一、加快發(fā)展臨海臨港工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展臨港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 
    ２００８年以來(lái)，防城港市臨海臨港工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一批重大工業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶或投產(chǎn)，糧油加工、冶金、制糖、化工等重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展。溫家寶總理視察廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)曾經(jīng)指出，防城港市要充分發(fā)揮自身資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造泛北部灣海上通道和港口物流中心，大力發(fā)展高起點(diǎn)、高水平的臨海臨港工業(yè)。市委及時(shí)提出了刻苦攻堅(jiān)跨越發(fā)展三年計(jì)劃的戰(zhàn)略部署，按照以港興工、以工強(qiáng)港、工港互動(dòng)的工作思路，防城港市將依托臨港產(chǎn)業(yè)集群和千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目的強(qiáng)力帶動(dòng)，建設(shè)“九大工程”，打造臨港千億元產(chǎn)業(yè)。今年，按計(jì)劃防城港市的糧油加工業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超１５０億元，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值３８億元以上，電力、磷化工、制糖造紙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值６０億元以上。加快發(fā)展臨海臨港工業(yè)，要重點(diǎn)發(fā)展以鋼鐵、能源、修造船、重型機(jī)械、糧油加工、海產(chǎn)品加工、建材等為主的臨海大工業(yè)，向千億元產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)邁進(jìn)。 
    發(fā)展臨海臨港工業(yè)必須走特色化、專業(yè)化的路子。防城港市在產(chǎn)業(yè)定位上，要研究市場(chǎng)半徑與原料半徑，選擇適合自己的特色產(chǎn)業(yè)。從世界各地發(fā)展臨港工業(yè)的情況看，與防城港市比較接近的新加坡等東盟各國(guó)，就是依托港口發(fā)展高附加值的產(chǎn)品。防城港市可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展臨港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而改變目前產(chǎn)業(yè)聚集能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。首先，考慮中國(guó)必須通過(guò)海陸進(jìn)口的產(chǎn)品，這在運(yùn)輸成本上肯定比內(nèi)陸地區(qū)占優(yōu)勢(shì)，這是防城港市發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的首選。其次，是需要進(jìn)口的資源類的加工，原材料是國(guó)內(nèi)很短缺或國(guó)內(nèi)資源成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)。如芯片類的可貿(mào)易產(chǎn)品、電子智能化產(chǎn)品等。有了好的產(chǎn)業(yè)，還要考慮走專業(yè)化的路子，這樣才能形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。 
    二、 依托園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 
    發(fā)展臨海臨港產(chǎn)業(yè)還要依托園區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。防城港市應(yīng)當(dāng)依托岸線和港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以重工業(yè)為主軸的特色產(chǎn)業(yè)群。按自治區(qū)級(jí)Ａ類工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)抓好企沙工業(yè)區(qū)建設(shè)，以其為龍頭，帶動(dòng)?xùn)|灣糧油加工園區(qū)和公車、江平、茅嶺、上思城西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)東灣臨港物流園、沖侖物流園、里火物流園、東興邊民互市區(qū)；積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立防城港保稅物流中心（Ｂ型）、東興邊境經(jīng)濟(jì)合作保稅區(qū)。園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展的有效載體，是對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。要加快企沙、江平等工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，增強(qiáng)載體功能，提高項(xiàng)目承載力。另外，還要加快發(fā)展特色商貿(mào)業(yè)和特色旅游業(yè)。 
    防城港市發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注意形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。按國(guó)際慣例，每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)，要核算經(jīng)濟(jì)成本，其中規(guī)模效應(yīng)對(duì)于成本有至關(guān)重要的作用。以美國(guó)為例，美國(guó)的園區(qū)一旦形成，科研機(jī)構(gòu)、孵化器機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)都會(huì)隨著跟進(jìn)，這樣就能提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的水平。防城港市在發(fā)展臨港工業(yè)特別是建立工業(yè)園區(qū)時(shí)，要做好規(guī)劃，從公用設(shè)施配套等各個(gè)方面為產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大企業(yè)對(duì)一個(gè)地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)是非常重要的。 
    三、全面發(fā)展臨海臨港工業(yè)，三年之內(nèi)再造一個(gè)防城港 
    防城港市近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全區(qū)第一，取得了令人矚目的成績(jī)。目前，中油能源、宏源漿紙、防城港電廠、大連惠禹飼料蛋白等項(xiàng)目已先后建成投產(chǎn)。特別是企沙千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目紅沙核電項(xiàng)目的快速推進(jìn)，帶動(dòng)了防城港市的臨海臨港工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。防城港市通過(guò)加快科技成果引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展了不少海產(chǎn)品深加工、海洋化工等臨港產(chǎn)業(yè)。兩年前，防城港市開(kāi)始實(shí)施“還島于港”戰(zhàn)略，將整個(gè)漁氵萬(wàn)島行政區(qū)范圍全部讓位于臨港工業(yè)發(fā)展。目前，漁氵萬(wàn)島臨港產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出兩大發(fā)展趨勢(shì)。一是以港務(wù)集團(tuán)為主的港口碼頭建設(shè)。二是以依托港口迅速發(fā)展的加工業(yè)和物流業(yè)。漁氵萬(wàn)島是防城港市規(guī)劃發(fā)展臨港工業(yè)的重要基地，要重點(diǎn)發(fā)展港口運(yùn)輸、物流和精細(xì)化工，可以將其建成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心和臨港工業(yè)加工區(qū)。 
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，防城港市全面發(fā)展臨海臨港工業(yè)，一定要依托港口優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)精選項(xiàng)目，發(fā)展國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上都具規(guī)�；�的產(chǎn)業(yè)。雖然防城港市目前的工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，但這樣也有利防城港市在新一輪的發(fā)展中能夠高起點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目布局，與世界接軌。如防城港鋼鐵基地項(xiàng)目，就是按照世界一流水平規(guī)劃設(shè)計(jì)的特大型鋼鐵項(xiàng)目，一期建設(shè)年產(chǎn)鋼材１０００萬(wàn)噸，預(yù)留發(fā)展到３０００萬(wàn)噸。項(xiàng)目一旦建成，相當(dāng)于三年之內(nèi)再造一個(gè)防城港，不僅對(duì)防城港、對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，乃至對(duì)全區(qū)、對(duì)整個(gè)大西南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。防城港市的港口優(yōu)勢(shì)、沿邊優(yōu)勢(shì)、國(guó)際大通道和臨海工業(yè)優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步凸顯。岸線、港口是防城港市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。因此，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市和門(mén)戶開(kāi)放城市發(fā)展戰(zhàn)略要求，防城港市只有立足自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，解放思想，大膽創(chuàng)新，全面發(fā)展臨海臨港規(guī)�；�的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，盡快融入更大的“重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，形成“大發(fā)展、大工業(yè)、大物流、大商貿(mào)、大旅游”的新格局。 
    （作者系中共防城港市委黨�？蒲锌瓶崎L(zhǎng)、副教授）