近日有消息稱，有關(guān)專家建議，在當前經(jīng)濟形勢下，應鼓勵煤炭企業(yè)出口煤炭，以保護和調(diào)動企業(yè)出口積極性，同時調(diào)低煤炭出口關(guān)稅，支持我國煤炭出口，維持一定的國際煤炭市場份額。對此，筆者認為，從長遠角度考慮，近年來逐步從緊的煤炭出口政策不宜輕易調(diào)整。 　　能源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟的快速發(fā)展必然帶動能源需求的快速增長。為了保障國內(nèi)煤炭供應，近年來我國政府逐步收緊煤炭出口。2004年，國家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合制定了《煤炭出口配額管理辦法》，當年下發(fā)煤炭出口配額8000萬噸，此后，隨著國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，對煤炭需求日益擴大，配額數(shù)量逐步下降，2008年全年僅下發(fā)煤炭出口配額4770萬噸。在煤炭出口配額逐步下降的同時，煤炭出口關(guān)稅也在逐步提高。從2008年8月20日開始，對煤炭出口征收10%的暫定關(guān)稅，進口關(guān)稅則于2008年1月1日起完全取消。煤炭出口政策的變化最終促使煤炭出口數(shù)量逐步下降。數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭出口量已由2001年的9012萬噸逐步下降至2008年的4543萬噸。
　　當前，如果采取降低或取消出口關(guān)稅的方式鼓勵煤炭企業(yè)出口，除了能夠暫時增加煤炭出口企業(yè)收益之外，長短期來說均無任何益處。
　　短期來說，違背了國家限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的大政方針。由于我國原油儲量有限，煤炭資源相對豐富，較長時期內(nèi)，煤炭都將是我國的基礎(chǔ)能源。作為工業(yè)經(jīng)濟的“食糧”，限制煤炭出口無論是對于保護自然環(huán)境來說，還是對于造福子孫后代來說，都是有益無害的。
　　長期來說，不利于國內(nèi)市場煤價穩(wěn)定。目前國際市場疲軟，主要是受全球金融危機影響，主要經(jīng)濟體紛紛陷入經(jīng)濟衰退，能源需求下降。當世界經(jīng)濟逐步復蘇之時，全球能源需求必將增加，國際市場煤炭供求也將逐步由寬松走向偏緊，國際煤價必將上漲，如果放松了煤炭出口，利益的驅(qū)使可能會導致出口量快速增加，從而拉動國內(nèi)煤價過快上漲，給國內(nèi)市場帶來更多的不穩(wěn)定因素。
　　雖然目前國內(nèi)煤炭市場供求形勢寬松，但從經(jīng)濟長遠發(fā)展趨勢來看，這畢竟屬于非正常情況，主要是因為全球金融危機對我國實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響造成了煤炭需求暫時疲軟。當前國內(nèi)外市場寬松的煤炭供求形勢必將是暫時的，我國煤炭進口大幅增加也必將是暫時的。目前我國正處于工業(yè)化過程中，人均能源消費量正處于快速提高階段，未來隨著全球經(jīng)濟逐步走出衰退，我國經(jīng)濟也將繼續(xù)保持快速增長勢頭，煤炭等能源消費量也將繼續(xù)保持快速增長。到時候，為了優(yōu)先保障國內(nèi)市場煤炭供給，實行從緊的煤炭出口政策將不可避免。