促進交通運輸發展的政策建議
2009-7-8 2:09:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
展望2009年,我國交通運輸行業從宏觀上將出現運輸供給相對寬松的狀況,但對運輸企業而言,生存和競爭環境會更加激烈。特別是對公路客貨運、航空客運和港口等市場競爭比較明顯的行業影響尤為深遠。
面對這樣的經濟形勢,需要有關部門從政策到行業管理上采取積極的策略,把“保增長”和促進交通運輸發展和交通節能減排長期戰略相結合。
通過信貸政策,支持鼓勵交通企業發展。
國家鼓勵消費政策和促進汽車產業發展政策,為公路交通運輸企業更新符合環保和大型運輸需求的車輛帶來了契機,而目前運輸企業財務狀況和個體經營的現實狀況,需要國家出臺優惠的信貸政策,提供更新資金,鼓勵和引導公路貨運車輛更新,既有利于我國汽車產業的發展,又有利于我國公路貨運企業滿足節能減排和大型化運輸工具的要求。
通過產業政策調整,鼓勵交通運輸企業規模化、集團化發展。
我國交通運輸行業,特別是在公路運輸和內河運輸中,中小型企業為行業的主要經營者,由于企業經營范圍和經營實力較窄和弱,難以通過規模化和集團化經營化解可能的經營成本上漲帶來的經營困難。因此,應采取鼓勵政策,鼓勵企業以聯盟和兼并等市場行為,擴大企業和經營規模,通過企業經營鏈條的擴張,抵御經營風險。
繼續堅持和深化交通體制改革。
燃油稅的實施是我國交通運輸領域比較重大的一次改革,由征收燃油消費稅取代公路養路費等六項收費。費稅改革后,由中央政府按比例劃撥可以使公益性公路等基礎設施建設資金得到保證,但融資平臺作用將受到挑戰和影響,而這關系到公路建設擴大與發展等關鍵問題。因此,在費稅改革后,要通過實際實施效果,檢驗對公路等交通基礎設施影響的評價,以使我國公路等交通基礎設施建設能夠健康、快速地發展。同時也應探討和研究在這種新形勢下,我國交通運輸基礎設施投融資渠道的拓展問題。
2009年以后,鐵路基礎設施投資比例和多元化投資比例會不斷提高,多元化融資所產生的建設、運營管理及投資分成等問題會越發凸顯,而解決問題的根本途徑在于鐵路體制改革。因此,需要在深化改革大背景下,繼續深化鐵路體制改革。