食流通距離與物流負擔。合理放寬公路糧食運載量的限制,減免國產糧食交通附加收費,實行糧食 “綠色通道”,降低糧食物流成本。
深化我國的糧食流通體制改革,發展糧食現貨、批發、期貨市場。提高我國各級糧食市場的交易水平與服務效率。發揮我國玉米、小麥、大豆期貨交易市場應有的價格影響作用,積極創建大米期貨交易市場,促進糧食物流與糧食市場的同步發展,實行糧食物流企業的競爭與糧食物流資源的市場配置,利用第三、第四方物流企業,降低糧食物流成本,滿足國內外糧食市場與糧食物流發展的需要。
培育新型糧食物流企業,通過關、停、并、轉,組建國家級、省級大型糧食現代企業集團。建立包括糧食倉庫、糧食加工廠、糧食配送中心等在內的現代糧食物流園區,通過公司+農戶+市場的形式,完善企業內外的糧食產業鏈、供應鏈,對糧食進行精、深加工,提高糧食的附加值。通過糧食一次產業×二次產業×三次產業=六次產業的組合,實現產銷一體化、專業化、機械化、智能化、自動化、規模化、集約化、設備標準化,降低糧食物流成本。
合理化糧食生產流通布局,糧庫布局、合理化國家糧食儲備,鼓勵糧食經營企業進行糧食商業儲備,提高糧食庫存周轉率、降低物流成本。
發展我國糧食的 “四散”、集裝箱儲運,加強糧食物流基礎設施建設。建立適應 “四散”要求的新型鄉村糧食倉庫,從糧食物流起點改變我國農村傳統的規模小、分散落后的糧食儲運方式。提高糧食倉庫機械化、自動化、信息化水平,加強沿海、沿江、沿主要交通干線的大型散糧、集裝箱港口、碼頭、倉庫、場、站的建設,改造、引進散糧儲運技術設備,提高卡車、鐵路貨車、駁船、貨船等糧食運輸工具的運載能力,減少糧食集裝箱的 “空返率”,改善水、陸散糧聯運與水、鐵、公路散糧運輸 “無縫”對接的水平,發揮我國東北、華北、華東、華南、西南、西北區域糧食物流協調作用以及東北、京津、西南、長江與珠江 “五大糧食走廊”及其配套糧食四散儲運設備的骨干作用。利用我國沿海多優良港口,珠江、長江等水路網絡非常發達的得天獨厚的自然地理優勢,以水運為重點,實現我國糧食流通的 “四散化”與集裝箱化。
建立國家、省、市糧食管理機構、科研院,以及糧食市場、糧食企業等不同層次、不同單位、分工不同、互相支持、互相聯系的糧食網絡信息系統,采用計算機與網絡通訊技術,收集、分析、處理、加工、提供國內外糧食生產、糧食市場、糧食價格與糧食物流信息。通報國內外糧食數量、品種,價格、流量、流向、產銷情況,糧食市場交易與價格變化情況的最新情報,預測國內外未來糧食的發展趨勢。提供現代化糧食交易平臺,開展電子商務,通過準確、快捷、方便、經濟的信息服務,溝通供求關系,減少供求盲目性,加強供求目的性,加快糧食物流、商流、資金流、人才流的流轉速度,節約物流成本,提高物流效率。
統一糧食國際、國內質量標準與技術標準。規范國內糧食市場交易規則,加強國內外糧食物流技術交流,實現糧食物流技術一體化目標,提高我國糧食物流國內、國際聯運接軌的水平,形成節約糧食物流成本必要的物流標準與技術條件。
加強我國糧食現代物流教育。在有關大中專院校開設糧食現代物流專業,培養糧食現代物流不同層次的組織管理經營專家與專業人才。通過培訓、考核,提高糧食在崗從業人員的現代物流理論水平、意識觀念和專業知識技能。加強糧食現代物流研究機構與研究隊伍建設,研究國際糧食現代物流的新理論與新技術,結合我國國情與糧情,提高我國糧食現代物流的水平,實現我國糧食物流低成本、高效率的發展目標。