貫徹落實《規劃》是當前物流業發展中心工作
2009-7-28 11:11:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□中國物流與采購聯合會會長 陸江
首先，我代表中國物流與采購聯合會，對參加本次論壇的各位代表表示熱烈歡迎，對徐州市人民政府所做的工作表示衷心的感謝！
國務院發布 《物流業調整和振興規劃》以后，我國物流業出現了很好的發展形勢。當前，各有關部門正在抓緊落實 《規劃》中提出的各項工作任務。各級地方政府都在根據 《規劃》精神，制定出臺相關的政策措施。中國物流與采購聯合會組織了三個調研組，深入長三角、珠三角和中西部地區的100多家企業了解情況，征求落實 《規劃》的意見和建議。受國家發改委、商務部等有關部門委托，我們正在進行 “物流業發展政策研究”、 “制造業與物流業聯動發展指導意見”和 “流通領域現代物流工作試點方案”等課題的研究，以及 “全國物流園區”、 “應急物流體系”和“物流標準化工作”等專項規劃的研究和起草工作。我們相信，物流業發展的政策環境將會更加寬松。我們期望，促進物流業發展的各項政策措施能夠盡快落到實處。
當前，我國經濟正處在企穩回暖的關鍵時刻。上半年，我國GDP增長7.1%，特別是第二季度以來，經濟回暖跡象更加明顯，GDP增幅達7.9%。我國制造業采購經理人指數 （PMI）自3月份以來，已連續4個月保持在50%以上。這說明我國經濟將繼續向好的趨勢發展。上半年，我國物流業也呈現出積極向好的發展趨勢。據初步統計，今年1~6月份，我國社會物流總額42.9萬億元，同比下降0.8%，如果剔除價格下降因素，同比增長6%；物流業增加值完成9040億元，同比增長2.1%；社會物流總費用與GDP的比率為18%。隨著國家一攬子經濟政策的貫徹落實，經濟企穩回暖，我國物流業也會出現由降轉升的發展變化。同時我們也要注意到當前物流業發展速度明顯慢于宏觀經濟的發展。這種經濟總量回升而物流總量增長相對緩慢的現象值得關注和研究。我們要注意到經濟運行中的回升態勢還不穩定，要看到經濟回升的基礎還不夠牢固，要做好應對各種困難的準備。
國務院《物流業調整和振興規劃》的出臺，極大地鼓舞了物流行業廣大企業和職工，提高了全社會對物流業的認識，物流業發展受到空前重視。如何把當前這股“熱勁兒”轉變為推動物流業發展的“實勁兒”，需要我們認真思考，積極行動。要鼓實勁，辦實事，求實效。不要搞形式主義，不要盲目“忽悠”。物流業是復合型產業，涉及國民經濟的許多部門，需要各部門通力合作，形成合力。物流業主管部門要總攬全局，搞好計劃、組織、協調和綜合平衡，推動《規劃》的落實。（下轉A2版）
（上接A1版）
□中國物流與采購聯合會會長陸江
物流園區是我國現代物流業發展中出現的新型業態，經過10多年發展已初具規模。根據我們去年的調查，我國物流園區 （基地）已經發展到475個，其中122個已經建成運營。出現了北京空港、浙江傳化、濟南蓋家溝、上海西北、上海外高橋、蘇州物流中心等業內普遍認可的物流園區（基地、中心）。他們在提高物流的組織化水平和集約化程度，轉變物流運作模式和經濟發展方式，調整優化經濟結構和促進區域經濟發展等方面發揮了重要作用。 《規劃》發布以后，物流基礎設施建設進入新的發展階段。今年1~6月，物流行業固定資產投資完成額增長61.8%。加強物流基礎設施建設，建立現代物流服務體系，正在形成各方面的共識和合力，正在成為新的投資熱點。
10多年來物流園區發展的經驗需要總結，出現的問題同樣需要深入研究。當前，要按照國務院《規劃》的基本要求，制定統一、科學、權威的物流園區專項規劃。這項工作，需要在政府有關部門領導下，我們大家共同參與。首先，園區規劃應該立足于物流業發展的實際需求，服務于經濟發展的全局。不能脫離實際，貪大求全。其次，園區的規劃和建設是對物流資源的整合。這就要求各相關部門要加強協調，各種運輸方式要銜接配套，各類運輸場站、樞紐和倉儲設施要整合利用。第三，各地規劃要服從于全國規劃，要體現九大物流區域、十大物流通道和三級節點城市等基本布局，避免區域內同質化競爭。第四，園區建設要統籌協調存量資源和增量資源，充分利用現有物流資源，提升改造物流功能，避免盲目投資和重復建設。第五，要明確物流園區的規劃和建設原則，嚴格相應的約束機制，堅決杜絕以物流之名圈占土地，搞房地產。第六，要處理好當前和長遠的關系，明確發展的定位，采用先進適用的技術，具有一定的前瞻性。第七，要建立健全物流園區規劃、運營、管理和服務體系，制定針對物流園區發展所需要的配套政策，保證物流園區穩健運行。在新一輪 “物流熱”興起的時候，我們一定要保持清醒頭腦。腳踏實地，多干實事，少走彎路。
貫徹落實 《規劃》是當前物流業發展的中心工作，也是我們這次會議的重要內容。 《規劃》提出了 “建立現代物流服務體系，以物流服務促進其他產業發展”的指導思想，把 “加強物流基礎設施建設的銜接與協調”列為十項主要任務之一，把 “物流園區工程”、 “城市配送工程”列入九項重點工程，并要求制定 “物流園區專項規劃”。本次會議，我們邀請了國家發改委和商務部主管司局的負責同志作政策輔導，并就物流園區專項規劃聽取大家的意見。將分別舉行市長論壇和專家論壇，從政府和專家兩個層面來探討物流園區發展問題。同時舉行物流金融、公路港、鋼鐵物流中心、空港和保稅物流等專題分論壇，從專業化的角度更有針對性地互動交流，還將組織投融資說明會、項目展示等相關活動，盡可能為參會代表提供實實在在的服務。希望大家按照 《規劃》的精神，分析形勢，探討問題，交流經驗，尋求合作，提出促進物流園區快速健康發展的政策建議。
本次會議還將套開 “振興徐州老工業基地物流發展論壇暨徐州物流項目投資推介會”,并組織代表參觀當地的企業和項目。徐州處于淮海地區的中心地帶，是全國重要的鐵路樞紐城市，新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一。地理位置優越，交通優勢明顯，資源較為富集，產業體系健全。市委、市政府重視物流業發展，有許多優惠政策和便利條件。希望參會代表利用本次會議的有利時機深入考察，廣泛交流，充分合作，共謀發展。
自2003年以來，“全國物流園區交流研討會”已連續舉辦六屆，在交流情況、促進合作、爭取政策、營造環境等方面發揮了重要作用。我相信，在大家的共同努力下，本次會議一定能夠取得圓滿成功，為貫徹落實國務院《物流業調整和振興規劃》，促進物流業又好又快發展作出新的貢獻。
